Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству на проект федерального закона N 1219898-7 "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству
на проект федерального закона N 1219898-7 "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 25.10.2021 г. N 4, рассмотрел проект федерального закона N 1219898-7 "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о смягчении ограничения на получение поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства, допустившими незначительные нарушения порядка и условий оказания поддержки), внесенный Правительством Российской Федерации, и сообщает следующее.

Данный проект федерального закона разработан в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2020 г. N ММ-П13-3пр (пункт 1), от 20 апреля 2020 г. N АБ-П13-3739. Законопроект направлен на разграничение сроков, в течение которых субъекты малого и среднего предпринимательства не имеют права на получение поддержки, исходя из вида нарушений порядка и условий оказания поддержки.

Действующей редакцией части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлено, что если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года, то ему должно быть отказано в оказании поддержки.

Вместе с тем, как указано в пояснительной записке к законопроекту, большинство нарушений порядка и условий оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются незначительными.

В этой связи, проектом федерального закона предлагается сохранить действующий срок, в течение которого субъекту малого или среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании поддержки (три года с момента признания его совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки), только если такое нарушение связано с нецелевым использованием средств поддержки или предоставлением недостоверных сведений и документов. В остальных случаях предлагается сократить указанный срок до одного года. Также законопроектом предлагается не ограничивать меры поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, устранивших нарушения в установленный срок.

Кроме того, в целях обеспечения информирования органов и организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотрено, что информация о совершенном нарушении порядка и условий оказания поддержки, в том числе о виде нарушения, о дате признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим такое нарушение, о сроке устранения нарушения, установленного органом или организацией, предоставившими поддержку, а также информации об устранении субъектом малого или среднего предпринимательства такого нарушения в указанный срок, вносится в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Необходимостью доработки единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в связи с необходимостью отражения в нем дополнительной информации обусловлен особый порядок вступления законопроекта в силу (по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования).

Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству считает указанный проект федерального закона актуальным в свете реализации задач Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Принятие данного законопроекта будет способствовать устранению барьеров нормативного характера, для получения субъектами малого и среднего предпринимательства поддержки со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также корпорации развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерних обществ.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству поддерживает проект федерального закона N 1219898-7 "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.В. Дёмин