Раздел XIX. Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограмм)

Раздел XIX. Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограмм)

51. Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой отсутствие возможностей по привлечению финансовых средств кредитных организаций, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и как следствие - сокращению финансирования мероприятий государственной программы по сравнению с объемами финансирования, запланированными мероприятиями.

52. Административный риск реализации государственной программы представляет собой возможность невыполнения исполнителями мероприятий, запланированных государственной программой, в полном объеме.

53. Последствиями негативного развития событий могут быть:

1) изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий государственной программы;

2) невыполнение целевых индикаторов и показателей эффективности.

54. Возможность негативного развития событий обусловливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы. Способами минимизации административного риска являются:

1) выбор субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством;

2) обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами, реализующими политику энергосбережения, с целью определения способов предупреждения негативных событий.

Данные способы минимизации административных рисков позволят обеспечить предъявление необходимого перечня требований к выполняемым работам и квалификации исполнителей, а также внедрение технологий и технических решений, имеющих положительный опыт реализации и наибольший экономический эффект.

55. Способами минимизации риска недофинансирования при реализации инвестиционных проектов в рамках программных мероприятий являются:

1) институты областной и (или) муниципальной гарантии, предусматриваемые в бюджетах соответствующих уровней в качестве обеспечения по кредитным ресурсам;

2) гарантия включения в тарифные источники затрат на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности экономики региона.

Данные способы минимизации риска недофинансирования существенно повышают инвестиционную привлекательность проектов и являются гарантией возврата инвестиций.

56. При решении поставленных задач программно-целевым методом возможны следующие варианты реализации государственной программы, отличающиеся объемами финансирования:

1) финансовое обеспечение реализации государственной программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели;

2) финансовое обеспечение реализации государственной программы в объемах финансирования от 50 до 80% заявленного объема. При этом варианте реализация государственной программы должна быть сосредоточена на наиболее эффективных мероприятиях, обеспечивающих наибольший экономический эффект, а также на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования. По этому варианту реализации государственной программы требуется корректировка поставленных целей;

3) финансовое обеспечение реализации государственной программы в объемах менее 50%. По этому варианту реализация государственной программы не позволит достичь поставленной цели (недопустимый).