Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1193621-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о возможности уплаты административного штрафа в половинном размере за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения), внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1193621-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о возможности уплаты административного штрафа в половинном размере за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения), внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Проект федерального закона направлен на установление для юридических лиц - субъектов малого или среднего предпринимательства - возможности уплаты наложенного административного штрафа в половинном размере не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 - 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По мнению авторов законопроекта такой подход позволит сбалансировать возможные финансовые риски лицу, привлеченному к административной ответственности, и исключить негативные последствия дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности.

Комитет в целом поддерживает концепцию данной законодательной инициативы.

Вместе с тем, отмечаем справедливость изложенного в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы замечания о том, что субъектами малого и среднего предпринимательства могут также являться индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ по вышеуказанным составам будут нести ответственность как должностные лица, то есть на них не будут распространяться "льготные" условия уплаты административного штрафа.

Полагаем необходимым проработать данный вопрос в целях реализации принципа справедливости и избежания неравного положения субъектов административной ответственности.

Высказанное замечание может быть учтено в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Согласно отзыву Верховного Суда Российской Федерации замечаний и предложений по законопроекту не имеется.

Законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года).

Учитывая изложенное, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1193621-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников