Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
51-я сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, 11-15 октября 2021 г.
Отчет рабочей группы по тюленям
Содержание:
1. Обмен данными и обобщённые сведения о промысле тюленей в 2021 г.
2. Обмен данными и краткие отчеты об исследованиях, выполненных в 2021 г.
3. Состояние запасов и рекомендации по управлению на 2022 г.
4. Программа исследований на 2022 г. и последующие годы.
5. Разное
6. Принятие отчета
1. Обмен данными и обобщённые сведения о промысле тюленей в 2021 г.
Ввиду неопределенностей с состоянием запаса хохлача в Гренландском море (район Западных Льдов) добыча данного вида для осуществления традиционной промысловой деятельности в 2021 г. была запрещена. Объем изъятия гренландского тюленя в Гренландском море в 2021 г. был установлен в размере 11 548 особей независимо от возраста. Однако в 2021 году ни норвежские, ни российские зверобойные суда не вели промысел в Гренландском море. Только 16 особей хохлача (из них 12 детенышей) и 10 гренландских тюленей (из них 5 детенышей) были добыты норвежскими учеными для исследовательских целей.
Последняя (от 2019 года) рекомендация ИКЕС по объёму добычи гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях была установлена в размере 21 172 особей независимо от возраста. В ходе 50-й сессии Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству (СРНК) поддержала эту рекомендацию ИКЕС на 2021 год, и Россия установила для Норвегии лимит изъятия в 7000 гренландских тюленей. В 2009-2013 годах, ввиду запрета на добычу детенышей тюленя, российский его промысел в Белом море не осуществлялся. Несмотря на то, что этот запрет был снят до начала промыслового сезона 2014 года, в 2015-2021 годах Россия не вела коммерческую добычу гренландского тюленя в Белом море. Одно норвежское судно, которое в 2021 г. вело промысел тюленя в юго-восточной части Баренцева моря (район Восточных Льдов), добыло в общей сложности 5061 гренландского тюленя (включая 49 детенышей), из которых, как сообщалось, 23 были ранены, но не пойманы.
Норвежские и российские объемы добычи в 2021 г. представлены в приведенной ниже таблице:
Район/вид |
Норвегия |
Россия |
Всего |
Гренландское море
| |||
Гренландский тюлень | |||
Щенки |
5 |
0 |
5 |
Взрослые особи (1+) |
5 |
0 |
5 |
Всего |
10 |
0 |
10 |
Хохлач | |||
Щенки |
12 |
0 |
12 |
Взрослые особи (1+) |
4 |
0 |
6 |
Всего |
16 |
0 |
16 |
Итог по акватории |
26 |
0 |
26 |
Баренцево море/Белое море
| |||
Гренландский тюлень | |||
Щенки |
49 |
0 |
49 |
Взрослые особи (1+) |
5012 |
0 |
5012 |
Всего |
5061 |
0 |
5061 |
Итог по акватории |
5061 |
0 |
5061 |
Общая добыча |
5087 |
0 |
5087 |
2. Обмен данными и краткие отчеты об исследованиях, выполненных в 2021 г.
2.1 Норвежские исследования
2.1.1 Популяционные модели
Модель, используемая в настоящее время для оценки численности популяции гренландского тюленя и хохлача, представляет собой детерминистскую, структурированную по возрасту популяционную модель. В ней используются исторические данные о вылове, репродуктивные данные и оценки численности пополнения для определения общей величины популяции в настоящее время. Разработка этих моделей началась в 1980-х годах, когда были получены оценки численности пополнения - соответственно, возросла и доступность данных, т.е. в настоящее время временные ряды составляют более 30 лет. Детерминистская модель позволяет обрабатывать некоторые входные данные (например, репродуктивные параметры) как точно известные, и линейно интерполирует их на периоды, когда данные отсутствуют. Кроме того, в этой модели оцениваются только три параметра: исходная численность популяции, смертность щенков и взрослых особей. Поэтому данная модель лишена гибкости и неспособна адекватно учитывать быстрые изменения, например, в численности пополнения. Хотя данная модель, по-видимому, достаточно достоверно отражает состояние популяции в настоящее время, она, очевидно, не обеспечивает достоверный прогноз динамики популяции в будущем.
ИКЕС и НАММКО рекомендовали продолжить разработку модели для повышения ее эффективности. Осенью 2020 года был проведен первый семинар по моделированию, в котором приняли участие специалисты по тюленям из всех стран Северной Атлантики, чтобы обсудить существующие модели и предложить пути их улучшения. Одно из таких предложений состояло в том, чтобы более тесно увязать популяционные модели для тюленей с другими экологическими переменными, например, с изменениями в промысле видов, являющихся кормовыми объектами тюленей (таких, как мойва) или видов-конкурентов (таких, как треска). В 2021 г. работа по разработке модели продолжалась по переписке, в течение 2021 года прогресс и результаты будут обсуждаться на встречах в формате ВКС. Кроме того, ИКЕС инициировал проведение ревизии методов оценки запаса гренландского тюленя. В начале декабря 2021 года состоится установочная встреча для подготовки к проведению ревизии методов оценки этого запаса. На этом мероприятии будет разработана повестка дня на весь последующий год подготовительной работы, которая завершится семинаром в очном формате в декабре 2022 года. Ожидается, что по результатам семинара будет выработан усовершенствованный подход к оценке численности, основанный на более эффективной популяционной модели. Исходя из новой модели оценки запаса, исследовательская группа проведет встречу для обсуждения обоснованности существующих ориентиров управления и правил управления добычей, а также потенциальную необходимость их обновления. Наконец, Совместная рабочая группа ИКЕС/НАФО/НАММКО по гренландскому тюленю и хохлачу проведет встречу осенью 2023 года для внедрения новых инструментов управления, обсуждения и включения новых данных, а также для разработки новых рекомендаций по управлению запасами гренландского тюленя и хохлача.
2.1.2 Параметры жизненного цикла
Данные для оценки биологических параметров (рост, упитанность, возраст половой зрелости, плодовитость) были собраны в 2021 г. у 400 самок гренландского тюленя в ходе коммерческого промысла тюленя норвежскими зверобойными судами в районе Восточных Льдов. В настоящее время проводится их анализ.
2.2 Российские исследования
2.2.1 Мультиспектральная авиасъемка
В первой половине марта 2021 года было запланировано проведение стандартной мультиспектральной авиасъемки пополнения гренландского тюленя в Белом море и прилегающей к нему акватории Баренцева моря. К сожалению, из-за формальных проблем съемка не проводилась. Основной причиной этого стала ситуация с пандемией Covid-19.
2.2.2 Ледовые условия и их возможное влияние на численность пополнения гренландского тюленя
Численность пополнения гренландского тюленя в Белом море и сопредельной акватории Баренцева моря в период щенения зависит от ледовых условий в этом районе, поэтому мониторинг ледовых условий в этот период имеет важное значение. Мониторинг ледовой обстановки в этом районе проводится ежегодно в период с декабря (когда начинает формироваться ледяной покров) до конца марта (когда щенение обычно заканчивается). Мониторинг проводился с учетом как текущих, так и прогнозируемых ледовых условий, а также текущей и прогнозируемой синоптической ситуации из источников, которые находятся в свободном доступе в сети Интернет. Также использовалась иная доступная информация (в виде текстовых сообщений или фотографий), полученная от Северного гидрометеорологического центра (Архангельск), с борта судов, самолетов и от местных жителей.
Результаты мониторинга показали, что устойчивый ледовый покров начал формироваться в конце декабря 2020 года, первоначально в губах и заливах, в результате длительного периода низких температур и северных ветров, которые способствовали формированию устойчивого и сжатого молодого льда в Белом море и сопредельных водах Баренцева моря. Это подтверждает текущую климатическую ситуацию, и при этом гидрометеорологические условия, благоприятные для ледостава, сохранялись до конца марта 2021 года с некоторыми изменениями. Учитывая сложившуюся климатическую ситуацию, представляется разумным предположить, что ледовые условия в 2021 году были благоприятными для щенения гренландского тюленя - лучше, чем в последние несколько лет, включая очень неприятный в этом отношении 2020 год.
Предположительно, это может свидетельствовать о стабильности воспроизводства детенышей гренландского тюленя Белого/Баренцева морей и общей численности популяции, составляющей, по последним оценкам, от 1,2 до 1,4 миллиона особей. Однако более точную информацию о величине запаса в настоящее время можно получить только с помощью новой стандартной мультиспектральной авиасъемки в период щенения гренландского тюленя в Белом море и сопредельном районе Баренцева моря.
2.3. Совместные российско-норвежские исследования
2.3.1 Совместные исследования по миграции гренландского тюленя
В 2021 году ИМИ удалось получить финансирование для проведения работ по мечению гренландского тюленя в Белом море телеметрическими метками. Предполагалось, что ученые из Полярного филиала ВНИРО, ИМИ и Мурманского морского биологического института (ММБИ, по приглашению ИМИ) примут участие в полевых работах по проведению запланированного экспериментального мечения. К сожалению, в связи с пандемией COVID-19 проведение запланированных работ по мечению оказалось невозможным. Все метки и необходимое оборудование уже находятся в России, и было принято решение о том, что российские ученые попытаются провести мечение, как только это окажется возможным, предпочтительно в апреле-мае 2022 года. Для того, чтобы упростить отлов тюленей для мечения, его проведут только среди серок. Все данные мечения будут доступны для ученых из Полярного филиала ВНИРО, ММБИ, ИМИ. Все метки должны быть произведены в России.
3. Состояние запасов и рекомендации по управлению на 2022 г.
В период со 2 по 6 сентября 2019 г. в Фрам-центре, расположенном в г. Тромсё, Норвегия, состоялось заседание Совместной рабочей группы ИКЕС/НАФО/НАММКО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP) в целях оценки состояния и перспектив промысла гренландского тюленя и хохлача Гренландского моря и гренландского тюленя беломорской популяции. Основанная на результатах встречи Рабочей группы в 2019 г. рекомендация ИКЕС была официально представлена 31 октября 2019 г. Рабочая группа по тюленям использовала новую рекомендацию в целях выработки рекомендаций по управлению для Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству на 2022 г.
Рекомендация разработана на основе запроса Норвегии в ИКЕС, направленного в октябре 2018 года, относительно состояния и промыслового потенциала запасов гренландского тюленя в Гренландском море и в Белом/Баренцевом морях и запасов хохлача в Гренландском море, а также оценки воздействия на запасы тюленя в Гренландском море и Белом/Баренцевом морях ежегодной добычи: 1) при существующем уровне эксплуатации; 2) при устойчивом изъятии (определяется как фиксированный годовой объем добычи, который обеспечивает стабилизацию в будущем популяции тюленей в возрасте 1+); 3) при изъятии, которое с вероятностью 80% в течение последующих 10 лет приведет к сокращению численности популяции до уровня выше 70% от текущего уровня.
ИКЕС разработал стратегию осторожной добычи для управления запасами гренландского тюленя и хохлача. Стратегия включает два осторожных пороговых значения и одно сохраняющее (предельное). Пороговые значения установлены относительно нетронутого запаса, то есть такой численности популяции, при котором она сохраняет средний размер в отсутствие эксплуатации, или условно нетронутого запаса (что фактически означает максимальную величину запаса за все время наблюдений - ). Сохраняющее пороговое значение означает наименьшую численность популяции, которую с высокой вероятностью следует избегать. Первое осторожное пороговое значение устанавливается на уровне 70% от . Если величина популяции находится между и , допустимым является установление объемов изъятия, которые обеспечивают стабилизацию, сокращение или увеличение численности популяции до тех пор, пока они остаются на уровне выше . В соответствии с предложением ИКЕС этого можно достичь путем установления ОДУ, удовлетворяющего требованиям к допустимому риску, под которым понимается сохранение размера популяции на уровне выше в течение 15-летнего периода с вероятностью 80%. В случае снижения величины популяции до уровня ниже применяются сохраняющие пороговые значения с целью восстановления популяции до уровня, превышающего осторожное пороговое значение . - второе осторожное пороговое значение, при достижении которого должны применяться более строгие правила контроля, в то время как при достижении порогового значения (установленного ИКЕС на уровне 30% от Nmax ) добыча должна быть полностью прекращена.
Управление ИКЕС запасами гренландского тюленя и хохлача требует, чтобы они соответствовали определению "богатых данными" запасов. Запасы считаются "богатыми данными", если по отношению к ним имеются данные для оценки величины популяции, при этом они должны включать не менее трех временных рядов, полученных в ходе съемок, проводившихся на протяжении 10-15 лет с интервалом от 2 до 5 лет. Последняя оценка численности запаса должна быть основана на результатах исследований и сопутствующих данных (напр., оценка воспроизводства и смертности), полученных в течение последних 5 лет. Запасы, оценки численности которых не соответствуют всем вышеуказанным критериям, считаются "бедными данными", и к управлению ими следует подходить более консервативно.
Оценки численности запаса основаны на популяционной модели, которая использует сведения об общей численности популяции, а также учитывает исторические данные по промысловому изъятию, оценкам численности пополнения и историческому уровню воспроизводства. Смоделированная численность запаса используется для прогнозирования величины популяции в будущем с расчетом статистической неопределенности при различных сценариях изъятия. Для "бедных данными" популяций лимиты добычи определяются с использованием более консервативного подхода на основе потенциального биологического изъятия (PBR).
3.1. Гренландское море
Рабочая группа рекомендует открыть промысловый сезон в 2022 г. в период с 1 по 10 апреля, как для серки, так и для линяющих взрослых особей гренландского тюленя. Рабочая группа рекомендует закрыть промысел гренландского тюленя 30 июня (24.00 GMT). Исключения по срокам начала и окончания промысла могут устанавливаться по причине неблагоприятных погодных или ледовых условий.
Рабочая группа согласилась с тем, что в 2022 г. запрет на промысел взрослых самок на щенных залежках должен остаться в силе.
3.1.1 Хохлач
Результаты последней (2018 г.) съемки детенышей тюленя свидетельствуют о том, что текущий показатель численности пополнения остается на том же очень низком уровне, что и в 2012 году, ниже показателей, наблюдавшихся в ходе аналогичных съемок в 1997, 2005 и 2007 годах. Из-за неопределенности исторических данных о коэффициентах беременности был выполнен прогон популяционной модели для диапазона коэффициентов беременности (при условии, что, соответственно, 50%, 70% или 90% половозрелых самок произвели потомство). Все прогоны модели показали, что численность запаса в настоящее время находится на уровне значительно ниже (30% от максимальной величины запаса за все время наблюдения). Результаты последнего анализа свидетельствуют о том, что коэффициенты беременности оставались довольно стабильными, составляя приблизительно 70% в период с 1958 по 1999 год. Используя этот сценарий, модель оценивает общую численность запаса в 2019 году в размере 76 623 особи (58 299 - 94 947 при Д.И. 95%).
Оценка промысла: В соответствии со стратегией изъятия, основанной на осторожном подходе, а также учитывая то, что численность запаса находится ниже уровня , ИКЕС в настоящее время рекомендует полностью запретить промысел хохлача в Гренландском море.
Рабочая группа рекомендует включить данную рекомендацию ИКЕС в будущие меры управления запасом хохлача в Гренландском море: изъятие по-прежнему должно быть запрещено.
3.1.2 Гренландский тюлень
Оценка численности пополнения в 2018 году значительно ниже по сравнению с оценками, полученными при аналогичных съемках прошлых лет, и демонстрирует очевидное снижение почти на 40% по сравнению с 2012 годом. Используя сочетание оценок численности пополнения, основанных на данных мечения (1983-1991 гг.) и данных авиасъемок (2002-2018 гг.), модель предполагает, что текущая (2019 г.) численность общего запаса гренландского тюленя в Гренландском море составляет 426 808 (313 004-540 613 при Д.И. 95%) особей.
Существует значительная изменчивость в оценках воспроизводства детенышей на основе данных мечения (MR), используемых в модели, и ИКЕС предложил изучить влияние использования лишь оценок, сделанных на основе данных авиасъемок (включая оценку данных съемки, проведенной в 1991 году). ИКЕС также высказал опасения в отношении надежности некоторых репродуктивных параметров, которые были получены с продолжительными интервалами в период с 1946 года по настоящее время. Для изучения влияния использования различных репродуктивных данных группа предложила выполнить прогон популяционной модели с плодовитостью, зафиксированной на среднемноголетнем значении по всей выборке (F = 0,84), и с кривыми половозрелости, объединенными в одну кривую, представляющую средний возраст наступления половозрелости в течение всего периода времени. Таким образом, окончательный набор содержал модели, которые:
1) включают все оценки численности пополнения (за исключением оценки на основе данных авиасъемки 1991 года). Полученные результаты совпадают со всеми предыдущими оценками;
2) включают оценки численности пополнения, основанные лишь на данных авиасъемок (в том числе данные 1991 г.);
3) тоже, что и сценарий 2), с константой F = 0,84 и единой кривой половозрелости. Три прогона модели привели к некоторым расхождениям в оценках дальнейшей динамики численности запаса, однако оценки численности популяции в 2019 году при всех прогонах оказались довольно непротиворечивыми.
Оценка промысла: По определению ИКЕС, популяция считается "богатой данными". Тем не менее, учитывая очевидное значительное сокращение численности пополнения в период между съемками 2012 и 2018 годов, необъяснимую изменчивость оценок MR, неудовлетворительное соответствие модели всем историческим оценкам численности пополнения и последующую неопределенность в отношении динамики численности запаса и прогнозов, основанных на популяционной модели, ИКЕС рекомендовал на текущем этапе не использовать результаты моделирования для выработки рекомендаций по управлению данным запасом. Поскольку модельные оценки текущей численности запаса были очень похожи и, по-видимому, устойчивы к исходным данным в различных прогонах, ИКЕС согласился с тем, что объемы изъятия должны основываться на оценке текущей численности популяции и величине пополнения с учетом потенциального биологического изъятия (PBR). Параметр PBR был разработан США для целей управления запасами морских млекопитающих, в первую очередь для оценки устойчивости приловов.
Учитывая очень небольшую разницу в расчетной текущей численности популяции независимо от прогона модели и сходство оценок PBR, основанных на этих оценках численности популяции, ИКЕС предложил использовать значение PBR, основанное на усредненных оценках численности популяции (и связанных с ними усредненных значений, полученных в результате перекрестных проверок), при разработке сценариев промысла. При таком использовании традиционного подхода к PBR оценка объема изъятия составила 11 548 особей. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для оценки размеров потенциального биологического изъятия.
Рабочая группа рекомендует для определения объема изъятия гренландского тюленя в Гренландском море в 2022 г. использовать рекомендацию, полученную на основе PBR. Изъятие не должно превышать 11548 особей. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков нецелесообразно при использовании подхода PBR.
3.2 Баренцево море/Белое море
Продолжительность промыслового сезона в Белом море и прилегающих водах Баренцева моря, включая его юго-восточную часть, зависит от ледовых условий. Принимая во внимание долгосрочный прогноз ледовых условий, было рекомендовано в 2022 г. открыть промысловый сезон 1 апреля, а закрыть его - 30 июня для всей территории. При необходимости в научных целях можно делать исключения в отношении дат открытия и закрытия.
Традиционно добыча этого вида осуществляется в юго-восточной части Баренцева моря (Норвегия) и в Белом море (Россия). В последние годы ледовые условия в этих районах сделали добычу очень сложной, а в некоторые годы и невозможной. Изменение ледовых условий, возможно, также повлекло за собой изменения характера миграции тюленей. Поэтому рекомендуется проявить гибкость, разрешив добычу тюленя и в других покрытых льдом частях существующего района распределения запаса, например, в северных частях Баренцева моря.
Рабочая группа согласилась с тем, что в 2022 году запрет на добычу взрослых самок гренландского тюленя на щенных залежках должен остаться в силе.
3.2.1. Гренландский тюлень
Российские авиаучетные съемки детенышей гренландского тюленя в Белом море проводились в марте с 1998 по 2013 гг. с использованием традиционной методики стандартного трансектного учета с применением мультиспектральной технологии. Полученные результаты могут свидетельствовать о снижении численности пополнения после 2003 года.
Год |
Прогноз |
C.V. |
1998 |
286.260 |
.150 |
2000 |
322.474 339.710 |
.098 .105 |
2002 |
330.000 |
.103 |
2003 |
327.000 |
.125 |
2004 |
231.811 234.000 |
.190 .205 |
2005 |
122.400 |
.162 |
2008 |
123.104 |
.199 |
2009 |
157.000 |
.108 |
2010 |
163.032 |
.198 |
2013 |
128.032 |
.237 |
Основываясь на результатах исследований 2009 и 2010 годов, которые были признаны ИКЕС достоверными, Рабочая группа считает, что сокращение численности пополнения, наблюдаемое с 2004 года, не связано с неудачным временем проведения съемки, неправильным подсчетом по изображениям, исчезновением/смертностью щенков до начала съемки или увеличением смертности взрослых особей. По мнению ИКЕС, наиболее вероятным объяснением изменения численности пополнения, по-видимому, является ухудшение репродуктивного состояния самок.
Популяционная модель, используемая для оценки численности запаса гренландского тюленя Белого/Баренцева морей, показала плохое соответствие данным съемок, проведенных в целях оценки состояния и численности пополнения. Тем не менее ИКЕС решил продолжить использование этой модели, по которой оценка общей численности в 2019 году составила 1 497 190 особей (1 292 939 - 1 701 440, при Д.И. 95%). Смоделированная общая величина популяции свидетельствует о снижении ее численности с самого высокого уровня 1946 года до уровня начала 1960-х годов, после чего преобладала тенденция к увеличению. В настоящее время величина популяции составляет 74% от уровня 1946 года.
Оценка промысла: Последняя доступная информация о репродуктивном потенциале тюленя баренцевоморско-беломорской популяции является новой и основана на данных за 2018 год. Однако последняя оценка воспроизводства детенышей относится к 2013 г., т.е. была проведена более 5 лет назад, и эта популяция считается "бедной данными". В таких случаях ИКЕС рекомендует использовать основанный на PBR подход для расчета объёмов изъятия. Учитывая неопределенность в отношении текущего состояния популяции, ИКЕС предлагает применить более консервативный подход PBR, при котором верхняя граница общей величины добычи, по оценкам, составляет 21 172 особи. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для использования в расчетах на основе потенциального биологического изъятия.
Рабочая группа рекомендует для определения объема изъятия гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях в 2022 г. использовать рекомендацию, полученную на основе PBR. Поскольку этот запас характеризуется как "бедный данными", рекомендуемый уровень изъятия должен рассчитываться консервативно, на основе PBR. Таким образом, уровень изъятия не должен превышать 21 172 особи. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для использования в расчетах на основе PBR.
3.2.2 Прочие виды
Рабочая группа согласилась с запретом на коммерческий промысел морского зайца в 2022 г., как и в предыдущие годы, однако рекомендует при наличии разрешения начать добычу в научных целях для того, чтобы изучить результаты применения долгосрочных мер сохранения запаса.
4. Программа исследований на 2022 и последующие годы
4.1. Норвежские исследования
Обеспечение полноты данных для оценки состояния запасов:
- Будет проведен анализ новых и более ранних данных по биологическим параметрам (возраст по половозрелости, плодовитость, упитанность) гренландских тюленей в Восточных и Западных Льдах.
- В 2022 году будут проведены новые съемки с целью получения новых оценок численности пополнения гренландского тюленя и хохлача Западных Льдов.
- В 2022 году норвежские ученые примут участие в новой съемке по оценке численности пополнения гренландского тюленя в Белом море.
- Будут улучшены популяционные модели, используемые при проведении оценок популяций гренландского тюленя и хохлача Западных и Восточных Льдов.
- К следующему заседанию Объединенной РГ ИКЕС/НАФО/НАММКО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP), которое состоится в 2023 году, будут разработаны новые рекомендации по промыслу гренландского тюленя и хохлача.
- В 2023 году будут собраны новые данные по биологическим параметрам гренландских тюленей Западных Льдов.
Методы ведения промысла, используемые в норвежском коммерческом промысле тюленей
- Будет проведен анализ собранных данных об используемых методах добычи (за 2013 и 2014 годы), по возможности сбор дополнительных данных по промыслу за 2022 год.
Основные усилия будут направлены на оценку сложной ситуации с хохлачом
- Будет проведен анализ собранных биологических данных и публикация результатов исследований в Западных Льдах.
Рацион питания тюленей
- Будет проведен сбор новых данных по рациону питания тюленей в Баренцевом море.
Мечение гренландских тюленей спутниковыми метками в Белом море
- В апреле-мае 2022 г. при наличии финансирования российские ученые предпримут попытку провести мечение гренландских тюленей метками, предоставленными норвежской стороной
Наблюдения за морскими млекопитающими в ходе экосистемных съемок
- Продолжатся в 2022 г. - район проведения съемки будет включать также полярные воды.
4.2. Российские исследования
Мультиспектральные авиасъемки щенных залежек гренландского тюленя
- Традиционная российская авиасъемка в Белом море и сопредельных районах Баренцева моря с использованием специально оборудованного самолета планируется в 2022 году (при наличии финансирования).
Комплексные авиаисследования морских млекопитающих
- Планируется использовать специально оборудованные самолеты-лабораторию для проведения авиасъемок в Баренцевом и Карском морях, в том числе наблюдений за косяками рыбы и сбора данных по океанографическим и гидробиологическим параметрам (при наличии финансирования).
Прибрежные исследования морских млекопитающих и наблюдения за ними, в том числе сбор биологических проб
- Прибрежные исследования с использованием доступных транспортных средств и различных типов моторных лодок.
Периодические наблюдения за морскими млекопитающими во время проведения российских и международных тралово-акустических и экосистемных съемок в Северной Атлантике, Баренцевом и Карском морях (при наличии финансирования), в том числе ежегодной совместной российско-норвежской экосистемной съёмки (BESS)
- Наблюдения будут осуществляться специалистами на борту судна Полярного филиала ВНИРО.
- По результатам совместной российско-норвежской экосистемной съемки (BESS) будут продолжены временные ряды предыдущих съемок с включением данных за 2021 год, район проведения этой съемки увеличится и будет охватывать также полярные воды.
Мечение гренландских тюленей в Белом море в рамках прибрежных исследований морских млекопитающих
- Материально-техническое обеспечение, необходимое для проведения разведывательных наблюдений с воздуха и живоотлова тюленей с использованием вертолета в апреле-мае 2021 года (при наличии финансирования)
4.3. Совместные российско-норвежские исследования
4.3.1 Совместная программа исследований экологии гренландского тюленя
Гренландский тюлень является важнейшим морским млекопитающим из числа хищников высшего трофического уровня Баренцева моря. Для определения экологической роли гренландского тюленя путем оценки соотношения различных объектов питания в общем пищевом потреблении в Баренцевом море крайне необходимо наличие большего объема знаний как в отношении временной динамики пространственного распределения тюленей, так и их пищевых предпочтений в районах, которые определены в качестве основных районов питания. Поэтому СРНК решила инициировать совместную программу исследований экологии гренландского тюленя, направленную на решение следующих задач:
- оценить пространственное распределение гренландского тюленя в течение года (эксперименты со спутниковыми метками);
- оценить и дать количественную оценку совпадению ареалов распределения гренландского тюленя с местами обитания его потенциальных жертв (экосистемные съемки);
- определить относительный состав рациона питания гренландского тюленя в районах и в периоды особенно интенсивного нагула (изучение питания тюленя в отдельных районах);
- обеспечить наличие данных, необходимых для оценки численности, в том числе результатов авиасъемок численности пополнения;
- оценить общее потребление пищи гренландским тюленем в Баренцевом море (моделирование);
- учесть хищничество гренландского тюленя в моделях оценки для других запасов (моделирование).
Программа была принята на заседании СРНК в 2006 г. Несмотря на то, что экосистемные съемки и анализ численности гренландского тюленя уже проводятся, работа по некоторым ключевым направлениям деятельности в рамках этой программы должным образом еще не началась. Стороны планировали установить спутниковые передатчики на гренландских тюленях в Белом море в конце мая в 2007 года. Однако реализация этого проекта неоднократно откладывалась из-за формальных ограничений и отсутствия финансирования. В 2019 году ИМИ удалось получить финансирование для проведения мечения гренландских тюленей телеметрическими метками в Белом море. К сожалению, как сложные ледовые условия, так и ряд формальных ограничений для норвежских ученых для доступа к наиболее подходящим для мечения участкам на побережье Белого моря (Койда) сделали проведение эксперимента невозможным. Новые попытки были предприняты в 2020 и 2021 годах, но из-за пандемии Covid-19 мечение не было проведено. Теперь планируется провести эксперимент в 2022 году совместно с российскими учеными, которые будут размещать норвежские метки. Все данные, полученные с помощью меток, будут доступны для всех участвующих в мечении ученых (т.е. специалистов из ИМИ, Полярного филиала ВНИРО и ММБИ). После мечения в 2022 году, по завершении оценки методов мечения и полученных данных о перемещениях тюленей, будет принято решение о проведении дальнейшего мечения тюленей. Из-за низких показателей беременности и снижения воспроизводства детенышей в ближайшие годы будет важно сосредоточиться на экологических условиях в районах обитания и демографии гренландского тюленя.
4.3.2. Прочие вопросы
Параметры жизненного цикла тюленей
Российские ученые участвовали в научной работе на борту норвежских зверобойных судов в марте-мае в юго-восточной части Баренцева моря и в Гренландском море. Такая форма российско-норвежского сотрудничества также приветствуется и в будущем. Это позволит проводить скоординированный совместный сбор нового биологического материала. Если Россия сможет организовать исследования на борту судов, для участия норвежских ученых в таких рейсах желательно оформить соответствующие приглашения.
Разведка в целях обнаружения вероятных новых щенных залежек гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море
Значительные изменения в протяженности и концентрации дрейфующего льда в Гренландском море могли повлечь за собой изменения поведения, в результате которых изменилось местонахождение щенных залежек, по меньшей мере, части популяций тюленей. Рабочая группа рекомендует в дальнейшем изучать эту проблему путем проведения авиасъемок.
Разведка в целях обнаружения вероятных новых щенных залежек гренландского тюленя за пределами Белого моря
Одним из возможных объяснений снижения численности пополнения гренландского тюленя в Белом море с 2004 г. является смещение щенных залежек за пределы традиционных районов. В отчетах конца 1980-х - начала 1990-х годов содержится информация о том, что детеныши гренландского тюленя были замечены на акватории моря в районе архипелага Шпицберген. В этой связи Рабочая группа делает вывод о важности проведения исследовательских работ в северной и юго-восточной частях Баренцева моря и в Карском море (юго-западная часть) в ходе будущих разведывательных авиасъемок.
Сопоставление методик оценки численности пополнения
Стороны планируют продолжить работу по сопоставлению методов, используемых для оценки численности пополнения, в том числе чтения изображений и последующей обработки данных авиаучетов. Это будет являться продолжением успешной работы, начатой в 2009 г., предполагается также участие специалистов из Канады и Гренландии.
4.4. Необходимость изъятия в исследовательских целях
Для успешного завершения предлагаемых Россией и Норвегией исследовательских программ в соответствии со специальными разрешениями на добычу в научных целях в 2022 г. планируется изъятие следующего количества тюленей:
Район/Вид/Категория |
Россия |
Норвегия |
Баренцево море/Белое море
| ||
Щенные залежки | ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
100 |
0 |
Детеныши гренландского тюленя |
15 |
0 |
Вне сезона размножения | ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
5 |
500 |
Гренландское море
| ||
Щенные залежки |
0 |
0 |
Взрослые щенящиеся самки гренландского тюленя |
0 |
0 |
Детеныши гренландского тюленя |
0 |
0 |
Взрослые щенящиеся самки хохлача |
0 |
50 |
Детеныши хохлача |
0 |
50 |
Вне щенных залежек | ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
0 |
200 |
Хохлачи независимо от возраста и пола |
0 |
0 |
5. Разное
5.1 Норвежские учетные съемки малого полосатика
В 2022 году Норвегия проведет комплексную трансектную учетную съемку малого полосатика и других китообразных в Баренцевом море (включая ИЭЗ РФ). Эти съемки включены в 6-летний цикл (2020-2025 гг.) учетных съемок, в ходе которых будут получены новые уточненные результаты оценки численности китообразных для района Северо-Восточной Атлантики в 2026 году. Крайне важно, чтобы российские власти дали разрешение на работу в ИЭЗ РФ арендованному норвежскому судну, которое будет проводить эту съемку, и обе Стороны настоятельно рекомендуют, чтобы это произошло. Для участия в съемке будет приглашен один российский наблюдатель.
5.2 Наблюдения за морскими млекопитающими в ходе экосистемных съемок
Ученые ВНИРО (Полярный филиал) и ИМИ признают важность экосистемных съемок в исследовании экологии морских млекопитающих Баренцева моря. Ученые ВНИРО (Полярный филиал) и ИМИ подчеркивают необходимость присутствия двух наблюдателей на борту каждого судна (как указано в протоколе съемки) и признали необходимость продолжить авиационное наблюдение за морскими млекопитающими и условиями окружающей среды с борта российского исследовательского самолета, которые осуществлялись ежегодно в 2003-2005 гг. как часть экосистемной съемки. Авиасъемки являются особенно эффективными для получения высококачественных данных на большой территории за короткий период времени.
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
5.5 Совместная программа исследований серых тюленей
Норвежские исследования воспроизводства детенышей серого тюленя, направленные на охват всех щенных колоний вдоль всего побережья, проводились в 2006-2008 гг. с использованием лодок и аэрофотосъемки. Новые исследования воспроизводства тюленей были инициированы в 2013 г. и начались с самых северных районов Норвегии (губернии Финнмарк и Тромс). Эти исследования продолжились в 2014-2018 гг. и 2020-2022 гг. на Мурманском побережье России находятся большие щенные залежки серого тюленя. Предыдущие эксперименты по мечению показали, что существует взаимопроникновение животных из этих колоний и нагульных районов в Северной Норвегии. В России оценка численности запаса на основе учета детенышей не проводилась с 1991 г. Поэтому обе Стороны рекомендуют вновь провести съемки на всех щенных залежках серого тюленя вдоль Мурманского побережья. В идеале наблюдения за каждой колонией должны проводиться трижды (минимум дважды) в течение сезона размножения. Стороны обсудили возможности мультиспектральных съемок, проводимых ВНИРО (Полярный филиал) при помощи небольшого летательного аппарата. Обе Стороны настоятельно рекомендуют участие норвежских специалистов в съемках серого тюленя в России. Традиционно колонии серого тюленя в России обследовались Мурманским морским биологическим институтом (ММБИ), и продолжение сотрудничества с ММБИ приветствуется.
Стороны согласились с тем, что наиболее эффективно эта задача может быть решена в рамках будущей совместной программы исследований, предпочтительно разработанной под эгидой СРНК. В дополнение к оценке численности запаса также необходимо изучить следующие важные вопросы:
- Идентичность запаса: являются ли колонии серого тюленя на Мурманском побережье изолированным запасом, или же они являются частью запаса, обитающего в Северной Норвегии к северу от Вестеролена? Ответ на данный вопрос может дать генетический анализ.
- Пространственное распределение и адаптация к среде обитания, например, где находятся районы нагула серых тюленей, обитающих у российского побережья. Можно ли ответить на этот вопрос при помощи мечения спутниковыми метками?
- Особенности питания и конфликты с рыболовством и аквакультурой (изучение питания).
5.4 Норвежский китобойный промысел в исключительной экономической зоне России
Норвежский коммерческий промысел малого полосатика ведется ежегодно в норвежских территориальных водах и прилегающих водах с конца 1920-х годов. До 1987 года районы промысла включали как норвежскую, так и российскую части Баренцева моря. Промысел был предварительно прекращен в 1988-1992 годах. Однако, после его возобновления в 1993 году, норвежским китобоям больше не разрешалось охотиться на малых полосатиков в российской исключительной экономической зоне в Баренцевом море. Юго-восточные районы Баренцева моря когда-то были крайне важными промысловыми районами для норвежских китобоев, в особенности районы, простирающиеся на восток до 40° восточной долготы и на север до 75° северной широты.
При обсуждении этого вопроса российская сторона сообщила, что в соответствии с российским законодательством норвежские коммерческие китобойные суда не могут охотиться на малого полосатика в российской исключительной экономической зоне по норвежской квоте.
6. Принятие отчета
Отчет Рабочей группы на английском языке был одобрен членами Рабочей группы 12 октября 2021 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.