Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Еврейской автономной области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования Еврейской автономной области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием Еврейской автономной области от кредитных организаций

Утвержден
Постановлением
правительства Еврейской
автономной области
от 11 ноября 2021 года N 460-пп

Порядок
предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Еврейской автономной области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования Еврейской автономной области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием Еврейской автономной области от кредитных организаций

1. Настоящий Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Еврейской автономной области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования Еврейской автономной области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием Еврейской автономной области от кредитных организаций (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с предоставлением, использованием и возвратом муниципальными образованиями Еврейской автономной области (далее - область) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием области от кредитных организаций (далее - бюджетные кредиты).

2. Бюджетный кредит предоставляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели статьей 15.1 закона области от 22.12.2020 N 661-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", и в соответствии с программой предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета на 2021 год, утвержденной законом области от 22.12.2020 N 661-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования области для погашения долговых обязательств муниципального образования области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием области от кредитных организаций, (далее - рыночные заимствования) за счет средств бюджетного кредита, поступившего в областной бюджет из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2021 год, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 N 1206 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2021 год".

3. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования области, имеющего на 01 января 2021 года задолженность по рыночным заимствованиям муниципального образования области более 25 процентов налоговых и неналоговых доходов муниципального образования области за 2020 год.

4. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования области, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.

5. Бюджетный кредит предоставляется сроком на пять лет до 2026 года включительно. Возврат бюджетного кредита осуществляется путем его погашения в 2024 - 2026 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения.

6. Решение о предоставлении бюджету муниципального образования области бюджетного кредита принимается департаментом финансов правительства области (далее - департамент финансов) на основании обращения главы муниципального образования области о предоставлении бюджетного кредита (далее - обращение), которое должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования области на текущий финансовый год и на 2022 - 2026 годы, структуру муниципального долга муниципального образования области на 01 января текущего года, его прогноз на 01 января 2022 года, на 01 января 2023 года, на 01 января 2024 года, на 01 января 2025 года, на 01 января 2026 года, на 01 января 2027 года, сведения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита.

Обращение также должно содержать информацию о перечне долговых обязательств муниципального образования области, планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита. При этом, в первоочередном порядке должны подлежать погашению долговые обязательства по рыночным заимствованиям муниципального образования области с более высокими ставками обслуживания.

7. Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия муниципальным образованием области обязательства по неувеличению на 01 января 2023 года, на 01 января 2024 года, на 01 января 2025 года, на 01 января 2026 года доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципального образования области более 25 процентов налоговых и неналоговых доходов муниципального образования области за 2022 - 2025 годы соответственно.

8. Департамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения проверяет его на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

По результатам рассмотрения обращения департамент финансов принимает решение о предоставлении муниципальному образованию области бюджетного кредита или об отказе в предоставлении муниципальному образованию области бюджетного кредита.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальному образованию области бюджетного кредита департамент финансов не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в адрес муниципального образования области уведомление с обоснованием причин отказа.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальному образованию области бюджетного кредита являются:

- несоответствие муниципального образования области требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

- наличие у муниципального образования области в текущем году просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета;

- несоответствие представленного муниципальным образованием области обращения требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в обращении, представленном муниципальным образованием области.

В случае принятия решения о предоставлении муниципальному образованию области бюджетного кредита между департаментом финансов и администрацией муниципального образования области оформляется соглашение по форме, установленной департаментом финансов.

9. Размер платы за пользование бюджетным кредитом устанавливается законом области от 22.12.2020 N 661-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

10. Погашение бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляется администрацией муниципального образования области в порядке и сроки, установленные соглашением.

11. Отчет о выполнении обязательства, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, представляется администрацией муниципального образования области в департамент финансов ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетному кредиту.

12. При неисполнении муниципальным образованием области обязательства по итогам отчетного года, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, муниципальное образование области досрочно погашает задолженность по бюджетному кредиту и проценты за пользование средствами бюджетного кредита согласно графику в текущем финансовом году, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципального образования области более 25 процентов объема доходов бюджета муниципального образования области без учета безвозмездных поступлений за 2022 - 2025 годы соответственно, но не более 5 процентов общего объема задолженности по бюджетному кредиту, в срок до 01 июля текущего финансового года.

13. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами бюджетного кредита, а также штрафы (пени) взыскиваются за счет дотаций бюджету муниципального образования области из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования области, в порядке, установленном департаментом финансов.

14. Контроль за своевременным погашением бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.