Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступности и качества дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей Бикинского муниципального района Хабаровского края"

Приложение
к постановлению администрации
Бикинского муниципального
района Хабаровского края
от 25 ноября 2021 г. N 199

Муниципальная программа
"Обеспечение доступности и качества дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей Бикинского муниципального района Хабаровского края"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение доступности и качества дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей Бикинского муниципального района Хабаровского края"

Наименование муниципальной программы	Обеспечение доступности и качества дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей Бикинского муниципального района Хабаровского края
Ответственный исполнитель	- управление образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
Соисполнители, участники	- образовательные учреждения Бикинского муниципального района Хабаровского края; отдел культуры администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края; - отдел по делам молодежи и спорту администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
Цель муниципальной программы	обеспечение доступного и качественного дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.
Задачи муниципальной программы	- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающими дополнительного образования, его эффективности и качества; - увеличение численности детей, получающих услуги дополнительного образования; совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей; - создание благоприятных условий, обеспечивающих доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Разработка программ развития дополнительного образования детей в образовательных учреждениях; 2. Обеспечение деятельности Муниципального опорного центра (МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина); 3. Укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования; 4. Совершенствование форм и методов организации отдыха и оздоровления детей; 5. Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы; - количество обучающихся, принявших участие в районных, краевых, Всероссийских и Международных мероприятиях, соревнованиях и конкурсах, от общего количества обучающихся; - доля педагогов, прошедших курсовую подготовку, от общего количества педагогов дополнительного образования; - доля детей, занятых организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего количества обучающихся 1 - 10 классов; - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от числа подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап 2022 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района и внебюджетных средств	Всего по программе: 185 212,065 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 150 124,665 тыс. руб.; краевой бюджет - 35 087,400 тыс. руб.; в 2022 году по программе: 16 918,083 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 13 019,483 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2023 году по программе: 16 048,462 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 12 149,862 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.". в 2024 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2025 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2026 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2027 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2028 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2029 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.; в 2030 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе: бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.; краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб. Финансовое обеспечение программы уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к 2030 году составит 85%; - рост количества детей и подростков участвующих в краевых, Всероссийских, Международных конкурсах и соревнованиях: 2022 год: 290 - краевые, 100 - Всероссийские, 50 - Международные; 2023 год: 295 - краевые, 110 - Всероссийские, 60 - Международные; 2024 год: 300 - краевые, 120 - Всероссийские, 70 - Международные; 2025 год: 310 - краевые, 130 - Всероссийские, 80 - Международные; 2026 год: 320 - краевые, 140 - Всероссийские, 90 - Международные; 2027 год: 330 - краевые, 150 - Всероссийские, 100 - Международные 2028 год: 340 - краевые, 160 - Всероссийские, 110 - Международные; 2029 год: 350 - краевые, 170 - Всероссийские, 120 - Международные; 2030 год: 360 - краевые, 180 - Всероссийские, 130 - Международные; - сохранение доли руководителей и педагогов учреждений дополнительного образования детей, обучившихся на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров до 2030 года на уровне 100% общего количества педагогических работников; - увеличение доли детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости к 2030 году не менее 81% (от общей численности обучающихся 1 - 10 классов образовательных организаций муниципального района); - увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением от числа подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав к 2030 году не менее 87%; - увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств (100%) - увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования (не менее 13%)

1. Характеристика текущего состояния и актуальные проблемы дополнительного образования Бикинского муниципального района

В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р, Федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в Бикинском муниципальном районе реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию. С целью обеспечения использования именных сертификатов дополнительного образования управление образования администрации Бикинского муниципального района руководствуется региональными правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Бикинском муниципальном районе.

Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в Бикинском муниципальном районе реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования.

Система дополнительного образования Бикинского муниципального района по состоянию на 01.07.2021 включает 1 учреждение дополнительного образования, в котором реализуется 60 программ с общим охватом 1780 человек. Развитие технологий дополнительного образования осуществляется с учетом тенденций развития социума, культурного пространства города, семьи и личности в целом и расширяется в соответствии с актуальными запросами и социальным заказом общества, родителей и личности ребенка.

Дополнительные образовательные программы, реализуемые в учреждении дополнительного образования, являются модифицированными. Образовательные программы от общего количества для средней школы составляют 33%, для старшеклассников - 24%, для начальных классов - 37%, для дошкольников - 6%. Таким образом, основной контингент учреждения дополнительного образования - учащиеся начальной и средней школы.

Процедура лицензирования пройдена учреждением в 2009 году. В 2015 году получена лицензия на ведение 6 направлений: техническое, художественное, социально-педагогическое, естественно-научное, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое.

Количество педагогических работников МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина составляет 54 человека: 13 - основных работников, 34 - внешних совместителей.

По данным статистического отчета на базе школ функционирует 88 кружков с численностью 2296 учащихся.

На базе МБОУ СОШ N 6 г. Бикина продолжила свою работу школа "Интеллект". 80 учащихся получают углублённые знания по направлениям: физико-математическое, химико-биологическое, филологическое, правовое.

В 9 образовательных учреждениях открыты школьные музеи и музейные уголки. 4 школьных музея лицензированы.

В 8 общеобразовательных учреждениях созданы программы Российского движения школьников, которые предусматривают расширение детских общественных организаций. Содержание программ акцентирует внимание на развитие у подростков самостоятельности, инициативы, управленческих навыков, стимулирует проявление их лидерских способностей. На сегодняшний день в каждом образовательном учреждении района (кроме МБОУ НОШ N 23 г. Бикина, МБОУ начальная школа-детский сад с/п "Село Пушкино") есть молодежные общественные организации, в основе деятельности которых лежит вариативно-программный подход.

В МБОУ ООШ N 3 г. Бикина продолжили свою работу кадетские классы. Во второй половине дня кадеты посещают кружки, организованные педагогами МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина.

В 2020 - 2021 учебном году педагогами Дома детского творчества были организованы и проведены интересные районные акции, среди которых "Спеши творить добро", "Помоги зимующей птице" и другие.

Формирование у обучающихся потребности в ЗОЖ и воспитание здорового физически и нравственно молодого поколения - одна из первоочередных задач нашего общества. Ведущая роль в этой работе, безусловно, принадлежит школе. На сегодняшний день в мире и стране особенно обострилась проблема борьбы с наркоманией, уже превратившейся в социальное бедствие и СПИДом. Не менее распространены, по статистике, в подростковой среде алкоголизм и табакокурение.

В образовательных организациях района проводится эффективная работа по воспитанию у обучающихся потребности в здоровом образе жизни, антинаркотической, антиалкогольной пропаганде, профилактике табакокурения и других вредных привычек.

Вопросы воспитания у обучающихся потребности в здоровом образе жизни, антинаркотической, антиалкогольной пропаганды, профилактики табакокурения включены в планы воспитательной деятельности классных руководителей 1 - 11 классов. Согласно планам воспитательной деятельности основной акцент на вопросы профилактики вредных привычек делается в ноябре в ходе Месячника правового воспитания и профилактики правонарушений, профилактики наркомании и СПИДа. Однако и в другие сроки в планы воспитательной деятельности классных руководителей 1 - 11 классов образовательных организаций района включены вопросы воспитания потребности в ЗОЖ и профилактики вредных привычек.

Во всех образовательных организациях Бикинского муниципального района проводятся профилактические антинаркотические и антиалкогольные мероприятия, в рамках организации дополнительного образования. В профилактической деятельности образовательных учреждений используются универсальные педагогические технологии (беседы по профилактике, лекции, круглые столы, тренинги, ролевые игры, проектная деятельность, акции и т.д.).

Ребята принимали активное участие в проведении различных игр, викторин по профилактике употребления алкоголя, конкурсах, классных часах и спектаклях "Алкоголизм и наркомания - тяжелые заболевания", "Без сигарет - в XXI век". Проводили театрализованные уроки, различные акции. Организовывали проведение праздников по здоровому образу жизни, рисовали плакаты, сочиняли стихи, выпускали листовки, проводили беседы "Энергетики и их влияние на развитие детского организма".

В МБОУ СОШ Лермонтовского сельского поселения разработана программа дополнительного образования "Я и моё здоровье", целью которой является сохранение здоровья учащихся, отказ от вредных привычек, привитие положительных привычек.

На начальном этапе в классах планируется и проводится выявление учащихся подверженных вредным привычкам. Затем используются различные формы и методы работы с детьми по данной проблеме. Классными руководителями, социальными педагогами, педагогами дополнительного образования проводятся индивидуальные беседы с детьми и их родителями.

По инициативе совета Школьной Думы, в школе был проведен месячник "Мы за здоровый образ жизни", в рамках которого прошли конкурсы плакатов, социологические опросы, "Суды над вредными привычками", митинг среди старшеклассников, круглые столы. В рамках всемирного Дня борьбы со СПИДом были организованы классные часы, психологические тренинги, оздоровительные мероприятия "Тропинка к своему "Я", "Уроки психологического здоровья", "Азбука эмоций", "Основы безопасности и жизнедеятельности", "Секреты красоты и здоровья". На переменах ребята проводили музыкально - ритмические занятия "Ты с нами? Тогда зажигай!", "Здоровому образу жизни - ДА! Вредным привычкам - НЕТ!" Учащимся 5 - 11 классов было предложено в течение дня выразить свое отношение к проблеме - написать письмо подростку "Не губи свою жизнь". В результате проводимых мероприятий наблюдается снижение роста преступности (на 50%).

В МБОУ СОШ N 6 г. Бикин в течение текущего учебного года проведено немало интересных мероприятий с участием школьников. Акция "Мы за здоровый образ жизни", конкурс агитбригад, классные часы: "Не подражайте взрослым", "Профилактика зависимостей", "Здоровый выходной в нашей семье", диспут "Моё отношение к пагубным привычкам", конкурс плакатов "Мы за здоровый образ жизни", школьная спортивная эстафета "Спорт альтернатива вредным привычкам", а также танцевальный флешмоб.

Учащиеся школы приняли активное участие в проведении различных конкурсов по профилактике здорового образа жизни. Проведен конкурс детских презентаций, видеороликов по здоровому образу жизни, в котором приняли участие около 120 человек, конкурс информационных буклетов "Как прекрасен этот мир!", "Движение - жизнь", "Я и спорт - друзья", в котором приняли участие около 60 человек, конкурс стенгазет "Быть здоровым - здорово!", "Наркомании - нет!", "Подросток и закон", в котором приняли участие около 45 человек.

В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования устойчивого интереса к занятиям физической культуры и спорта в системе образования проводятся различные по форме мероприятия. К сожалению, в условиях пандемии многие мероприятия проходили в онлайн режиме.

В апреле прошли школьные онлайн акции по пропаганде здорового образа жизни "Жизнь без страха", в которых приняли участие 1200 человек. С января по май 2020 года в детских общественных организациях района прошли онлайн акции "Здоровый образ жизни" количеством 1 260 человек.

В школьных библиотеках в течение всего учебного года действовали выставки по профилактике употребления наркотиков "Умей сказать: "Нет!", "За здоровый образ жизни".

Военно-патриотическое направление всегда занимало центральное место в решении воспитательных задач большинства образовательных учреждений Бикинского муниципального района. Это направление занимает ведущее место в Доме детского творчества. Оно представлено кружками: "Киокусинкай", "Патриот", "Барс", "Я и моя семья", "Фольклор", "Путевка в жизнь", "Олимпик", "Пограничник", "Молодая гвардия", "Клуб Зип", "Познай себя", "Здоровое детство", "Невербалика", "Патриоты России", "Церемониальный отряд", "Арес", "Наш дом - Россия", "Защитники Отечества", "Моя малая Родина - Бикин", "Гармония".

В рамках эколого-биологической направленности в Доме детского творчества работают объединения: "Я познаю мир", "Мир животных земли", "Юнис", "Юный эколог", "Экос", "Тропинка в природу", "Росток", "Мир вокруг нас", "Природа и фантазия", "Природа глазами человека", "Цвети мой край, живи земля", "Экологический вестник", "Красный, желтый, зеленый", "Эколого - творческая мастерская", "Оригами", "Резьба по дереву", "Древесные узоры".

Туристско-краеведческое направление в Доме детского творчества представлено кружками: "Туристенок", "Музейное дело", "Веселый рюкзачок", "Литературное краеведение", "Краеведы", "Эверест", "Полилог", "Музей и дети", "Юные краеведы", "Робинзоны", "Школьный пресс-центр", "Юный турист", "Фольклор".

Учреждение дополнительного образования осуществляет образовательную и досуговую деятельность на основе программ и плана досуговых мероприятий. Определились формы взаимодействия с детскими общественными организациями, ведется подготовка лидеров, проводятся акции. Ежегодно в июле педагоги дополнительного образования организуют смену "Фрегат" при МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина.

В 2021 году три образовательные организации района получили санитарно-эпидемиологические заключения на открытие пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей (МБОУ СОШ Лермонтовского сельского поселения, МБОУ ООШ Оренбургского сельского поселения, МБОУ СОШ сельского поселения "Село Лончаково".

Отмечается отсутствие механизма укрепления материально-технического обеспечения пятидневных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в период зимних, осенних, весенних каникул: не установлена родительская оплата на социально-культурные расходы, отсутствует дотация из муниципального бюджета.

Необходимо отметить, что не принятие мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Бикинском муниципальном районе, приведёт к уменьшению охвата детей организованными формами отдыха, снижению доли населения, удовлетворённого услугами отдыха и оздоровления детей.

Сегодня крайне важно предпринять меры по сохранению и развитию системы отдыха и оздоровления.

Имеется проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Медленно решаются вопросы оборудования современных специализированных помещений для проведения занятий кружковой работы.

Социальная значимость проблем детского отдыха и оздоровления обуславливает необходимость их решения комплексным путем с использованием программно-целевого метода. Это позволит обеспечить обоснованные управленческие подходы в решении обозначенных проблем.

Использование программно-целевого метода для решения проблем в сфере отдыха и оздоровления направлено на создание условий для максимально эффективного управления системой оздоровления, отдыха и занятости детей в Бикинском муниципальном районе.

Последние десятилетия система дополнительного образования детей находилась на периферии внимания государства. В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере дополнительного образования детей переданы на муниципальный уровень.

Закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ, принятый 21.12.2012, определяет "право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях" полномочиями органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования.

На практике Бикинский муниципальный район не имеет достаточных ресурсов для финансирования организаций дополнительного образования. Анализ качества и доступности сферы дополнительного образования указывает на недостаточность программ дополнительного образования, направленных на работу с детьми старшего школьного возраста, программ нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий.

Требуется увеличение денежных средств на ремонт спортивных объектов, расположенных в общеобразовательных учреждениях, приобретение спортивного инвентаря, музыкального оборудования, оборудования для выжигания, конструкторов для реализации программ по робототехнике.

Системное развитие дополнительного образования детей как сферы, предоставляющей возможности выбора культурно-образовательных, развивающих программ, обеспечивающих полезную занятость и саморазвитие детей, возможно только на качественно новом уровне.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель программы - обеспечение доступного и качественного дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.

Программа призвана решать следующие задачи:

- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающими дополнительного образования, его эффективности и качества;

- увеличение численности детей, получающих услуги дополнительного образования;

- совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;

- создание благоприятных условий, обеспечивающих доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Программа носит социальный характер, результаты ее реализации обеспечат повышение качества воспитания детей и подростков в образовательных учреждениях. По итогам реализации программы планируется:

- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к 2030 году составит 85%;

- сохранение доли руководителей и педагогов учреждений дополнительного образования детей, обучившихся на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров до 2030 года на уровне 100% общего количества педагогических работников;

- увеличение доли детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости к 2030 году не менее 81% (от общей численности обучающихся 1-10 классов образовательных организаций муниципального района);

- рост количества детей и подростков, участвующих в краевых, Всероссийских, Международных конкурсах и соревнованиях:

2022 год: 290 - краевые, 100 - Всероссийские, 50 - Международные;

2023 год: 295 - краевые, 110 - Всероссийские, 60 - Международные;

2024 год: 300 - краевые, 120 - Всероссийские, 70 - Международные;

2025 год: 310 - краевые, 130 - Всероссийские, 80 - Международные;

2026 год: 320 - краевые, 140 - Всероссийские, 90 - Международные;

2027 год: 330 - краевые, 150 - Всероссийские, 100 - Международные

2028 год: 340 - краевые, 160 - Всероссийские, 110 - Международные;

2029 год: 350 - краевые, 170 - Всероссийские, 120 - Международные;

2030 год: 360 - краевые, 180 - Всероссийские, 130 - Международные;

- увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением от числа подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав к 2030 году не менее 87%;

- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств (100%)

- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования (не менее 13%)

Выполнение мероприятий Программы увеличит охват дополнительным образованием не менее 85% детей и подростков от общего их количества, повысит доступность дополнительного образования детей.

Выполнение программных мероприятий обеспечит позитивные изменения, направленные на более полную реализацию прав детей и подростков, улучшение их положения в обществе, повышение эффективности работы по профилактике асоциальных явлений среди школьников. Будет выявлено большее количество одаренных детей в различных областях знаний и творческой деятельности. Повысится социальный статус, улучшится качественный состав педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей и подростков в Бикинском муниципальном районе.

4. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы из местного бюджета. Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей муниципальной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей муниципальной программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий. Ошибочная организационная схема может приводить к неэффективному управлению процессом реализации муниципальной программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников муниципальной программы. Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации муниципальной программы, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга.

Социальные риски могут возникнуть в связи с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития дополнительного образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы.

В связи со значительным разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для сферы дополнительного образования Бикинского муниципального района, комплексностью муниципальной программы количественная оценка факторов рисков невозможна.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед дополнительным образованием Бикинского муниципального района до 2030 года.

Программа будет реализована в 2022 - 2030 годах в один этап.

6. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

В муниципальной программе "Обеспечение доступности и качества дополнительного образования и полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей Бикинского муниципального района Хабаровского края" отражены показатели:

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;

- количество обучающихся, принявших участие в районных, краевых, Всероссийских и Международных мероприятиях, соревнованиях и конкурсах, от общего количества обучающихся;

- доля педагогов, прошедших курсовую подготовку, от общего количества педагогов дополнительного образования;

- доля детей, занятых организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего количества обучающихся 1 - 10 классов;

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от числа подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

7. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Развитие системы дополнительного образования района в период 2022 - 2030 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- разработка программ развития дополнительного образования детей в образовательных учреждениях;

- обеспечение деятельности Муниципального опорного центра (МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина);

- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования;

- совершенствование форм и методов организации отдыха и оздоровления детей;

- обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Разработка программ развития дополнительного образования детей в образовательных учреждениях будет осуществляться через:

- реализацию программ дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования;

- разработку и внедрение программ дополнительного образования, направленных на работу с детьми дошкольного возраста;

- проведение районного конкурса авторских программ дополнительного образования детей.

Обеспечение деятельности муниципального опорного центра (МБОУ ДОД ДДТ г. Бикина) будет осуществляться через:

- мероприятия по нормативно-правовому обеспечению учреждений дополнительного образования детей;

- ежегодное проведение мониторинга потребности детей в дополнительном образовании и дополнительных образовательных услугах в образовательных учреждениях;

- участие в профессиональном конкурсе "Сердце отдаю детям";

- разработку и осуществление системы семинаров, круглых столов, авторских курсов, мастер-классов, рефлепрактик по проблемам дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей;

- проведение семинаров и других форм обучения педагогов дополнительного образования и организаторов летнего отдыха;

- организацию "Школы вожатых" в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании;

- обеспечение своевременного прохождения курсовой подготовки педагогами дополнительного образования детей, обучения на семинарах;

- организации районных массовых мероприятий с участием детей;

- организации участия учащихся Бикинского муниципального района в районных, краевых, региональных, Всероссийских, Международных соревнованиях и конкурсах.

Для укрепления материально-технической базы учреждения дополнительного образования предполагается:

- приобретение спортивного инвентаря, оборудования для организация обучения в рамках обеспечения реализации программ дополнительного образования;

- приобретение компьютерной техники для систематического использования цифровых образовательных ресурсов в системе дополнительного образования детей;

- приобретение конструкторов для реализации программ по робототехнике.

В целях совершенствования форм и методов организации отдыха и оздоровления детей предполагается:

- организация деятельности различных учреждений оздоровления и отдыха детей;

- предоставление дотации из муниципального бюджета на частичную оплату социально-культурных расходов для посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация отдыха и оздоровления детей в КГБОУ ДОД ХКЦВР "Созвездие", ВДЦ "Океан", ВДЦ "Орленок", МДЦ "Артек".

Организация работы координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей будет осуществляться через информирование потенциальных получателей услуг о возможностях отдыха, его видах, сроках, категории участников, порядке приобретения и оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей.

Участие в краевых конкурсах на соискание грантов в сфере отдыха и оздоровления детей будет осуществлять посредством проведения районного конкурса на соискание грантов в сфере отдыха и оздоровления детей в целях модернизации материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей.

Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает:

- методическое и информационное сопровождение поставщиков услуг дополнительного образования, независимо от их формы собственности, семей и иных участников системы персонифицированного дополнительного образования;

- введение и обеспечение функционирования системы персонифицированного дополнительного образования детей, подразумевающей предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования с возможностью использования в рамках механизмов персонифицированного финансирования.

8. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование планируется осуществлять в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования.

Основные меры правового регулирования предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального района, в том числе основными положениями проекта нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень Программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведен в Приложении N 3 к настоящей Программе.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Планируемый объем средств муниципального бюджета, необходимых для реализации программы, составит за период 2022 - 2030 годов включительно 185 212,065 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:

бюджет района - 150 124,665 тыс. руб.;

краевой бюджет - 35 087,400 тыс. руб.;

в 2022 году по программе: 16 918,083 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 13 019,483 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2023 году по программе: 16 048,462 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 12 149,862 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.".

в 2024 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2025 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2026 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2027 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2028 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2029 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.;

в 2030 году по программе: 21 749,360 тыс. руб., в том числе:

бюджет района - 17 850,760 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3 898,600 тыс. руб.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств краевого и муниципального бюджета.

Финансирование мероприятий муниципальной программы является примерным, корректируется в соответствии с утвержденным бюджетом отрасли на очередной финансовый год и плановый период. Количественные показатели дополнительных объемов ресурсов муниципальной программы не меняются, но улучшается качество предоставляемой муниципальной услуги, в том числе обеспечение безопасности и комфортного нахождения детей в образовательных организациях.

10. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий соисполнителей и участников программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации муниципальной программы.

Управление программой осуществляется ответственным исполнителем

- управлением образования администрации Бикинского муниципального района в пределах установленной компетенции.

Ответственный исполнитель программы:

- организует реализацию муниципальной программы, готовит по согласованию с соисполнителями, участниками муниципальной программы изменения в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов), а также конечных результатов ее реализации;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- готовит годовой отчет, отчет о ходе реализации муниципальной программы и представляет его в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Соисполнители программы:

- осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам комплексной оценки эффективности реализации программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации муниципальной программы.

Управление образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Чагина Н.В.) размещает на сайте управления образования администрации Бикинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, о значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения основных мероприятий муниципальной программы, результатах мониторинга реализации муниципальной программы, а также направляет данную информацию в сектор информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края для ее размещения на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.