Приложение N 2. Положение о предоставлении на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

Приложение N 2

Положение
о предоставлении на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 13 мая 2021 г. N 1804)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2021 г., 14 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).

1.2. Муниципальный грант предоставляется в целях оказания поддержки СОНКО в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046.

1.3. Предоставление муниципального гранта осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Хабаровск", на текущий финансовый год в рамках реализации муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы".

Понятия, используемые в настоящем положении:

- программа и проект социально ориентированной некоммерческой организации - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям, указанным в пункте 4.6 Положения о проведении городского конкурса по предоставлению на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Положение N 1), соответствующих учредительным документам социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - проект);

- конкурс - конкурс, который проводится при определении получателя денежных средств в соответствии с Положением о проведении городского конкурса по предоставлению на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

- Соглашение - соглашение о предоставлении муниципального гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска;

- грантополучатель - СОНКО, с которой заключено Соглашение.

1.4. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является администрация города Хабаровска в лице управления по связям с общественностью и СМИ, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление муниципальных грантов на соответствующий финансовый год в рамках реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" (далее - ГРБС).

1.5. Информация о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете города (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города).

2. Условия предоставления муниципального гранта

2.1. Размер предоставляемой суммы муниципального гранта на одну СОНКО составляет в текущем финансовом году не более 500 тыс. руб. включительно.

2.2. За счет предоставленного муниципального гранта Грантополучатель осуществляет в соответствии проектом и в рамках его реализации следующие расходы:

- оплата труда специалистов для реализации проекта (в том числе страховых взносов);

- оплата товаров, работ, услуг, направленных на реализацию проекта;

- аренда помещения, используемого Грантополучателем в целях реализации проекта.

2.3. Средства муниципального гранта носят целевой характер.

За счет предоставленного муниципального гранта Грантополучателю запрещается осуществлять следующие расходы:

- оплату прошлых обязательств Грантополучателя;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- приобретение иностранной валюты;

- уплату штрафов.

2.4. Результатом предоставления муниципального гранта является увеличение доли населения города на 0,01% по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлен грант, участвующего в СОНКО, от среднегодовой численности населения города в сравнении с годом, предшествующим году, в котором предоставлен муниципальный грант.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество человек, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", участвующих в СОНКО.

Значение показателя устанавливается в соглашении.

3. Порядок предоставления муниципального гранта

3.1. ГРБС в течении 40 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола заседания конкурсной комиссии рассматривает представленные Грантополучателем документы, установленные в пунктах 4.1 и 4.2 Положения N 1.

3.1.1 В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципального гранта, установленных в пункте 3.8 настоящего Положения, ГРБС принимает решение о предоставлении муниципального гранта Грантополучателю в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.2. Решение об отказе в предоставлении муниципального гранта принимается ГРБС в случае наличия основания для отказа в предоставлении гранта, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения, и оформляется в виде приказа управления по связям с общественностью и СМИ администрации города.

Приказ об отказе в предоставлении гранта подписывается ГРБС в лице начальника управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии.

ГРБС направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с разъяснением оснований для отказа в предоставлении гранта победителю конкурса посредством почтового отправления в течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении гранта.

Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

3.3. Решение ГРБС о предоставлении муниципальных грантов оформляется постановлением администрации города Хабаровска "О предоставлении на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Постановление администрации города) на основании рейтинга, утвержденного протоколом конкурсной комиссии в соответствии с Положением N 1.

Условием заключения Соглашения является принятие в отношении СОНКО решения о предоставлении гранта в форме Постановления администрации города Хабаровска.

ГРБС в течение четырех рабочих дней со дня подписания Постановления администрации города обеспечивает подготовку Соглашения и в течение двух рабочих дней со дня подготовки Соглашения направляет его для подписания победителю конкурса в двух экземплярах нарочно.

3.3.1. В Соглашение в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением, включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при не достижении согласия по новым условиям.

3.3.2. Условием признания СОНКО уклонившимся от заключения договора является непредставление СОНКО подписанных двух экземпляров Соглашения в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего Положения.

В случае непредставления СОНКО подписанного проекта Соглашения в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего Положения, ГРБС в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока предоставления подписанного проекта Соглашения принимает решение о признании СОНКО уклонившимся от заключения Соглашения и об отказе в предоставлении гранта в форме приказа ГРБС и извещает СОНКО об отказе в предоставлении гранта путем направления СОНКО письменного уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении гранта посредством почтового отправления. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в представлении гранта ГРБС обеспечивает подготовку, оформление, согласование и подписание постановления о признании утратившим силу Постановления администрации города Хабаровска или постановления о внесении изменений в Постановление администрации города Хабаровска (в случае определения получателем гранта в Постановлении о предоставлении гранта помимо получателя гранта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, получателя гранта, выполнившего требования пункта 3.4 настоящего Положения).

3.4. В течение двух рабочих дней со дня получения Соглашения в двух экземплярах победитель конкурса подписывает и нарочно представляет два экземпляра соглашения ГРБС по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, каб. 214 (с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, с понедельника по пятницу).

Почтовое отправление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

3.5. Соглашение от имени ГРБС подписывает заместитель Мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации в течение двух рабочих дней со дня получения Соглашения в двух экземплярах.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения заместителем Мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации один экземпляр Соглашения передается Грантополучателю нарочно и считается полученным в день вручения.

3.7. ГРБС предоставляет в управление Делами администрации города Соглашение, подписанное заместителем Мэра города по связям с общественностью и СМИ и Грантополучателем, в течение двух рабочих дней со дня подписания.

Перечисление муниципального гранта осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня подписания Постановления администрации города на расчетный или корреспондентский счета грантополучателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.8. Основания для отказа в предоставлении муниципального гранта:

- несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, определенным пунктами 4.1, 4.5 Положения N 1 или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной СОНКО информации;

- несоответствие СОНКО требованиям указанным в разделе 5 Положения N 1;

- представление подписанного соглашения за пределами срока, установленного в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.9. Внесение изменений в Соглашение

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

См. предыдущую редакцию

3.9.1. Условия внесения изменений в Соглашение:

- исправление технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения;

- дополнение Соглашения документами, необходимыми для исполнения Соглашения;

- внесение изменений в преамбулу Соглашения и (или) в раздел "Реквизиты сторон";

- уменьшение ранее доведенных до ГРБС. лимитов бюджетных обязательств городского округа "Город Хабаровск", приводящие к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

ГАРАНТ:

Положения абзаца шестого применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск", начиная с 1 января 2023 г.

- внесение изменений в план мероприятий по достижению результатов предоставления гранта.

3.9.2. Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в Соглашение направляет нарочно ГРБС письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение с указанием условий внесения изменений в Соглашение и необходимых изменений.

ГРБС в течение одного рабочего дня со дня получения письменного уведомления рассматривает письменное уведомление о необходимости внесения изменений в соглашение. В случае наличия условий, указанных в абзацах 2-4 пункта 3.9.1. настоящего Положения, ГРБС в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение обеспечивает подготовку Дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым департаментом администрации города (далее - Дополнительное соглашение), и направляет нарочно грантополучателю в двух экземплярах Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение.

Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров Дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет ГРБС два экземпляра Дополнительного соглашения.

ГРБС в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров Дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно Грантополучателю один экземпляр Дополнительного соглашения. Второй экземпляр остается у ГРБС.

В случае непредставления Грантополучателем подписанных двух экземпляров Дополнительного соглашения в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, Дополнительное соглашение не заключается.

При отсутствии условий, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 3.9.1 настоящего Положения, ГРБС в течение одного рабочего дня со дня окончания рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение направляет нарочно Грантополучателю письменное уведомление с обоснованием причин отказа в заключении Дополнительного соглашения.

Письменное уведомление считается полученным в день вручения нарочно Грантополучателю.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.3 изменен с 14 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

См. предыдущую редакцию

3.9.3. ГРБС в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в Соглашение, указанных в пункте 3.9.1 настоящего Положения, обеспечивает подготовку Дополнительного соглашения в двух экземплярах и письменное уведомление с указанием условий внесения изменений в Соглашение и направляет нарочно Грантополучателю.

Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня получения письменного уведомления с указанием условий внесения изменений в Соглашение рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет ГРБС два экземпляра Дополнительного соглашения.

ГРБС в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров Дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно Грантополучателю один экземпляр Дополнительного соглашения. Второй экземпляр остается у ГРБС.

В случае непредставления Грантополучателем подписанных двух экземпляров Дополнительного соглашения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Дополнительное соглашение не заключается.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 18 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 марта 2022 г. N 841

См. предыдущую редакцию

3.10. Муниципальный грант предоставляется при условии согласия Грантополучателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению на финансовое обеспечение затрат Грантополучателя на осуществление проверок ГРБС, предоставляющим грант, соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Положения об условии, указанном в данном пункте, включаются в Соглашение.

4. Отчетность по социально значимой программе или проекту.

Срок отчетности

4.1. Срок реализации проекта не позднее 31 декабря года, в котором предоставлен муниципальный грант.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 14 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

См. предыдущую редакцию

4.2. Грантополучатель направляет нарочно следующие отчетные документы по формам, установленным Соглашением с приложением копий документов, подтверждающих расходы (счета, накладные, платежные поручения с отметкой банка, квитанции с отметкой банка, товарные и кассовые чеки (либо бланки строгой отчетности), подтверждающие оплату, договоры купли-продажи, аренды (субаренды), подряда, оказания услуг, выполнения работ, акты выполненных работ, акты приема-передачи товара, работ, услуг), в управления по связям с общественностью и СМИ администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, каб. 214 не позднее 15 сентября года, следующего за годом, в котором представлен муниципальный грант:

Информация об изменениях:

Подпункт а) изменен с 14 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

См. предыдущую редакцию

а) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Отчет, предусмотренный в подпункте б) настоящего пункта, предоставляется один раз в квартал не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.3. Отчетные документы представляются на бумажном и электронном носителях.

4.4. Утратил силу с 18 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 марта 2022 г. N 841

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае предоставления Грантополучателем отчетных документов, не соответствующих пунктам 4.2, 4.3 настоящего Положения и Соглашения, ГРБС в течение трех рабочих дней со дня предоставления отчетных документов направляет почтовым отправлением требование об устранении выявленных недостатков. Требование об устранении выявленных недостатков считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

4.6. Грантополучатель обязан в течение двух рабочих дней со дня получения требования об устранении выявленных недостатков устранить замечания и нарочно предоставить ГРБС исправленные отчетные документы.

4.7. В случае предоставления отчетных документов с нарушением срока, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения, представления Грантополучателем исправленных отчетных документов, содержащих недоработки, либо в случае непредставления исправленных отчетных документов ГРБС в течение пяти рабочих дней со дня выявления недостатков, указанных в данном пункте, проводится процедура в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Наименование раздела 5 изменено с 14 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

См. предыдущую редакцию

5. Требование об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 18 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 марта 2022 г. N 841

См. предыдущую редакцию

5.1. Грантополучатель и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению на финансовое обеспечение затрат Грантополучателя подлежат проверкам ГРБС, предоставляющим грант, соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, а также проверкам органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Контроль за реализацией мероприятий, утвержденных проектом, осуществляет управление по связям с общественностью и СМИ администрации города путем организации выездных проверок.

5.3. Грантополучатель несет ответственность за реализацию мероприятий, утвержденных проектом, и целевое расходование средств, выделенных на их реализацию за счет средств муниципального гранта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Грантополучатель несет следующие меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта:

- возврат средств гранта в бюджет города в случае нарушения Грантополучателем условий, установленных при предоставлении гранта, цели и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом муниципального финансового контроля.

5.5. Случаи нарушения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, при которых договор подлежит досрочному расторжению, а сумма гранта - возврату Грантополучателем в бюджет города:

а) нарушение Грантополучателем условий Соглашения;

б) несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением;

в) недостижение согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.

5.6. При выявлении случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения, ГРБС в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого случая составляет акт о нарушении(-ях) (далее - акт), в котором указываются выявленное нарушение(-я) и срок его (их) устранения. Акт подписывается лицом(-ми), проводившим(-и) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законным или уполномоченным представителем).

Для подписания акта Грантополучателю назначаются время и дата, о которых ему сообщает(-ют) проводивший(-е) проверку специалист(-ы) ГРБС по телефону либо с использованием электронной связи.

В случае уклонения или отказа Грантополучателя, в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта, в акте делается соответствующая запись.

В случае неустранения Грантополучателем нарушений, указанных в акте, ГРБС в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в акте, расторгает Соглашение и предъявляет Грантополучателю требование о возврате предоставленного гранта в бюджет города.

Извещение о расторжении соглашение и требование о возврате предоставленного гранта в бюджет города передаются Грантополучателю нарочно под расписку либо направляются почтовым отправлением.

В случае направления указанного требования почтовым отправлением, оно считается полученным по истечении семи календарных дней с даты его направления.

Грантополучатель обязан осуществить возврат предоставленного гранта в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленного гранта в бюджет города.

В случае невозврата предоставленного гранта в бюджет города в установленный настоящим пунктом срок, ГРБС в течение трех месяцев со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании с Грантополучателя предоставленных средств гранта.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.7 с 14 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 10 декабря 2021 г. N 4714

ГАРАНТ:

Положения пункта 5.7 применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск", начиная с 1 января 2023 г.

5.7. ГРБС и Финансовый департамент администрации города Хабаровска проводит мониторинг достижения результатов предоставления грантов исходя из достижения значений результатов предоставления грантов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

План мероприятий по достижению результатов предоставления гранта утверждается приказом начальника управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска.