Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 июля 2021 г. N 3.1-07/2790@
на проект федерального закона N 1202931-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (в части усиления контроля за принятием автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых решений по распоряжению денежными средствами и имуществом)
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона N 1202931-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" внесён в Государственную Думу 29 июня 2021 года Правительством Российской Федерации.
Проектом федерального закона предлагается в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) внести изменения, направленные на усиление контроля за принятием автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых решений по распоряжению денежными средствами и имуществом.
В частности, статья 10 Федерального закона N 7-ФЗ дополняется пунктом 4.1, устанавливающим требование об обязательном предварительном согласовании совершения крупной сделки учредителями или коллегиальным высшим органом управления автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Предусматривается, что указанное согласование будет проводиться в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации.
Закрепляется определение крупной сделки применительно к деятельности автономной некоммерческой организации, а также обязательные условия, которые должны содержаться в решении о согласии на ее совершение.
Проектом федерального закона предлагается установить, что если предварительно согласованная крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, принятие решения об одобрении сделки, в порядке, предусмотренном для сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не требуется.
Предусматривается, что крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной по иску автономной некоммерческой организации, ее учредителей или членов коллегиального высшего органа управления, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления.
В соответствии с пунктом "а.1" части 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее - Комитет) проведена антикоррупционная экспертиза проекта федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.
Принятие федерального закона не требует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
С учетом изложенного, Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.
Председатель комитета |
А.А. Клишас |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.