Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 21 октября 2021 г. N 4 "Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Талицкого городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 21 октября 2021 г. N 4
"Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Талицкого городского округа"

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 16.1 Устава муниципального образования Талицкий городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Талицкого городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Думы Талицкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по законности и местному самоуправлению (С.А. Михнову).

Председатель Думы Талицкого городского округа

Е.Г. Забанных

Глава Талицкого городского округа

А.Г. Толкачев

Утверждено
решением Думы Талицкого
городского округа
от 21 октября 2021 года N 4

Положение
о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Талицкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", статьей 16.1 Устава Талицкого городского округа (далее - Устав).

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Талицкого городского округа и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа (далее - сельский населенный пункт), при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

1.3. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы Талицкого городского округа (далее - Дума) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

1.4. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта проводится в порядке, установленном решением Думы.

1.5. Муниципальный правовой акт, принятый Администрацией Талицкого городского округа (далее - Администрация) по результатам схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, направляется Администрацией в течение 10 рабочих дней с момента проведения схода граждан в Думу для принятия решения о назначении или прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.6. Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.7. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.8. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются по истечении 5 лет с момента назначения или с момента принятия Думой решения о назначении вновь избранного старосты сельского населенного пункта.

1.9. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия старосты сельского населенного пункта

2.1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с начальником территориального органа Администрации.

2.2. Староста информирует Администрацию о проделанной работе через начальника территориального органа Администрации по вопросам работы в сельском населенном пункте.

2.3. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Талицкого городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Талицкого городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Талицкого городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Талицкого городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

2.4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:

1) принимать в порядке, установленном Регламентом Думы, участие в заседаниях Думы, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта;

2) содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально-значимых для сельского населенного пункта мероприятиях в целях решения вопросов местного значения Талицкого городского округа, в том числе по обеспечению сохранности спортивных и детских игровых площадок, охране памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, поддержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, содержанию улиц и придомовых территорий, озеленению территории сельского населенного пункта, организации мест массового отдыха граждан на территории сельского населенного пункта;

3) принимать участие в осуществлении на территории сельского населенного пункта муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Талицкого городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

4) содействовать органам местного самоуправления Талицкого городского округа в реализации на территории сельского населенного пункта мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском населенном пункте, защиту населения и территории сельского населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) информировать начальника территориального органа Администрации:

- о решении вопросов благоустройства и санитарной очистки территории сельского населенного пункта, удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта;

- о принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

- о состоянии дорог, мостов, плотин, водных объектов, расположенных на территории сельского населенного пункта;

- о санитарно-эпидемиологической обстановке и пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта;

- об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории сельского населенного пункта;

- о состоянии уличного освещения в населенном пункте;

- о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на территории сельского населенного пункта;

6) содействовать органам местного самоуправления Талицкого городского округа в разъяснении и организации исполнения на территории сельского населенного пункта законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области (в рамках полномочий органов местного самоуправления), муниципальных правовых актов Талицкого городского округа;

7) выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

8) принимать участие в заседаниях, совещаниях Администрации, территориальных, отраслевых органов Администрации при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта.

2.5. Староста обязан:

1) взаимодействовать с единой дежурно-диспетчерской службой городского округа по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении чрезвычайных ситуаций, происшествий, а также с центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области в случае невозможности доведения информации до единой дежурно-диспетчерской службы городского округа;

2) осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Талицкого городского округа и населением сельского населенного пункта по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления Талицкого городского округа в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

6) оказывать содействие начальнику территориального органа Администрации в реализации решений органов местного самоуправления Талицкого городского округа;

7) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, площади и другие территории общего пользования), обелисков, памятников;

8) оказывать содействие территориальному органу Администрации и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора твердых коммунальных отходов;

9) организовывать население для систематического проведения работ по уборке и благоустройству придомовых территорий, работ по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

10) оказывать содействие органам местного самоуправления Талицкого городского округа и органам внутренних дел по реализации их полномочий в сфере охраны и укрепления общественного порядка;

11) оказывать содействие органам местного самоуправления Талицкого городского округа в обнародовании муниципальных правовых актов;

12) оказывать содействие Администрации в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

13) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта начальнику территориального органа Администрации для планирования и формирования бюджета городского округа в части расходных обязательств в отношении соответствующей территории;

14) не реже одного раза в год на встрече с жителями сельского населенного пункта отчитываться перед ними о проведенной работе.

3. Взаимодействие старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления

3.1. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления Талицкого городского округа, с территориальными и отраслевыми органами Администрации.

Соответствующий территориальный орган Администрации курирует деятельность старосты сельского населенного пункта.

3.2. Органы местного самоуправления городского округа Талицкого городского округа:

1) во взаимоотношениях с жителями сельского населенного пункта опираются на помощь старосты сельского населенного пункта при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта, учитывают мнение жителей, полученное через старосту сельского населенного пункта;

2) содействуют старосте сельского населенного пункта в осуществлении его полномочий, оказывают методическую и организационную помощь, предоставляют в необходимых случаях оргтехнику, помещения, создают иные необходимые условия для проведения встреч с жителями, собраний (сходов) граждан соответствующего сельского населенного пункта.

4. Удостоверение старосты сельского населенного пункта

4.1. Документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта, является удостоверение, подписанное Главой Талицкого городского округа (далее - Глава). Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

Описание и изображение удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается постановлением Администрации.

4.2. Удостоверение вручается старосте сельского населенного пункта начальником соответствующего территориального органа Администрации в течение пяти рабочих дней со дня принятия Думой решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

При наличии возможности удостоверение может быть вручено старосте сельского населенного пункта в торжественной обстановке в присутствии жителей соответствующего сельского населенного пункта.

Факт получения удостоверения подтверждается подписями старосты сельского населенного пункта и уполномоченного муниципального служащего в Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов, который ведется в Администрации по форме, установленной постановлением Администрации.

4.3. По истечении срока полномочий старосты сельского населенного пункта либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение возвращается гражданином в Администрацию в течение трех рабочих дней со дня прекращения полномочий.

Факт возврата удостоверения подтверждается подписями гражданина и уполномоченного муниципального служащего в Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

4.4. Журнал регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов хранится в Администрации в течение трех лет со дня его окончания, после чего уничтожается. Одновременно уничтожаются удостоверения старост сельских населенных пунктов, учтенные в данном Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

5. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта

5.1. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения;

2) внеочередной прием Главой по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта, в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения;

3) возможность распространения информации об осуществлении деятельности старосты сельского населенного пункта в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 5.3"

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности, полномочиями старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Думы при наличии бюджетных ассигнований и открытых лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю бюджетных средств городского округа на реализацию гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов.

5.2. Доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта осуществляется по его письменному запросу в органы местного самоуправления Талицкого городского округа, в соответствующий территориальный орган Администрации.

Ответ на запрос старосты сельского населенного пункта направляется не позднее семи рабочих дней со дня его получения с приложением необходимых документов.

При запросе старостой сельского населенного пункта информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос орган местного самоуправления Талицкого городского округа, соответствующий территориальный орган Администрации могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

5.3. Возможность распространения информации об осуществлении деятельности старосты сельского населенного пункта обеспечивается путем опубликования в газете "Сельская новь" и размещения на официальном сайте Администрации ежегодного отчета, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения такого отчета соответствующим территориальным органом Администрации.