Приложение 1. Положение об Администрации города Хабаровска

Приложение 1
к решению
Хабаровской городской думы
от 26 июля 2011 г. N 431

Положение
об Администрации города Хабаровска

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2014 г., 20 августа 2019 г., 20 октября 2020 г.

1. Основные положения

1.1. Администрация города Хабаровска (далее - администрация города) в соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск" является исполнительно-распорядительным органом городского округа, деятельностью которого руководит мэр города на принципах единоначалия.

1.2. Администрация города в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, Уставом Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", правовыми актами Хабаровской городской думы (далее - городская Дума), мэра города, администрации города, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать с изображением герба города Хабаровска, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством.

1.4. Администрация города обеспечивает в городе Хабаровске права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения города, осуществление задач социально-экономического развития города, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории города; способствует привлечению населения к управлению городом.

1.5. Администрация города реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, расположенные на территории города Хабаровска.

1.6. Место нахождения администрации города: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66.

2. Структура администрации города

2.1. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению мэра города.

Структура администрации города включает в себя отраслевые и территориальные подразделения и состоит из комитетов, департаментов, управлений, служб, руководство которыми осуществляют мэр города, заместители мэра в соответствии с распределением функциональных обязанностей между ними.

2.2. Структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица.

2.3. Штатное расписание администрации города и численность работников структурных подразделений утверждается мэром города.

2.4. При мэре и администрации города в соответствии с федеральными, краевыми законами, иными нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы, комитеты, штабы, инспекции и др.).

2.5. В структуре администрации города в порядке, установленном законодательством, могут создаваться органы, которые наделяются собственной компетенцией на решение вопросов местного значения в соответствующих отраслях или сферах управления.

3. Полномочия администрации города

3.1. Администрация города осуществляет полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом городского округа "Город Хабаровск" к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных федеральными и краевыми законами, Уставом городского округа "Город Хабаровск" к ведению представительного органа муниципального образования.

3.2. Администрация города участвует в осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Полномочия структурных подразделений администрации города по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск" определяются в Положениях о структурных подразделениях администрации города.

4. Гласность в работе администрации города

4.1. Деятельность администрации города основывается на принципах гласности и открытости.

4.2. Гласность в работе администрации города обеспечивается посредством доведения до населения города своевременной и достоверной информации о вопросах развития города, городском транспорте, жилищном строительстве, развитии сети социально значимых учреждений, состоянии охраны общественного порядка и т.п., а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей города.

4.3. Информирование населения города о деятельности администрации города осуществляется посредством проведения пресс-конференций, брифингов с участием должностных лиц администрации города, выступлений в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 25 февраля 2014 г. N 882 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в администрацию города и к должностным лицам администрации города, которые обязаны в установленный срок дать письменный ответ по существу обращения.

4.5. Администрация города обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 25 февраля 2014 г. N 882 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения

4.6. Администрация города предоставляет доступ к информации о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия мэра города

5.1. Мэр как глава городского округа и руководитель администрации города представляет интересы населения города Хабаровска, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными, краевыми законами, решениями городской Думы, Уставом городского округа "Город Хабаровск".

Мэр города руководит гражданской обороной на территории города.

5.2. Мэр вправе делегировать свои полномочия заместителям мэра либо иным лицам из числа муниципальных служащих. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной мэром.

Не могут быть переданы полномочия, отнесенные к исключительной компетенции мэра как главы городского округа:

- представление города Хабаровска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- подписание и обнародование нормативных правовых актов городской Думы; издание распоряжения об обнародовании нормативных правовых актов городской Думы;

- право требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.

5.3. В случае временного отсутствия мэра города его обязанности как главы администрации города исполняет уполномоченный им заместитель мэра.

Исполняющий обязанности мэра города назначается распоряжением администрации города и действует без доверенности.

Исполняющий обязанности мэра города вправе выдавать доверенности заместителям мэра либо иным лицам из числа муниципальных служащих для осуществления отдельных полномочий мэра как главы администрации города.

6. Правовые акты мэра города и должностных лиц администрации города

6.1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, краевыми законами, Уставом городского округа "Город Хабаровск", решениями городской Думы, издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений мэра города, постановлений и распоряжений администрации города.

Распоряжение мэра города издается по вопросам обнародования нормативных правовых актов городской Думы и вопросам созыва внеочередного заседания городской Думы.

Постановление мэра города издается по иным, отнесенным к исключительной компетенции мэра города вопросам.

Постановление администрации города издается по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами.

Распоряжение администрации города издается по вопросам организации работы администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 10 ноября 2020 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 октября 2020 г. N 262

См. предыдущую редакцию

6.2. Нормативные правовые акты мэра, администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальными изданиями администрации города являются газета "Хабаровские вести" и "Сборник нормативных актов администрации г. Хабаровска и Хабаровской городской Думы".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений используется сетевое издание "Интернет-портал "Хабаровские вести", имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": KHAB-VESTI.RU (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл N ФС77-75285 от 23.05.2019). В случае опубликования (размещения)полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6.3. Заместители мэра города, руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.

Правовые акты должностных лиц администрации города вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.

6.4. Требования к содержанию, оформлению и порядку согласования правовых актов мэра города установлены Регламентом администрации города и Инструкцией по делопроизводству в аппарате администрации города.

7. Взаимодействие администрации города с городской Думой,
органами государственной власти

7.1. Взаимодействие администрации города с городской Думой осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентами администрации города и городской Думы, Положением о городской Думе и настоящим Положением.

7.2. Мэр города из числа должностных лиц администрации города назначает своих полномочных представителей в городской Думе.

7.3. На полномочных представителей мэра города возлагается координация деятельности между структурными подразделениями администрации города и городской Думой, их указания в сфере этой деятельности обязательны для исполнения всеми должностными лицами администрации города.

7.4. Полномочные представители мэра города в городской Думе представляют интересы мэра и способствуют реализации его полномочий в городской Думе.

7.5. Полномочные представители мэра города участвуют в заседаниях городской Думы, работе постоянных и временных органов городской Думы без специального разрешения мэра.

7.6. Полномочные представители мэра города от имени и по поручению мэра в городской Думе представляют:

- позицию мэра города по проектам решений городской Думы, иным вопросам, рассматриваемым городской Думой;

- заключения по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения городской Думой проектов решений;

- обоснования отклонения мэром принятого городской Думой решения; предложения мэра по кандидатурам для избрания на должности председателя городской Думы, его заместителей.

7.7. Полномочные представители мэра города в городской Думе при осуществлении своих функций имеют право:

- участвовать в подготовке предложений мэру об отклонении принятых городской Думой решений;

- согласовывать подготовленные структурными подразделениями администрации города мотивированные обоснования мэра об отклонении принятых городской Думой решений;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые заключения, материалы и информацию от структурных подразделений администрации города;

- в ходе заседаний городской Думы и ее постоянных комитетов (комиссий, иных органов) вносить предложения о включении либо исключении вопросов повестки дня.

7.8. Взаимоотношения администрации города с органами государственной власти регулируются федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Взаимоотношения администрации города с органами государственной власти, не урегулированные на законодательном уровне, осуществляются на основании заключаемых между ними договоров и соглашений.

8. Обеспечение деятельности администрации города

8.1. Финансовое обеспечение деятельности администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.2. Организационное, кадровое, информационно-правовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение осуществляется администрацией города самостоятельно в соответствии с законодательством.