Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2021 г. N 476
"О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-3 N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-3 N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350, следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы:
а) строку "Целевые индикаторы (показатели) программы" изложить в следующей редакции:
б) строку "Объем финансового обеспечения программы" изложить в следующей редакции:
в) строку "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:
2) в паспорте подпрограммы N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства":
а) строку "Цель программы" изложить в следующей редакции:
б) строку "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
в) строку "Целевые индикаторы (показатели) программы" изложить в следующей редакции:
г) строку "Объем финансового обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
д) строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
3) подраздел 1.2 "Подпрограмма N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства" раздела 1 изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 1 января 2021 года в республике природный газ поставляется в 105 населенных пунктов в 10 муниципальных районов (Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Мирнинский, Ленский) и в г. Якутске с пригородами.
Уровень газификации населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2021 года составляет 37,56 процента, в том числе уровень газификации городов и поселков городского типа - 43,86 процента, уровень газификации сельской местности - 32,7 процента.
Газотранспортная система состоит из четырех локальных подсистем - Центральной, Среднетюнгской, Мирнинской и Ленской. Локальные газотранспортные системы работают замкнуто и технологически независимо друг от друга. Поставки природного газа производятся для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии.
Газификация потребителей Республики Саха (Якутия) обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых АО "Сахатранснефтегаз" и АО "АЛРОСА-Газ" (ООО "Айхалтрансгаз").
В систему газотранспортной системы Республики Саха (Якутия) входят:
магистральные газопроводы протяженностью 3 430 км;
69 газораспределительных станций;
внутрипоселковые и межпоселковые газопроводы протяженностью 4 827 км.
Ежегодный объем потребленного и транспортированного газа в республике в среднем составляет 1,9 млрд куб. м.
Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 368-РГ определен региональный штаб по газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия). В состав данного штаба вошли представители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), газифицированных муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и ресурсоснабжающих организаций.
Согласно части 6 статьи 17 Закона N 69-ФЗ распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 371-РГ определен региональный оператор газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) - АО "Сахатранснефтегаз".
В состав регионального оператора газификации входят:
Линейно-производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ), в том числе Якутский газоперерабатывающий завод (ЯГПЗ);
Управление газораспределительных сетей (УГРС), в том числе 12 эксплуатационных газовых участков (ЭГУ);
Управление добычи и транспортировки газа (п. Кысыл-Сыр) (УДТГ);
Строительно-монтажное управление (СМУ);
дочернее предприятие ООО "ГДК Ленск-газ";
комплекс автомобильных газозаправочных станций.
В состав АО "АЛРОСА-Газ" входят:
Управление добычи и транспорта газа (УДТГ);
Строительно-монтажное управление (СМУ);
Аттестационный пункт ПИЛ (Полевая исследовательская лаборатория) на базе АО "АЛРОСА-Газ";
комплекс автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).
Центральный энергорайон. Газоснабжение Центрального энергорайона республики осуществляется с 1967 года с месторождений ПАО "ЯТЭК". Добыча газа осуществляется на Средневилюйском и Мастахском газоконденсатных месторождениях. Подготовка газа на месторождениях осуществляется на установках комплексной подготовки газа. Осушка и подготовка газа к транспорту производится методом низкотемпературной сепарации, после чего поставляется в магистральные газопроводы. Годовой объем потребления газа составляет 1,7 млрд куб. м.
Транспортировка газа до г. Якутска осуществляется по магистральному газопроводу "Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск" с протяженностью 470 км, от которого подается газ в 12 населенных пунктах Вилюйского улуса, 12 населенных пунктов Кобяйского улуса, 17 населенных пунктов Намского улуса и к пригородам г. Якутска.
Транспортировка газа в Верхневилюйский улус осуществляется по магистральному газопроводу "Вилюйск - Верхневилюйск" с протяженностью 60 км. Газифицированы 8 населенных пунктов Верхневилюйского улуса.
По магистральному газопроводу к с. Бердигестях с протяженностью 152 км осуществляется транспортировка газа до сс. Бясь-Кюель, Кюерелях, Асыма, Бердигестях Горного улуса.
Транспортировка газа в Хангаласский улус осуществляется по магистральному газопроводу "Покровск - Булгунняхтах - Улахан-Ан" с протяженностью 60 км, от которого газифицированы 9 населенных пунктов Хангаласского улуса.
Построены две нитки подводного перехода через р. Лена: основная нитка - 14,4 км, резервная - 16,3 км. Транспортировка газа к заречным улусам осуществляется по магистральному газопроводу "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель" с протяженностью 140 км. Газификацией охвачен 21 населенный пункт в Мегино-Кангаласском и Чурапчинском улусах.
Среднетюнгское газоконденсатное месторождение. С 2007 года АО "Сахатранснефтегаз" производит разработку локального участка Среднетюнгского газоконденсатного месторождения. Добываемый газ поставляется в 3 заречных населенных пункта Вилюйского улуса: сс. Кюбяинде, Усун, Тербяс. Годовой объем потребления газа составляет порядка 4 млн куб. м.
Мирнинский район. Газификация потребителей Мирнинского района обеспечивается с 1998 года через систему магистральных и распределительных газопроводов, эксплуатируемых АО "АЛРОСА-Газ", с участка Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения. Годовой объем потребления газа составляет 179 млн куб. м.
Добычу и транспортировку на данный момент осуществляет АО "АЛРОСА-Газ". После утверждения тарифа на транспортировку газа по магистральным и распределительным газопроводам осуществление функций по транспортировке газа планируется ООО "Айхалтрансгаз".
Транспортировка газа осуществляется по магистральным газопроводам "Таас-Юрях - Мирный" и "Мирный - Айхал - Удачный" в одно ниточном исполнении с протяженностью 616,3 км.
В настоящее время реализация газа осуществляется в следующих населенных пунктах Мирнинского района: г. Мирный, п. Светлый, п. Моркока, п. Заря, с. Арылах, с. Таас-Юрях, п. Алмазный, п. Айхал, из них в пп. Светлый и Заря газифицированы промышленные объекты.
Ленский район. Газоснабжение промышленных и коммунальных объектов города Ленск осуществляется с 2009 года с Отраднинского газоконденсатного месторождения. Добыча газа осуществляется ООО "ГДК Ленск-газ". Годовой объем потребления газа составляет 46 млн куб. м.
Природный газ подается потребителям по магистральному газопроводу в о дно ниточном исполнении диаметром 219 мм, протяженностью 60 км.
Эксплуатация магистральных и внутрипоселковых газопроводов г. Ленска осуществляется Ленскими участками ЛПУМГ и УГРС АО "Сахатранснефтегаз".
Газификация Южной Якутии. Газификация населенных пунктов, расположенных вдоль магистрального газопровода "Сила Сибири". В целях развития газификации Республика Саха (Якутия) ведет многолетнюю работу с ПАО "Газпром". В 2007 году подписано соглашение о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ПАО "Газпром", договор о газификации, в соответствии с которым разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), утвержденная в 2010 году и скорректированная в 2015 году, договор о сотрудничестве в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) при реализации Восточной газовой программы.
В рамках реализации Концепции участия ПАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации ООО "Газпром Межрегионгаз" разработана Программа развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2021 по 2025 годы, обеспечивающая газификацию населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов республики, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири".
Предусмотрена газификация 21 поселения, общая протяженность планируемых к строительству газопроводов - 543 км, количество газифицируемых домовладений - 5 135 единиц.
При газификации регионов Российской Федерации ПАО "Газпром" придерживается единых подходов:
общество осуществляет строительство газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов (высокое давление);
строительство внутрипоселковых газопроводов (низкое давление) является зоной ответственности субъекта, то есть Республики Саха (Якутия).
Ликвидация дефицита пропускной способности объектов газового хозяйства. Дефицит пропускной способности имеется:
по участку магистрального газопровода Кысыл-Сыр - Мастах, ввиду незавершенности строительства объекта "Магистральный газопровод "Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск";
на автоматических газораспределительных станциях (АГРС);
на распределительных сетях.
Существующая газотранспортная система центральной Якутии "Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск" функционирует с 1967 года. Первая нитка газопровода на участке Кысыл - Сыр - 84 км (Мастах) отработала свой амортизационный срок, износ I нитки - 100 процентов, II нитки - 65 процентов.
В период пиковых нагрузок в декабре 2020 года и в январе 2021 года при температуре окружающей среды ниже -50°С участок магистрального газопровода от Средневилюйского газоконденсатного месторождения до с. Мастах отработал на пределе разрешенных давлений согласно выданным заключениям Ростехнадзора. Значения пропускной способности МГ составили 9,9 млн куб. м в сутки, при предельных значениях 9,4 млн куб. м. В связи с этим для обеспечения надежности и безопасности газоснабжения, недопущения введения ограничения подачи газа потребителям Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия) необходимо строительство объекта "Магистральный газопровод "Кысыл-Сыр - 84 км" с целью включения завершающего участка 3 нитки в единую газотранспортную систему "Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск". Данный объект позволит без аварийно-диспетчерского регулирования потоками, транспортировать газ в объеме 11,1 млн куб. м в сутки.
Дефицит пропускной способности имеется на АГРС п. Нижний Бестях, с. Верхневилюйск, с. Хатассы, с. Намцы.
Загруженности данных АГРС с учетом выданных ТУ и подключения новых потребителей, согласно программе социальной газификации, превышают проектные производительности станций:
АГРС с. Намцы: проектная производительность - 20 тыс. куб. м/час, планируемая - 40 тыс. куб. м/час;
АГРС с. Хатассы: проектная производительность - 10 тыс. куб. м/час, планируемая - 20 тыс. куб. м/час;
АГРС с. Нижний Бестях: проектная производительность - 5 тыс. куб. м/час, планируемая - 20 тыс. куб. м/час;
АГРС с. Верхневилюйск: проектная производительность - 10 тыс. куб. м/час, планируемая - 20 тыс. куб. м/час.
В целях увеличения мощностей газораспределительных станций необходима их реконструкция.
По объектам сетей газораспределения дефицит пропускной способности наблюдается в городском округе "город Якутск" на 34 участках, а также в Намском (15 участков) и Вилюйском улусах (3 участка).
Обеспечение надежности газотранспортной системы Центрального энергорайона. Отмечается устаревание газопроводов и газового оборудования в газифицированных населенных пунктах. Около 50 процентов магистральных газопроводов уже имеют превышение нормативных сроков безопасной эксплуатации (это газопроводы со сроком эксплуатации более 35 лет), в связи с чем основной целью и задачей деятельности газораспределительной организации АО "Сахатранснефтегаз" является безопасная и бесперебойная поставка газа потребителям. Общество непрерывно проводит мероприятия по поддержанию газопроводов в исправном состоянии. Производится реконструкция и замена изношенных участков газопроводов, постоянный мониторинг состояния, проводится техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности подведомственных объектов (технический аудит).
Переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление. В качестве пилотных населенных пунктов выбраны населенные пункты, в которых высокая субсидия организациям коммунального комплекса в год, а также населенные пункты, в которых предусмотрено финансирование на строительство внутрипоселковых газовых сетей, это: с. Чурапча Чурапчинского улуса; с. Диринг Чурапчинского улуса; с. Бердигестях Горного улуса; с. Толон Чурапчинского улуса; с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса; с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса; с. Эбя Вилюйского улуса; г. Ленск Ленского района.
N п/п |
Районы |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Итого |
1 |
с. Чурапча Чурапчинского улуса |
10 |
133 |
427 |
293 |
|
863 |
2 |
с. Диринг Чурапчинского улуса |
|
24 |
48 |
24 |
|
96 |
3 |
с. Толон Чурапчинского улуса |
|
18 |
|
|
|
18 |
4 |
с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса |
|
|
21 |
|
|
21 |
5 |
с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса |
11 |
|
|
|
|
11 |
6 |
с. Бердигестях Горного улуса |
|
27 |
123 |
250 |
461 |
861 |
7 |
с. Эбя Вилюйского улуса |
|
|
10 |
18 |
|
28 |
8 |
г. Ленск Ленского района |
|
|
37 |
|
|
37 |
|
Итого |
21 |
202 |
666 |
585 |
461 |
1 935 |
Для перехода с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2021 г. N 250 гражданам возмещается 75% от понесенных затрат, связанных с газификацией жилого дома, но не более 117 тысяч рублей, а именно расходов:
на строительство вводного газопровода (по фасаду дома);
на строительство внутреннего газопровода;
на приобретение оборудования (газовый котел, газовая плита, счетчик, радиаторы);
на установку оборудования;
на подключение оборудования.
Социальная догазификация домовладений в газифицированных населенных пунктах. Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года газопровод до границ участка домовладения будут подводить без привлечения средств граждан.
1 июня 2021 года Госдумой Российской Федерации в третьем чтении приняты соответствующие изменения в Федеральный закон о газоснабжении в России.
Действие социальной газификации распространяется на все 12 газифицированных муниципальных образований Якутии: Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Хангаласский, Чурапчинский, г. Якутск с пригородами и пгт. Жатай согласно пообъектному плану-графику социальной догазификации населения Республики Саха (Якутия).
Пообъектный план-график социальной догазификации населения Республики Саха (Якутия) приведен в приложении N 6 к настоящей программе.
Сводный план-график социальной догазификации населения Республики Саха (Якутия) приведен в приложении N 7 к настоящей программе.
Софинансирование проведения мероприятий по социальной газификации населения будет происходить за счет бюджетных средств, внебюджетных источников, а также специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями от потребителей услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на период 2022 - 2024 годов.
В целом на софинансирование реализации мероприятий по социальной догазификации домовладений в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) необходимый объем финансовых средств составляет 4 167 915,00 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям - 1 115915,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 3 052 000,00 тыс. рублей.
Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование реализации мероприятий программы, в том числе на компенсацию затрат, связанных с регистрацией газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, ранее являвшиеся бесхозяйными и признанные по решению суда муниципальной собственностью, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в пределах установленного размера специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550, финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых газораспределительными организациями, осуществляется единым оператором газификации или региональным оператором газификации путем заключения следующих видов договоров по выбору газораспределительной организации:
договоры о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации;
инвестиционный договор по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации;
иные гражданско-правовые договоры по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа. В целях подготовки населения к использованию газа, в том числе информирования населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, проводятся следующие мероприятия:
1) размещение региональной программы социальной газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) до 2030 года, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", на официальных сайтах Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) в информационной-телекоммуникационной сети Интернет;
2) размещение перечня оказываемых услуг и проводимых работ службой "Единое окно", перечня документов, необходимых для подачи заявлений на различные виды работ физическими лицами, порядка взаимодействия физических или юридических лиц с обществом по вопросам технологического присоединения на официальном сайте Регионального оператора газификации АО "Сахатранснефтегаз" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в 12 ЭГУ УГРС АО "Сахатранснефтегаз";
3) в целях информирования населения о программе социальной газификации:
в период с 5 октября по 30 ноября 2021 года запланировано 228 трансляций на телеканале "Якутия 24" и 257 трансляций на телеканале "НВК Саха";
в социальных сетях на постоянной основе транслируется видеоролик о социальной газификации на русском и якутском языках;
подготовлены информационные стенды, плакаты;
4) утвержден медиаплан на 2021 - 2022 годы по освещению вопросов социальной газификации;
5) региональным оператором газификации 12 октября 2021 года открыт обновленный клиентский центр, в котором в двух отдельных окнах принимаются и консультируются граждане по вопросам социальной газификации, функционирует единый колл-центр Регионального оператора газификации. До конца 2021 года планируется произвести автоматизацию входящих звонков службы Единого окна (CEO) УГРС АО "Сахатранснефтегаз" посредством внедрения робота-оператора, консультирующего по вопросам социальной газификации;
6) подача заявок по социальной газификации осуществляется через официальный сайт АО "Сахатранснефтегаз", Единого оператора газификации, Единого портала государственных услуг и функций, 25 отделений МФЦ, службы Единого окна УГРС АО "Сахатранснефтегаз" и 12 ЭГУ УГРС АО "Сахатранснефтегаз.";
4) приложение N 1 изложить согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
5) приложение N 2 изложить согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
6) дополнить приложением N 6 "Пообъектный план-график социальной догазификации населения Республики Саха (Якутия)" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
7) дополнить приложением N 7 "Сводный план-график социальной догазификации населения Республики Саха (Якутия)" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства |
А. Тарасенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2021 г. N 476 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350"
Вступает в силу с 17 ноября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2021 г. N 1400202111170016
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2022 г. N 417 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.