Приложение. Проектная документация по проектированию границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах защитных лесов Ковровского лесничества Владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента лесного хозяйства
Владимирской области
от 12 ноября 2021 г. N 21

Проектная документация
по проектированию (изменению) границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах защитных лесов Ковровского лесничества Владимирской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Ковровского лесничеств Владимирской области (далее - проектная документация) осуществлена обществом с ограниченной ответственностью "ДиМаксс - проект" по инициативе заинтересованного лица согласно пунктам 3 и 5 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" (далее - Правила).

Заинтересованным лицом выступает ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева".

Проектируемое изменение границ земель, на которых находятся леса, расположенные в лесопарковых зонах Владимирской области связано с предоставлением лесного участка в аренду для строительства водопровода "Водовод от ЮЗНС до микрорайона "Славный".

Строительство водопровода "Водовод от ЮЗНС до микрорайона "Славный" во Владимирской области выполняется в рамках реализации обязательств концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, заключенного с ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева" 31.12.2016 г.

В целях строительства водопровода "Водовод от ЮЗНС до микрорайона "Славный" испрашиваются участки земель лесного фонда Владимирской области (далее - лесные участки): Ковровского лесничества Ковровского участкового лесничества в квартале N 39, части лесотаксационных выделов 17, 19, 31, 33, 37, в квартале N 40, части лесотаксационных выделов 2, 33, общей площадью 4,17 га, отнесенных к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Предоставление лесных участков в аренду для строительства водопровода, возможно, после их исключения из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен.

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной Кодекс) изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенных в лесопарковых зонах, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В проектной документации отражены результаты изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Владимирской области, с учетом компенсирования площади, исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с требованиями Правил, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключаемых из лесов, расположенных в лесопарковых зонах.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Владимирской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Департаментом лесного хозяйства Владимирской области.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

Документацией по планировке территории объекта "Водовод от ЮЗНС до микрорайона "Славный", утвержденной постановление Департамента архитектуры и строительства Владимирской области от 12.07.2021 г. N 13, предусматривается строительство водопровода на лесных участках Ковровского лесничества Ковровского участкового лесничества в квартале N 39, части лесотаксационных выделов 17, 19, 31, 33, 37, в квартале N 40, части лесотаксационных выделов 2, 33, общей площадью 4,17 га.

По сведениям государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента Ковровского лесничества (утверждён постановлением Департамента лесного хозяйства Администрации Владимирской области от 08.10.2018 N 14 (в редакции от 13.11.2020 N 17), квартал 39, 40 Ковровского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста /возраст лет	Бонитет	Полнота	Запас древесины м. куб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ковровское лесничество, Ковровское участковое лесничество	39	17(ч)	0,07	Прогалина	-	-	-	-
		19(ч)	0,19	Прогалина	-	-	-	-
		31(ч)	2,28	лэп	-	-	-	-
		33(ч)	0,99	лэп	-	-	-	-
		37(ч)	0,07	Квартальная просека	-	-	-	-
	40	2(4)	0,14	Прогалина	-	-	-	-
		33(4)	0,43	ЛЭП	-	-	-	-
Итого	-	-	4,17	-	-	-	-	-

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ковровского лесничества Владимирской области.

Исключение испрашиваемых лесных участков из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", приведет к уменьшению площади границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого лесного участка и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесов, расположенных в лесопарковых зонах, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Владимирской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения их в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Лесным планом Владимирской области (утвержден распоряжением Губернатора Владимирской области от 17.01.2019 N 1-рг "Об утверждении лесного плана Владимирской области") и лесохозяйственным регламентом Ковровского лесничества Владимирской области, леса Ковровского лесничества отнесены к категориям:

I) Защитные леса:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а) леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) - 6661 га;

б) леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздорови тельной функций и эстетической ценности природных ландшафтов) - 4659 га;

в) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды)-18730 га;

2) ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) - 31887 га;

б) нерестоохранные полосы лесов (леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) - 7488 га.

II) Эксплуатационные леса - 48334 га.

В структуре лесов Ковровского лесничества доминируют эксплуатационные леса.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран: лесной участок площадью 4,17 га, расположенный в квартале 23 Ковровского участкового лесничества Ковровского лесничества Владимирской области, для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ковровского лесничества Владимирской области, лесной квартала 23 Ковровского участкового лесничества Ковровского лесничества Владимирской области отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 23 Ковровского участкового лесничества Ковровского лесничества, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, характеризуется хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки, а также используются в целях организации отдыха населения.

Участок, компенсирующий уменьшение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, расположен на территории Клязьминского сельского поселения Ковровского муниципального района Владимирской области, границы которого установлены Законом Владимирской области от 11.05.2005 N 52-ОЗ "О наделении Ковровского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".

Проектируемый лесной участок в квартале 23 Ковровского участкового лесничества Ковровского лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых находятся леса, расположенные в лесопарковых зонах, составляет 4,17 га, что соответствует требованиям Правил и не приведёт к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах Владимирской области.

Лесной участок, проектируемый для включения в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.

Количественные и качественные характеристики лесного участка, проектируемого к включению в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, проектируемого к включению в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

Наименование лесничества, участкового лесничества

Номер кварта