Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 15 ноября 2021 г. N 2456

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта (далее - субсидии), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", государственной программой Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", и определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок осуществления контроля за предоставлением и использованием субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения получателями субсидий условий их предоставления.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет).

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

4. Цель предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта.

5. Субсидии предоставляются в пределах доведенных до Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных для предоставления субсидий на достижение цели, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в Решении Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на текущий финансовый год и плановый период и уведомлении уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области о выделении средств из областного бюджета.

6. Правом на получение субсидии обладает юридическое лицо (далее - перевозчик), одновременно соответствующее на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

1) осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на основании муниципального контракта на обслуживание автомобильных (автобусных) маршрутов регулярного городского сообщения, заключенного с Администрацией города Екатеринбурга в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Екатеринбург", одним из условий которого является обслуживание автобусных маршрутов, указанных в протоколе заочного заседания экспертной комиссии по определению субъектов Российской Федерации для реализации мероприятия по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Общественные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" N АС-72 от 06.08.2020, либо автобусных маршрутов, указанных в протоколе заочного заседания экспертной комиссии по определению субъектов Российской Федерации для реализации мероприятия по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Общественные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" N АС-80 от 25.09.2020;

2) осуществляет ведение раздельного бухгалтерского учета затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в разрезе видов деятельности с выделением вида деятельности "Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию";

3) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица;

5) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) не получает из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на основании иных муниципальных правовых актов средства на достижения цели, установленной настоящим Порядком;

7) имеет кадровый состав, необходимый для достижения цели предоставления субсидии;

8) имеет заключенный договор лизинга (финансовой аренды) на приобретение автобусов, соответствующих следующим требованиям:

применение в качестве топлива на газомоторной технике компримированного природного газа (метана);

применение газомоторной техники, произведенной на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2019 года;

оборудование закупаемых автобусов категории М3 длиной более 12 метров средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями;

использование приобретенной газомоторной техники при исполнении муниципального контракта на осуществление перевозок;

9) выразил согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявлении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

7. Перевозчикам, претендующим на получение субсидий, запрещается приобретать за счет предоставленных субсидий средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели предоставления субсидий, определенной настоящим Порядком.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашений с перевозчиками о предоставлении субсидий.

9. Сведения о предоставлении субсидий размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) ¹ при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург").

Глава 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

10. Отбор получателей субсидий осуществляется путем проведения запроса предложений.

11. Объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на едином портале, ¹ а также на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Транспорт" (далее - официальный сайт) в течение одного рабочего дня до даты начала проведения отбора, определяемой Комитетом.

12. В объявлении указываются:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) приема заявлений перевозчиков);

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

3) результаты предоставления субсидии;

4) доменное имя и (или) указатели страниц единого портала или официального сайта;

5) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

6) требования к перевозчикам в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых перевозчиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявления о предоставлении субсидии и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления в соответствии пунктом 13 настоящего Порядка;

8) порядок отзыва заявлений участников отбора, порядок возврата заявлений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявлений участников отбора, порядок внесения изменений в заявления участников отбора;

9) порядок рассмотрения и оценки документов в соответствии с пунктами 15 - 18 настоящего Порядка;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

13) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

13. Для участия в отборе перевозчики представляют в Комитет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов;

3) доверенность на право подачи (подписи) заявления, выданную руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (в случае подачи (подписания) заявления представителем юридического лица);

4) документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе:

копию муниципального контракта на осуществление перевозок;

отчет о выполнении муниципального контракта;

подписанную руководителем организации (уполномоченным лицом юридического лица) справку о том, что юридическое лицо не получает средства из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на достижение цели, установленной настоящим Порядком;

штатное расписание;

копию договора лизинга (финансовой аренды), заверенную лизингодателем;

копии документов, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета;

5) справку о направлениях расходования денежных средств, связанных с реализацией мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта.

Документы должны быть сброшюрованы в один или несколько томов, пронумерованы, подписаны руководителем юридического лица и скреплены печатью юридического лица. Кроме этого, представляются скан-копии документов на электронном носителе.

Перевозчик несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, представляются в Комитет в течение 30 дней с момента размещения объявления о проведении отбора. В последующие финансовые годы документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, представляются в Комитет не позднее 15 января текущего финансового года для заключения соглашения о предоставлении субсидии на текущий финансовый год.

15. В течение одного рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Комитет проводит проверку комплектности представленных документов, а также проверку соответствия перевозчика требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

16. По результатам рассмотрения документов Комитет принимает решение:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие перевозчика требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных перевозчиком документов составу и требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;

3) недостоверность предоставленной перевозчиком информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

4) подача перевозчиком заявления после даты, установленной пунктом 13 настоящего Порядка для подачи заявлений.

18. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Комитет в течение пяти рабочих дней направляет перевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

19. Информация о результатах рассмотрения заявлений размещается на едином портале ¹ или на официальном сайте в течение трех рабочих дней с момента принятия решения Комитетом и включает:

1) указание на дату, время и место рассмотрения заявлений;

2) сведения об участниках отбора, заявления которых были рассмотрены;

3) сведения об участниках отбора, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

4) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

¹ Размещение информации на едином портале обязательно. Администрация города Екатеринбурга размещает информацию после реализации технической возможности ее размещения на едином портале.

Глава 3. Условия и порядок предоставления субсидий

20. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие перевозчиков требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, на 1-е число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии, составленного по типовой форме, утвержденной распоряжением начальника Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга от 28.05.2021 N 7/46/33 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

21. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка их предоставления.

22. В случае принятия решения о предоставлении перевозчику субсидии Комитет в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии и направляет его перевозчику, являющемуся получателем субсидии (далее - получатель субсидии), для подписания.

23. Получатель субсидии в течение одного рабочего дня с даты получения проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывает три экземпляра соглашения и направляет их в Комитет. Непоступление трех экземпляров соглашения в Комитет в установленный срок признается уклонением перевозчика от заключения соглашения.

В случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласование новых условий соглашения производится на основании заключения дополнительного соглашения или расторжения соглашения в случае недостижения согласия по новым условиям.

Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца представляет в Комитет заверенную копию счета на оплату в соответствии с контрактом на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу).

24. В течение трех рабочих дней со дня получения копии счета на оплату Комитет оформляет заявку на выплату субсидии и направляет ее в Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга.

25. Перечисление средств субсидии осуществляется ежемесячно на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый получателю субсидии в установленном порядке.

Субсидии подлежат казначейскому сопровождению в порядке, установленном Администрацией города Екатеринбурга.

26. Годовая сумма субсидии определяется на основании заключенного контракта на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) в соответствии с графиком платежей, являющимся его неотъемлемой частью, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

27. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, субсидия предоставляется получателю субсидии в очередном финансовом году в объеме доведенных до главного распорядителя лимитов бюджетных средств.

28. Результатом предоставления субсидии является обновление подвижного состава наземного общественного транспорта.

Глава 4. Требования к отчетности

29. Получатель субсидии представляет в Комитет отчет об использовании субсидии не позднее 7-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была перечислена на его счет субсидия.

30. Отчет составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Глава 5. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий

31. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет и органы муниципального финансового контроля в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Екатеринбург" и условиями соглашения о предоставлении субсидии.

С целью осуществления контроля Комитет и (или) органы муниципального финансового контроля вправе проводить проверку соблюдения получателями субсидий условий, цели использования субсидий и порядка предоставления субсидий.

32. При выявлении Комитетом или органами муниципального финансового контроля факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений для ее получения, нецелевого использования субсидии либо иных нарушений условий и порядка ее предоставления Комитет прекращает предоставление субсидии путем одностороннего расторжения соглашения о предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет получателя субсидии и направляет ему требование о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан вернуть полученную сумму в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии.

33. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии выплаченная ему сумма взыскивается Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку

                          Форма заявления

      о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат,

     возникающих при реализации мероприятий по обновлению подвижного

        состава наземного общественного пассажирского транспорта

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга от _______________________________ __________________________________ (наименование юридического лица) __________________________________ __________________________________ (юридический адрес) __________________________________ (телефон) __________________________________ (электронная почта)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу   предоставить  субсидию  на  финансовое  обеспечение  затрат,

возникающих  при  реализации мероприятий по обновлению подвижного состава

наземного  общественного  пассажирского  транспорта,  за  период  с  "__"

________  20__ года по "__" ________ 20__ года в сумме: _________________

(_________________________________) рублей _____ копеек.

     Решение  о  предоставлении  субсидии либо об отказе в предоставлении

субсидии прошу направить ____________________________________________.

                     (указать адрес электронной почты или почтовый адрес)

     Даю        согласие        на        публикацию    (размещение)    в

информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    информации   об

организации,  о  подаваемом  заявлении,  иной  информации об организации,

связанной с отбором получателей субсидий.

Приложение:	1. ________________________________ на _____ л. в ____ экз. (наименование документа)
	2. ________________________________ на _____ л. в ____ экз. (наименование документа)
	3. ________________________________ на _____ л. в ____ экз. (наименование документа)
	4. ________________________________ на _____ л. в ____ экз. (наименование документа)
	5. ________________________________ на _____ л. в ____ экз. (наименование документа)

______________________________ (должность руководителя)	______________________ (подпись)	________________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер	______________________ (подпись)	________________________ (Ф.И.О.)
		________________________ (дата)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку

                              ГРАФИК

                             платежей

Номер лизингового периода	Лизинговый период	Лизинговый платеж, включая НДС, рублей РФ
1	2	3
1.
...

Приложение N 3
к Порядку

                               ОТЧЕТ

              об использовании субсидии, предоставленной

   ___________________________________________________________________

                    (наименование юридического лица)

  из  бюджета  муниципального образования "город Екатеринбург" в целях

финансового  обеспечения  затрат,  возникающих при реализации мероприятий

по  обновлению  подвижного  состава наземного общественного пассажирского

                   транспорта, за ___________20__ год

Код бюджетной классификации _______________________________________

Показатель	Сумма, тыс. руб.	Примечание
Сумма счета на оплату
Сумма субсидии
Сумма оплаты
Остаток средств субсидии

______________________________ (должность руководителя)	____________________ (подпись)	______________________ (Ф.И.О)
Главный бухгалтер	______________________ (подпись)	______________________ (ФИО)
		______________________ (дата)

М.П.