Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2021 г. N 227-ПП "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 11 ноября 2021 г. N 227-ПП
"Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2022 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 1994 г. N 316 "О порядке финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории КБР";

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2005 г. N 272-ПП "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций" ("Кабардино-Балкарская правда", 2005, N 189);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2007 г. N 192-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2005 г. N 272-ПП" ("Кабардино-Балкарская правда", 2007, N 240 - 245).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 ноября 2021 г. N 227-ПП

Положение
об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2022 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и исполнения решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий (далее - резервный фонд) в текущем финансовом году, а также применяется в целях подготовки отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в составе отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет).

2. Источниками формирования резервного фонда являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в законе о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и на плановый период по подразделу "резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на:

а) реализацию мероприятий в соответствии с Перечнем мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий (далее - Перечень) согласно приложению к настоящему Положению;

б) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

в) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

г) выплату единовременного пособия:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или вред средней тяжести - в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);

д) предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

4. В настоящем Положении под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 4-1 с 18 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 апреля 2022 г. N 87-ПП

4-1. Исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на назначение и осуществление выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 3 настоящего Положения, является Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

5. Для определения предельного объема бюджетных ассигнований на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости и выплату единовременных пособий местные администрации муниципальных образований представляют в Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики списки граждан:

а) нуждающихся в получении единовременной материальной помощи;

б) нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости;

в) нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи);

г) нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью.

6. Предельный объем бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, определяется исходя из общего количества граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида помощи и (или) соответствующего пособия.

7. Предоставление средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики следующих условий:

а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

8. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

9. Перечисление средств гражданам осуществляется при наличии утвержденных главами муниципальных образований (главами местных администраций муниципальных образований) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике и Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике списков граждан, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подготовленных по формам, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

10. Выплаты гражданам, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 3 настоящего Положения, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

11. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - субъекты бюджетного планирования (главные распорядители средств республиканского бюджета) в соответствии со сферой ведения представляют в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по решениям (письменным поручениям) Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

12. Проекты актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда должны содержать следующие сведения:

а) наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета, которому выделяются бюджетные ассигнования;

б) объем выделяемых бюджетных ассигнований (в тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);

в) цель, на достижение которой выделяются бюджетные ассигнования, наименование иного межбюджетного трансферта в случае его предоставления;

г) распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в случае их предоставления двум и более муниципальным образованиям.

13. Одновременно с проектом акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - субъекты бюджетного планирования (главные распорядители средств республиканского бюджета) представляют в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

пояснительную записку;

финансово-экономическое обоснование предлагаемых к принятию решений, содержащее расчеты предлагаемого к выделению объема бюджетных ассигнований резервного фонда.

14. Проект акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на предоставление иного межбюджетного трансферта вносится в Правительство Кабардино-Балкарской Республики с приложением документов, подтверждающих:

недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования (в случае ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера);

факт наличия чрезвычайной ситуации муниципального характера (подтверждается местной администрацией муниципального образования).

15. Рассмотрение вопросов о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и внесение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики соответствующих проектов актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляются исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - субъектами бюджетного планирования (главными распорядителями средств республиканского бюджета) в срок, установленный в решении (поручении). В случае если срок в решении (письменном поручении) не указан в отношении реализации мероприятий, указанных в Перечне, - в месячный срок со дня подписания решения (письменного поручения).

16. Проекты актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда подлежат согласованию с:

Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

координаторами государственных программ Кабардино-Балкарской Республики - в части бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.

17. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в составе пояснительной записки к ежеквартальному (годовому) отчету об исполнении республиканского бюджета текущего финансового года сводные сведения о результатах исполнения резервного фонда в порядке и по форме, установленными Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению об использовании

бюджетных ассигнований

резервного фонда Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

по ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

и их последствий

Перечень
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий

Неотложные аварийно-восстановительные работы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий (за исключением работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет расходов инвестиционного характера):

а) устройство, разборка и демонтаж временных сооружений (дамб, плотин и каналов отвода водных, селевых, оползневых и других масс) для защиты объектов, территорий и водозаборов, а также переправ и проходов для экстренной эвакуации;

б) восстановление по временной схеме объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры (при условиях, что проводятся минимально необходимые работы, в результате которых объекты восстанавливают утраченную способность к функционированию, указанные работы осуществляются до отмены режима чрезвычайной ситуации и не потребуется изменения технических характеристик конструктивных элементов объектов после отмены режима чрезвычайной ситуации);

в) подготовка объектов жилищного фонда и социально значимых объектов образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора);

г) восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением работ, связанных с внутренней отделкой помещений);

д) санитарная очистка (обработка) и обеззараживание территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.