Приложение. Порядок предоставления из бюджета города Великие Луки субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры, реализующих на территории муниципального образования "Город Великие Луки" социально значимые мероприятия

Приложение
к постановлению
Администрации города Великие Луки
от 29 октября 2021 г. N 2109

Порядок
предоставления из бюджета города Великие Луки субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры, реализующих на территории муниципального образования "Город Великие Луки" социально значимые мероприятия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели предоставления субсидий из бюджета города некоммерческим организациям в сфере культуры (далее - субсидия), категории некоммерческих организаций (далее - Организации), требования к получателям субсидии, порядок предоставления документов получателем субсидии, порядок заключения соглашений на предоставление субсидий, внесение изменений в соглашение, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, иные условия.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат Организаций, связанных с предоставлением услуг в социальной сфере, сфере культуры и искусства, в организации и проведении различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий, в сфере развития современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения, сфере организации спортивных мероприятий, волонтерского движения в сфере оказания помощи незащищенным слоям населения.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки" (далее - ГРБС).

4. Источником финансового обеспечения субсидий являются предусмотренные в бюджете города средства в рамках муниципальной программы "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" в 2017 - 2023 г.г." ГРБС на соответствующие цели.

5. Субсидии предоставляются Организациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющим деятельность в области культуры.

6. Получателем субсидии является Автономная некоммерческая организация "Центр культуры и спорта "Культурный код" (далее по тексту - Организация).

7. Сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджета муниципального образования "Город Великие Луки", размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решения о бюджете) в соответствующем разделе информации по бюджету. Данное положение принимается к исполнению после обеспечения Министерством финансов Российской Федерации возможности размещения информации на едином портале для местных бюджетов.

II. Требования к получателям субсидии

1. Получателем субсидии могут быть организации, уставные цели и предмет деятельности которых соответствуют направлениям предоставления субсидий, при соблюдении следующих требований:

а) зарегистрированы в качестве юридического лица;

б) осуществляют уставную деятельность, в том числе через отделение или филиал на территории муниципального образования "Город Великие Луки", не менее 6 месяцев;

в) наличие у организации банковского счета, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия;

г) на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация подтверждается справкой налогового органа);

д) на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом (информация заполняется по форме приложения 2 к настоящему Порядку);

е) организации не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета города Великие Луки) на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные настоящим Порядком;

ж) на 1 число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения, организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, участвующей в конкурсном отборе, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

з) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Документы, подтверждающие информацию по подпунктам е) - з) пункта 1 настоящего раздела, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем организации или иным уполномоченным лицом.

III. Порядок предоставления документов получателем субсидии

1. Для получения субсидий организация представляет в МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки" (182100, город Великие Луки, ул. К. Либкнехта, д. 9/14, тел: 3-79-80, электронная почта: culture@vluki.reg60.ru) пакет документов в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.

2. Пакет документов на представление субсидии:

а) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

б) копия устава организации, прошитая, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;

в) справка о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города Великие Луки в соответствии с муниципальными правовыми актами, на первое число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

е) план (программа) организации, включающий перечень мероприятий социальных проектов, запланированных к проведению в текущем году, с указанием этапов их реализации, а также количества человек, вовлеченных в программные мероприятия;

е) банковские реквизиты.

Руководитель организации - получателя субсидии несет полную ответственность за достоверность представляемой информации.

3. ГРБС, ответственный за предоставление субсидий, организует консультирование, разъяснение порядка и условий предоставления документов на получение субсидии, заключения соглашения и исполнения соглашения.

4. Заявка и прилагаемые документы подаются организацией в форме документа на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) непосредственно в ГРБС.

5. Все поступившие заявки регистрируются ГРБС.

6. Поданные заявки и документы не возвращаются.

7. Рассмотрение представленных на получение субсидии документов, подготовка соглашений на предоставление субсидий, переписка и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением субсидий, осуществляются специалистами ГРБС, на которых возложены соответствующие обязанности.

8. Рассмотрение (проверка) представленных заявок осуществляется на предмет их соответствия требованиям пункта 1 раздела II и пункта 1 раздела III настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

9. Принятие решения об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения осуществляет ГРБС и в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки направляет организации соответствующее уведомление с обоснованием отказа.

10. Основаниями для отклонения заявки организации и отказа в заключении соглашения на предоставление субсидии являются:

а) представление заявки по форме, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Порядком;

б) представление пакета документов не в полном объеме в соответствии с требованиями пункта 1 раздела II и пункта 1 раздела III настоящего Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в заявлении и документах, представленных организацией, в том числе о месте нахождения и адресе организации.

11. Отклонение заявки является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

12. Организацией в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе (в письменной, в электронной форме) на основании подпунктов а) и б) пункта 6 настоящего раздела дорабатывается пакет документов для его повторного представления в Уполномоченный орган.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 6 отсутствуют подпункты а) и б)

13. Размер субсидии (в случае отсутствия точного объема представления субсидии организации в решении о бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на соответствующий финансовый год) производится ГРБС по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой организации, руб.;

- сумма денежных средств, необходимых для финансовой поддержки мероприятий в соответствии с заявленным расчетом.

Предельно возможный объем субсидии - 300,0 тыс. рублей, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на данные цели.

IV. Порядок заключения соглашений на предоставление субсидий

1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий ГРБС подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии и направляет организации на подпись.

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с заключенным соглашением.

3. Соглашение с получателем субсидии подписывается в срок не позднее 20 рабочих дней с даты положительного рассмотрения заявки ГРБС.

4. Соглашение с получателем субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации города.

5. Регистрацию и учет заключенных соглашений осуществляет ГРБС в порядке, установленном самостоятельно.

6. В соглашение в обязательном порядке включается требование о внесении дополнений и согласовании новых условий соглашения (или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения ГРБС как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

7. В соглашение в обязательном порядке включается требование о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из городского бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

8. Перечисление средств субсидии осуществляется единовременно в полном объеме на расчетный счет некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

9. Средства субсидии направляются на расходы, связанные с реализацией (обеспечением реализации) общественно полезных социальных проектов:

а) оплата труда;

б) содержание помещений, в том числе проведение ремонтных работ;

в) коммунальные услуги;

г) услуги связи;

д) расходы на оргтехнику и программное обеспечение;

е) транспортные услуги;

ж) канцелярские и хозяйственные расходы, в том числе горюче-смазочные материалы;

з) аренда помещений, оборудования;

и) оплата сувенирной продукции, подарков, цветов и иных расходных материалов, в том числе воды;

к) расходы на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с проведением мероприятия;

л) иные расходы, связанные с реализацией социальных проектов, расходов на обслуживание банковских счетов, налогов и сборов.

10. В случае неподписания соглашения организацией в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления ГРБС (в письменной или электронной форме) организация признается уклонившейся от заключения соглашения и теряет право на предоставление субсидии из бюджета города Великие Луки. Данный факт оформляется решением ГРБС.

V. Внесение изменений в соглашение

1. Внесение изменений в соглашение осуществляется по инициативе ГРБС в случае сокращения объема ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.

2. Дополнительное соглашение с организацией - получателем субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации города.

3. Расторжение соглашения по соглашению сторон возможно только в случае возврата субсидии в бюджет города Великие Луки в полном объеме.

4. В случае расторжения соглашения с организацией - получателем субсидии заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации города.

VI. Требования к отчетности

1. Получатель субсидии представляет в ГРБС следующие отчеты:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме согласно приложению к соглашению;

б) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме согласно приложению к соглашению.

2. К отчетам о расходах прикладываются копии финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии с требованиями законодательства.

Копии документов, подтверждающих осуществление расходов, прилагаются к отчету и являются его неотъемлемой частью.

Листы отчета и приложения к нему прошиваются, листы нумеруются, количество листов подтверждается подписью руководителя организации и заверяется печатью указанной организации на обороте последнего листа на месте прошивки.

3. Отчеты и приложения к отчетам представляются в одном экземпляре.

4. ГРБС осуществляет оценку достижения получателями субсидий показателей результативности предоставления субсидии и контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии путем проверки отчетов, представленных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего раздела, в течение 30 календарных дней с момента представления отчетов.

5. Получатель субсидии направляет по запросу ГРБС документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

6. Получатель субсидии обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении.

VII. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. ГРБС и орган внутреннего финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в установленном порядке.

2. Согласие получателей субсидий на проведение проверок, указанных в пункте 1 настоящего раздела, в обязательном порядке включается в соглашение о предоставлении субсидии.

3. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления ГРБС (орган внутреннего финансового контроля) одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий и (или) контрагентам уведомление о нарушениях условий, целей и порядка предоставления субсидий, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

4. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

а) В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных ГРБС (органом внутреннего финансового контроля), получателю субсидии направляется требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Великие Луки в размере, определенном в указанном требовании, в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

б) В случае недостижения результатов, показателей, значения которых устанавливаются в соглашениях, МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки" вправе применять штрафные санкции, рассчитываемые по установленной форме согласно приложению к соглашению, с обязательным уведомлением получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о применении штрафных санкций. Решение о применении (неприменении) к получателю субсидии штрафных санкций принимает комиссия.

в) В случае непредставления организацией отчета об использовании средств субсидии по установленным в соглашении формам ГРБС направляет получателю субсидии направляется требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Великие Луки в полном размере в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

5. Не использованные в текущем году остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет города Великие Луки в сроки, установленные соглашением.

VIII. Иные условия

1. Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета (в случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).