Приложение. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на 2022-2024 годы

Приложение
к прогнозу
социально-экономического развития
Никольского района Пензенской области
на 2022-2024 годы

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на 2022-2024 годы

Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на 2022-2024 годы (далее - Прогноз) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, с учетом итогов за 2020 год и оценки развития экономики в январе-июне 2021 года.

Разработка прогноза социально-экономического развития района на период 2022-2024 годы осуществлялась в двух вариантах: консервативном и базовом и предполагает реалистичное сочетание внешних и внутренних условий развития в ближайшие годы.

При разработке Прогноза предусматривались приоритетные направления в соответствии с социально-экономической политикой Правительства Пензенской области на среднесрочную перспективу.

Прогноз разрабатывался в соответствии со статистическими данными за ряд предыдущих лет, оценкой текущего года, анализа сложившихся тенденций развития экономики муниципального образования и прогнозами развития предприятий и организаций всех форм собственности, находящимися на территории Никольского района Пензенской области.

Общая оценка социально-экономической ситуации в Никольском районе Пензенской области за 2020 год

Сегодня Никольский район - промышленный район Пензенской области с развитым промышленным сектором, активно развивающимся малым бизнесом и развитой социальной инфраструктурой. Административным центром района является г. Никольск. Площадь территории г. Никольска 123 кв.км.

Удобное транспортно-географическое положение, наличие трудовых ресурсов, широкие возможности для организации и ведения бизнеса, развитая коммунальная инфраструктура, наличие свободных земельных ресурсов являются конкурентными преимуществами развития района.

Район является лидером по производству изделий из стекла и хрусталя, более 50% районного валового продукта составляет вклад промышленных предприятий. С другой стороны, район имеет уникальный сырьевой потенциал, богатый известняковыми месторождениями. Именно в Никольском районе разведано два месторождения известковых пород и мела - Забровское, Маисское для производства извести, Сурское месторождение, расположенное в Никольском районе и представленное мелом, мергелем и опоками. В восточной части района вблизи с. Ахматовка разведаны огромные запасы диатомитов, которые могут использоваться для изготовления теплоизоляционных строительных блоков, производства кизельгура и силиката натрия, месторождения глины в границах Керенского сельсовета и строительного песка на северо-восточной и юго-западной окраинах г. Никольска.

Социальная сфера представляет собой целостный механизм с хорошо развитой инфраструктурой, способный решать задачи в сфере здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

1. Демография

Численность населения Никольского района на 1 января 2021 года составила 28,265 тыс. чел., в том числе, городского - 21,138 тыс. чел. (74,8%), сельского - 7,127 тыс. чел. (25,2%).

Сохраняется тенденция снижения численности населения района. В 2020 году умерло - 589 чел. (+6 чел. к уровню 2019 года), показатель смертности составил - 20,68 на 1000 чел. населения (2019 год - 20,08). Родилось в 2020 году - 166 чел. (-36 чел. к уровню 2019 года), показатель рождаемости составил - 5,83 на 1000 чел. населения (2019 год - 6,96). По итогам 2020 года вследствие снижения рождаемости и превышения показателя смертности над показателем рождаемости наблюдалась естественная убыль населения в 423 человека (коэффициент естественной убыли населения составил -14,85 на 1000 чел. населения). По итогам 2021 года прогнозируется незначительный рост рождаемости, который не сможет перекрыть рост смертности, естественная убыль населения оценивается в 470 человек (коэффициент естественной убыли оценивается на уровне -16,77 на 1000 чел. населения). В 2022-2024 годах прогнозируется сохранение тенденции естественной убыли населения.

В тоже время продолжает наблюдаться незначительное преобладание оттока населения из района над показателем прибытия в район. По итогам 2020 года результатом миграции являлось снижение населения на 3 человека. В 2021-2024 годах прогнозируется тенденция преобладания миграционного притока населения.

Среднегодовая численность населения Никольского района в 2024 году, по оценке, составит 26,787 тыс. человек.

2. Промышленное производство

Промышленность в отраслевой структуре экономики района занимает основное место и является основным источником формирования бюджетных средств.

Промышленное производство на территории Никольского района представлено в отраслях пищевой, стекольной, деревоперерабатывающей промышленности и производстве строительных материалов. На территории района 10 промышленных предприятий всех форм собственности (в том числе два крупных предприятия - ОАО "Азия Цемент" и ЗАО "Никольский завод светотехнического стекла"), с общим числом работающих свыше 2 тыс. человек.

Промышленное производство на территории Никольского района представлено по следующим разделам: обрабатывающие производства, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов и прочие производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2020 год составил 7628,6 млн. руб. или 120,3% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года. Наиболее крупным предприятием, объем отгруженной продукции, которого в общем объеме составляет 78,3%, является ООО "Азия Цемент". За 2020 год предприятием отгружено продукции на сумму 5970,4 млн. руб., что на 4,7% выше уровня 2019 года.

По оценке, в 2021 году объем отгруженной продукции обрабатывающих производств составит 7953,3 млн. руб. или 100,01% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. К концу 2024 года объем отгруженной продукции по данному разделу ожидается на уровне 9140,8 млн. руб., что на 36,3% выше показателя 2019 года.

На стекольную промышленность приходится 7,9% от общего объема отгруженной продукции. Безусловным лидером в области стекольной промышленности является ЗАО "НЗСС". За 2020 год предприятием отгружено продукции на сумму 380,2 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 106,2% к уровню 2019 года.

Выпуском стекольной продукции в Никольском районе заняты 22 субъекта малого предпринимательства, наиболее крупными из которых являются: ООО "Бахметьевский завод", ООО "Трейд-Сервис", индивидуальные предприниматели Косач Александр Иванович, Левин Александр Алексеевич.

Основными предприятиями пищевой промышленности Никольского района являются ООО "Никольский хлеб", ОАО "Никольский маслозавод". На отрасль приходится 5,2% от общего объема отгруженной промышленной продукции, произведенной в районе.

Объем производства пищевых продуктов в 2020 году составил 393,8 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 105,7% к уровню 2019 года.

В отрасли лесопереработки предприятием ООО "Никольский ДОК" за 2020 год отгружено продукции на сумму 107,6 млн. руб., что составляет 105,6% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

На период до 2024 года прогнозируется увеличение объемов продукции промышленного производства в основном за счет выхода на заявленную мощность завода ООО "Азия Цемент" производительностью 1 800 тыс. тонн цемента в год.

3. Сельское хозяйство

На территории Никольского района функционирует 5 сельскохозяйственных формирований, 4525 личных (подсобных) хозяйств, 36 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

За 2020 год произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1713,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 208,7% к уровню 2019 года. Значительное увеличение производства продукции сельского хозяйства в 2020 году произошло за счет реализации на территории Никольского района инвестиционных проектов по выращиванию крупного рогатого скота мясного направления и строительству комплекса промышленного производства инкубационного яйца индейки.

В 2021 году и на период до 2024 года прогнозируется увеличение продукции сельского хозяйства.

По оценке в 2024 году планируется произвести продукции животноводства на 26,8% больше уровня 2020 года. Увеличение производства животноводческой продукции намечается за счет увеличения поголовья скота, улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления.

По оценке в 2024 году планируется произвести продукции растениеводства на 14,8% больше уровня 2020 года. Рост производства продукции растениеводства прогнозируется за счет вовлечения в оборот неиспользуемых пахотных и залежных земель, улучшения плодородия почв, за счет внедрения в производство передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

4. Строительство

В жилищном строительстве за 2020 год введено в эксплуатацию 7,268 тыс. кв.м. жилья, что составляет 102,8% к уровню 2019 года.

В прогнозном периоде объем ввода жилья данной отрасли планируется в объеме 7,6 тыс. кв.м.

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" на территории Никольского района ведется планомерная работа по вопросам обеспечения жильем граждан различной категории.

В рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2020 году выдано 2 свидетельства о праве на единовременную денежную выплату для приобретения (строительства) жилья на общую сумму 1,4 млн. руб.

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2022 годы" за 2020 год:

- выдано 8 жилищных сертификатов о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения при рождении первого ребенка на сумму 2,6 млн. руб.;

- 6 многодетных семей получили социальную выплату по 500 тыс. руб.

В рамках реализации Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Федерального закона "О ветеранах" в 2020 году выдано 1 свидетельство о праве на единовременную денежную выплату для приобретения (строительства) жилья на сумму 1,4 млн. руб.

Общий объем финансирования жилищных программ (из всех уровней бюджетов) на территории Никольского района за 2020 год составил более 15,8 млн. руб.

5. Потребительский рынок

Система торговли и потребительского рынка Никольского района является одной из важнейших и наиболее динамично развивающихся отраслей, которая призвана стабильно и на высоком уровне обеспечивать жителей, предприятия и организации района товарами и услугами. Сегодня растет количество современных предприятий торговли, качество предоставляемых услуг, культура обслуживания.

Анализируя показатели развития потребительского рынка в районе, необходимо отметить, что в целом потребительский рынок имеет устойчивую тенденцию к росту. Основной причиной является относительно стабильное экономическое и социальное положение в районе.

В сфере торговли на 01.01.2021 года осуществляют деятельность 301 магазин и павильон розничной торговли, из них 92 объекта - продовольственные товары, 154 объекта - непродовольственные товары, 47 объектов - со смешанным ассортиментом, 12 объектов общественного питания, 65 предприятий бытового обслуживания.

Индекс потребительских цен за 2020 год составил 103,4%, оценка на 2021 год - 104,9%, прогноз на 2022 год составляет 103,8%, на 2023-2024 годы - 104,0%.

За 2020 год оборот розничной торговли по Никольскому района составил 1320,8 млн. рублей. Индекс физического объема в сопоставимых ценах составил 103,1% к уровню 2019 года. По оценке на 2021 год индекс физического объема розничной торговли составит 106,1%. По прогнозу в 2022 году - 103,3%, в 2024 году - 103,6%. Ежегодный прирост будет обеспечен за счет усиления позиций организованного рынка, достижения сбалансированности спроса и предложения на товарных рынках, ввода новых торговых комплексов.

Платных услуг населению по представленным данным Пензастата в 2020 году оказано на сумму 607,9 млн. рублей, что составляет 88,9% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах. В 2021 году ожидается увеличение объема платных услуг населению по сравнению с уровнем 2020 года - на 9,7% и составит 690,0 млн. рублей.

Объем платных услуг в прогнозном периоде составит в 2024 году - 868,7 млн. руб., что на 31,1% выше уровня 2019 года. Дальнейшее развитие сферы платных услуг во многом будет зависеть от роста платежеспособного спроса населения и результатов принимаемых практических шагов по развитию материально-технической базы сферы платных услуг, особенно в сельской местности.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории Никольского района осуществляют деятельность 65 предприятий бытового обслуживания населения. В их числе предприятия по ремонту обуви, бытовой техники, мебели, жилья, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, ремонту и пошиву одежды, фотоуслуги, услуги бань, парикмахерские, ритуальные и другие. Стоит отметить тот факт, что подавляющее большинство оказывающих бытовые услуги - это индивидуальные предприниматели или малые предприятия.

6. Малое и среднее предпринимательство

На сегодняшний день малый и средний бизнес в Никольском районе является одной из основ социально-экономического развития района. Малое и среднее предпринимательство - один из важнейших элементов рыночной структуры экономики района, который способен оказывать существенное влияние на экономическое развитие района по направлениям: насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства; решения проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения; увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Плотность бизнеса на 01.01.2021 составила 25,9 субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. жителей и 51,2 субъекта малого предпринимательства на 1 тыс. экономически активного населения (14301 чел.).

В количественном показателе малый бизнес на 1 января 2021 года представлен 732 субъектами малого и среднего предпринимательства. Сегодня малый бизнес обеспечивает работой более 3700 человек, что составляет 30,3% от числа занятых в экономике жителей нашего муниципального образования, в т.ч. на малых предприятиях занято - 2740 человек. За 2020 год зарегистрировано 97 субъектов малого предпринимательства.

Объем произведенных товаров и оказанных услуг малыми и средними предприятиями по всем видам деятельности за 2020 год составил 670 млн. рублей.

7. Инвестиции

Никольский район является инвестиционным и привлекателен инвесторам разных направлений - полезные ископаемые, сельское хозяйство, туристическая составляющая.

В 2020 году объем инвестиций составил 435,7 млн. руб., что в 5,5 раза ниже уровня 2019 года. Снижение показателя произошло за счет реализации в 2019 году на территории Никольского района инвестиционного проекта "Строительство комплекса промышленного производства инкубационного яйца индейки" компанией "Авиаген Торкейз Рус". На период до 2024 года планируется увеличение показателя до 558,8 млн. руб.

Для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Никольского района Пензенской области создана доступная инфраструктура, включающая в себя свободные земельные участки для размещения промышленно-производственных объектов. Мы можем предложить инвесторам более 10 зеленых инвестиционных площадок под размещение различных видов бизнеса, учитывая специфику их проектов.

В настоящее время в черте города Никольск сформированы две площадки под размещение индустриального парка (на территории бывшего ФГУП "Красный гигант" и свободном участке инвестиционной площадки "Новое Поле" (68 га)) в г. Никольске, где предусмотрено создание необходимых для функционирования новых предприятий элементов инфраструктуры.

В рамках развития индустриального парка предполагается использование первого, ближайшего к производственной площадке "Красный Гигант" участка площадью 68 га. Осуществлено формирование земельного участка под зеленую инвестиционную площадку, земельный участок поставлен на кадастровый учет и постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 19.10.2012 N 1000 "О передаче земельного участка ГКУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" передан в собственность Пензенской области. Второй участок может быть использован в долгосрочной перспективе при необходимости расширения индустриального парка. Основной вид деятельности, планируемый к размещению на указанных площадках - производство строительных материалов и стекольной продукции, так как на территории г. Никольск в непосредственной близости от него имеются значительные запасы сырья для строительной отрасли.

Но наиболее перспективным для создания индустриального парка является использование территории бывшего завода "Красный гигант" - коричневая площадка. Общая площадь земельного участка для размещения производственных и вспомогательных зданий и сооружений бывшего ФГУП "Завод "Красный гигант", по адресу: г. Никольск, ул. Комсомольская, дом 27, составляет 352690 кв.м.

8. Консолидированный бюджет Никольского района

За 2020 год консолидированный бюджет Никольского района Пензенской области по доходам исполнен на 869,0 млн. рублей, по расходам - на 871,4 млн. рублей. Дефицит консолидированного бюджета составил 2,4 млн. руб. Собственные доходы консолидированного бюджета района за 2020 год составили 140,0 млн. руб.

Доходы консолидированного бюджета

Всего доходов в консолидированный бюджет Никольского района за 2020 поступило в объеме 869,0 млн. руб., в том числе:

- безвозмездные поступления - 729,1 млн. руб., что составляет 83,9% от доходов консолидированного бюджета;

- собственные доходы - 140,0 млн. руб., что составляет 16,1% от доходов консолидированного бюджета.

Самый большой удельный вес в общем объеме собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц - 62,0 млн. руб. или 44,3%.

Оценка консолидированного бюджета Никольского района на 2021 год составила 746,0 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 137,0 млн. рублей и безвозмездные поступления из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 609,0 млн. рублей. Оценка доходной части консолидированного бюджета Никольского района на 2020 год произведена с учетом налогооблагаемой базы, складывающейся у налогоплательщиков Никольского района в текущем году и действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации с учетом изменений и ожидаемых поступлений по безвозмездным поступлениям до конца года. Динамика ожидаемых поступлений в 2021 году к отчетным данным за 2020 год составила 85,8%, в том числе по налоговым и неналоговым поступлениям 97,9% и безвозмездным поступлениям 83,5%.

В оценке консолидированного бюджета на 2021 год по налоговым и неналоговым доходам основной удельный вес занимают такие налоги как:

- налог на доходы физических лиц - 45,3%;

- земельный налог - 15,3%.

На них приходится 60,6% всей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Никольского района на 2021 год.

Доходы консолидированного бюджета муниципального образования на 2022-2024 годы спрогнозированы с учетом изменений налогового законодательства, нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов в размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

Расходы консолидированного бюджета

Главным инструментом сохранения сбалансированности районного бюджета будет являться проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов. Продолжится работа главными распорядителями бюджетных средств по оптимизации действующих расходных обязательств, структуры и численности работников, экономии затрат, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок.

В целом объем расходов консолидированного бюджета Никольского района за 2020 год составил 871,4 млн. руб., и в сравнении с уровнем 2019 года расходы увеличились на 162 млн. руб.

В прогнозном периоде бюджет Никольского района сохранит свою социальную направленность и расходы на социальную сферу составят в 2021 году - 71,8%, в 2024 году - 76,0%. Значительную долю расходов в функциональном разрезе, как в абсолютном, так и в относительном выражении, занимают расходы на образование. В 2021 году они составят около 41,4% в общих расходах бюджета, в 2024 году - 42,7%.

Вопросы, на решение которых будет обращено особое внимание в прогнозном периоде:

- увеличение доходной части бюджета (легализация заработной платы и уплата налога на доходы физических лиц);

- сокращение расходов местных бюджетов на аппарат управления;

- развитие программно-целевых принципов бюджетных расходов.

9. Труд и занятость

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с новой коронавирусной инфекцией, число жителей района, состоящих на регистрационном учете по безработице, по состоянию на конец 2020 года в сравнении с 2019 годом возросло в 4,8 раза и составляло 362 человека. В настоящее время число безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения Никольского района, составляет 131 человек, в перспективе до 2024 года прогнозируется снижение показателя до 99 человек.

Численность занятых в экономике в 2020 году составила 12,277 тыс. человек, что практически на уровне 2019 года. В 2021 году, по оценке, показатель составит 12,199 тыс. чел. или 99,4% к уровню 2020 года. Прогнозируемая численность занятых в экономике к 2024 году составит - 11,895 тыс. чел. Снижение показателя обусловлено демографическим старением населения и миграционным оттоком граждан трудоспособного возраста.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций за 2020 год увеличилась по сравнению с 2019 годом на 10,2% и составила 29900,3 рублей.

Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций в 2021 году, по оценке, составит 110,7%, прогноз к 2024 году - 114,0% к уровню 2021 года.

Мероприятия, совместно реализуемые ГКУ "Центр занятости населения Никольского района" и администрацией Никольского района Пензенской области, в рамках государственных и муниципальной программ, направлены на снижение напряженности на рынке труда и сформированы по основным направлениям, а именно:

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан 14-18 лет в свободное от учебы время;

- временное трудоустройство выпускников;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников, находящихся под угрозой увольнения;

- содействие в трудоустройстве незанятым трудовой деятельностью гражданам предпенсионного и пенсионного возраста,

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан предпенсионного и пенсионного возраста, желающих вернуться к трудовой деятельности,

- организация обучения безработных граждан навыкам предпринимательской деятельности,

- создание постоянных рабочих мест, для одиноких родителей, родителей воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

Своевременная и целенаправленная профориентация старшеклассников образовательных школ профессиям, востребованным на региональном рынке труда, позволит сохранить уровень безработицы практически на одном уровне за счет выпускников учебных заведений профессионального образования.

В прогнозном периоде для обеспечения сбалансированности рынка труда и подготовки востребованных производством специальностей будет продолжена подготовка, в рамках договорных отношений, рабочих кадров и специалистов, предусматривающая взаимодействие организаций района и образовательных учреждений.

10. Перечень основных проблемных вопросов развития Никольского района, сдерживающих его социально-экономическое развитие

Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие, являются:

- сокращение численности населения трудоспособного возраста (старение населения, низкая продолжительность жизни, невысокий уровень рождаемости, миграция населения), что является сдерживающим фактором воспроизводства трудовых ресурсов и определит увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население;

- относительно низкие доходы населения, обусловленные сложившейся отраслевой структурой экономики;

- увеличение износа жилого фонда и инженерной инфраструктуры;

- высокая степень физического и морального износа основных фондов, что затрудняет увеличение объемов производства, расширения номенклатуры, применения новых технологий;

- низкий уровень использования мощностей и загрузки существующего оборудования;

- низкий темп технического перевооружения производств, обновления оборудования и совершенствования технологических процессов;

- высокие цены на потребляемые предприятиями энергоресурсы, приводящие к возрастанию затрат на производство и реализацию изготовленной продукции;

- сложность процедуры подключения новых производств к источникам энергоресурсов;

- недостаток высококвалифицированных кадров основных рабочих профессий, что сказывается на качестве выпускаемой продукции и затрудняет наращивание объемов производства

- дефицит кадров в сфере здравоохранения.

Заключение

Сформулированные стратегические цели, приоритетные направления и основные задачи развития муниципального образования разработаны с учетом основных направлений социально-экономического развития муниципального образования и итоговых показателей за 2019 и 2020 годы.

Экономика муниципального образования опирается на весомый потенциал производственной мощности предприятий и организаций, учтено активное развитие существующих и альтернативных предприятий. Развитие инвестиционной деятельности позволяет диверсифицировать экономику района.

Все более весомый вклад в развитие экономики муниципального образования вносит малый и средний бизнес. Наряду с крупными предприятиями он обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства. За счет малого предпринимательства формируется свыше 55,0% всего товарооборота.

Рост экономических показателей, реализация на территории муниципального образования приоритетных направлений, муниципальных программ напрямую отражаются на качестве жизни жителей муниципального образования и демографической ситуации.

Прогноз социально-экономического развития Никольского района обобщил итоги социально-экономического развития муниципального образования за 2020 год и является документом, формулирующим основные стратегические направления муниципального образования на среднесрочную перспективу до 2024 года."