Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению

администрации Тамбовской области
от 15.11.2021 N 838

Приложение N 17
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" (далее соответственно - Правила, иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских округов области по созданию модельных библиотек.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам, городским округам области, в которых расположены учреждения культуры, признанные победителями конкурсного отбора (далее - Конкурсный отбор), проводимого Министерством культуры Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

создание современного библиотечного пространства;

формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемого ею;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам, городским округам области являются:

признание учреждения культуры, расположенного в муниципальном районе, городском округе области, победителем Конкурсного отбора;

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области в объеме, необходимом для его исполнения.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, городского округа области осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенным между управлением культуры и архивного дела области и органом местного самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - Управление, Соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной финансовым управлением области.

8. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление:

выписку из правового акта муниципального района, городского округа о бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Управления как получателя средств бюджета Тамбовской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 5 Правил.

10. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа области документов, указанных в пункте 8 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 Правил;

непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа области об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, администрация муниципального района, городского округа области вправе повторно обратиться за получением иных межбюджетных трансфертов.

В случае принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа области Соглашение.

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, которые устанавливаются Соглашением.

12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту. Значение результата устанавливается в Соглашении, заключаемом между Управлением и муниципальным районом, городским округом области.

13. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

за счет иных межбюджетных трансфертов:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

14. Победителям Конкурсного отбора предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:

5000000 рублей - для малых библиотек;

10000000 рублей - для центральных библиотек.

15. В случае принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя средств - Управления в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Управление не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, городских округов области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области после получения выписки о зачислении иного межбюджетного трансферта в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

16. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление отчеты по формам, установленным Соглашением:

о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором был получен иной межбюджетный трансферт;

о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Управление сведений о расходах бюджета муниципальных районов, городских округов области, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на органы местного самоуправления области.

18. В случае несоблюдения муниципальным районом, городским округом области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 6 Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.

В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области, в бюджет Тамбовской области (), определяется по формуле:

, где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа области;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением.

20. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами области целей и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением и органами государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Врио зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева