Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Мурманска
от 12 ноября 2021 г. N 2899

VII. Подпрограмма
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности" на 2022 - 2024 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания и охрана окружающей среды" на 2018 - 2024 годы
Цель подпрограммы	Создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах муниципального образования
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Отношение числа пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Мурманск в текущем году, к числу пожаров, произошедших в предшествующем году
Заказчики подпрограммы	Администрация города Мурманска
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 270,00 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 270,00 тыс. руб., из них: 2022 год - 90,00 тыс. руб.; 2023 год - 90,00 тыс. руб.; 2024 год - 90,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Отношение числа пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Мурманск в текущем году, к числу пожаров, произошедших в предшествующем году, - 99% ежегодно

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

С 01.01.2021 по 30.06.2021 проведенный анализ произошедших пожаров и их последствий показал, что на территории города Мурманска в сравнении с аналогичным периодом прошлого года происходит увеличение числа пожаров, а также числа случаев гибели людей в результате пожаров.

По-прежнему большинство регистрируемых пожаров происходит в жилом секторе. Так, за анализируемый период времени на территории города Мурманска зарегистрировано 432 пожара, из которых 248 случаев приходится на объекты жилого назначения (58% от общего количества пожаров). В результате пожаров погибло девять человек (за аналогичный период прошлого года - три), травмировано пять человек (за аналогичный период прошлого года - семь).

Основными объектами, на которых возникают пожары, являются:

- жилые дома - 248 случаев;

- открытые площадки - 82 случая;

- транспортные средства - 18 случаев;

- гаражи - 17 случаев;

- неэксплуатируемые объекты - 19 случаев.

Основной причиной происходящих пожаров в жилом фонде города является неосторожное обращение с огнем (85,4% случаев от их общего количества), а основной причиной пожаров, повлекших гибель и травмирование на них людей, является неосторожное обращение с огнем при курении.

Значимым проблемным вопросом является возгорание различного рода мусора. По-прежнему особую озабоченность вызывают пожары, происходящие на лестничных клетках и в мусоросборных камерах многоквартирных жилых домов, причинами которых являются неосторожное обращение с огнем при курении и поджоги.

Со стороны администрации города Мурманска необходимо проводить профилактическую работу среди населения по предупреждению пожаров и мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в жилом фонде города Мурманска, ежегодно проводить подготовку к пожароопасному периоду.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах муниципального образования
1	Отношение числа пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Мурманск в текущем году, к числу пожаров, произошедших в предшествующем году	%	101	101	99	99	99

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2022 год	2023 год	2024 год	Наименование показателя, ед. измерения	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах муниципального образования
1	Основное мероприятие: исследование и применение эффективных механизмов профилактики пожарной безопасности	2022 - 2024 гг.	Всего:	270,00	90,00	90,00	90,00	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных на соответствующий год, %	100	100	100	отдел по ГО и ПЧС АГМ, ММБУ "ЕДДС"
			МБ	270,00	90,00	90,00	90,00
1.1	Приобретение учебного материала для наглядной агитации, обучения населения и подготовки должностных лиц, состоящих в трудовых отношениях с администрацией города Мурманска	2022 - 2024 гг.	Всего:	270,00	90,00	90,00	90,00	Количество приобретенного обучающего материала, ед.	200	170	170	ММБУ "ЕДДС"
			МБ	270,00	90,00	90,00	90,00
1.2	Проведение методических занятий, бесед по профилактике пожарной безопасности с населением и муниципальными служащими администрации города Мурманска	2022 - 2024 гг.	Не требует финансирования					Количество занятий, ед.	45	45	45	отдел по ГО и ПЧС АГМ, ММБУ "ЕДДС"
1.3	Организация информирования населения города Мурманска о факторах риска развития природных и техногенных пожаров	2022 - 2024 гг.	Не требует финансирования					Количество подготовленных (изданных) материалов, ед.	10	10	10	отдел по ГО и ПЧС АГМ, ММБУ "ЕДДС"
	Всего по подпрограмме		МБ	270,00	90,00	90,00	90,00

Детализация направлений расходов на 2022 - 2024 годы

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
			Всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Основное мероприятие: исследование и применение эффективных механизмов профилактики пожарной безопасности	МБ	270,00	90,00	90,00	90,00
1.1	Приобретение учебного материала для наглядной агитации, обучения населения и подготовки должностных лиц, состоящих в трудовых отношениях с администрацией города Мурманска	МБ	270,00	90,00	90,00	90,00
1.1.1	Осуществление противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности	МБ	270,00	90,00	90,00	90,00
	Итого:	МБ	270,00	90,00	90,00	90,00

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5
Всего по подпрограмме:	270,00	90,00	90,00	90,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	270,00	90,00	90,00	90,00

5. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

При оценке эффективности выполнения подпрограммы целесообразно учитывать ее отличительные особенности, отмеченные ниже.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

- повысить уровень знаний о пожарной безопасности, обеспечить безопасность жизни и здоровья жителей города Мурманска, а также муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений, принимающих участие в реализации подпрограммы;

- приобрести учебный материал для наглядной агитации, обучения населения и подготовки должностных лиц, состоящих в трудовых отношениях с администрацией города Мурманска;

- не допустить нарушений правил пожарной безопасности в городе Мурманске;

- повысить пожарную защищенность лесного фонда города Мурманска методом наглядной агитации и занятий с населением на курсах гражданской обороны ММБУ "ЕДДС".

К числу внешних рисков были отнесены изменения в действующем законодательстве, возможность отмены итогов проведенных аукционов в соответствии с решением Федеральной антимонопольной службы РФ, невыполнение исполнителями условий договоров на поставку имущества и оборудования для нужд администрации города Мурманска, другие экономические факторы.

В ряду внутренних рисков, которые могут повлиять на изменение показателей и сроков выполнения подпрограммы, рассмотрены возможные изменения показателей количества и качества предоставляемых услуг, регламент работы и действия организаций или структурных подразделений администрации города Мурманска, принимающих косвенное участие в организации тех или иных работ, подразумеваемых мероприятиями подпрограммы.

Влияние рассмотренных рисков на сроки реализации подпрограммы возможно минимизировать путем определения конкретных и коротких по срокам исполнения подпрограммных мероприятий, направленных на обеспечение деятельности администрации города Мурманска.

Настоящая подпрограмма позволит осуществить внедрение инновации по вопросу подготовки населения в области пожарной безопасности, по вопросу недопущения развития природных и роста техногенных пожаров на территории муниципального образования город Мурманск, повысить эффективность работы Мурманского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сократить количество погибших и пострадавших людей на пожарах.

Механизмы минимизации внешних рисков - оперативное реагирование на изменения в федеральном и региональном законодательстве в части оперативного принятия/актуализации муниципальных нормативно-правовых актов.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципального заказа, своевременный мониторинг реализации муниципальной программы.