Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию на проект федерального закона N 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию
на проект федерального закона N 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию рассмотрел проект федерального закона N 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления механизма обеспечения содержания обучающихся в специализированных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Специализированные учебно-научные центры, созданные в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (например, СУНЦ МГУ при Московском государственном университете, СУНЦ УрФУ при Уральском федеральном университете, физико-математическая школа им.М.А.Лаврентьева при НГУ, Академическая гимназия им.Д.К.Фаддеева СПбГУ, лицей N 1580 при МГТУ им.Баумана, IT-лицей КФУ при Казанском федеральном университете) позволяют привлекать обучающихся, нацеленных на научную деятельность, и развивать их одаренности.

Одной из основных проблем в развитии специализированных учебно-научных центров и привлечении ими одаренных детей является обеспечение доступности получения качественного образования по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования для лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности.

В настоящее время расходы на питание и проживание обучающихся в специализированных учебно-научных центрах составляют в год в среднем около 100 тыс. рублей. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, которые проживают в семьях с невысоким уровнем доходов, в отдаленных местностях, указанные расходы создают существенные препятствия для получения образования в специализированных учебно-научных центрах и ставят их в неравное положение с лицами, которые могут нести соответствующие расходы.

Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации (поручение от 30 декабря 2019 года N Пр-2755) обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих на постоянной основе за счет бюджетных средств содержание (проживание и питание) детей, обучающихся в специализированных учебных научных центрах.

В этой связи законопроектом предлагается внести изменение в статью 77 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающее следующее:

1) определение понятия специализированного учебно-научного центра, под которым понимается специализированное структурное подразделение с наименованием, в котором реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате;

2) содержание (питание и проживание) обучающихся в указанных центрах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. При этом родительская плата за содержание взиманию не подлежит.

Комитет обращает внимание на то, что в проекте федерального закона N 1258295-7 "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение государственного задания федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, на базе которых созданы специализированные учебно-научные центры (СУНЦ), по программам основного общего и среднего общего образования с учетом особенностей образовательного процесса в СУНЦ, а также на содержание обучающихся в СУНЦ (питание и проживание) в объеме 891,9 млн рублей в 2022 - 2024 гг.

Реализация указанного законопроекта будет способствовать обеспечению доступности получения образования в специализированных учебно-научных центрах.

На представленный законопроект поступили отзывы от:

- 18 законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - 18 положительных;

- 29 высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации - 29 положительных.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддержал указанный законопроект.

У Счетной палаты Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний и предложений не имеется.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию поддерживает проект федерального закона N 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Председатель Комитета

С.В. Кабышев