29 декабря 2014 г., 7 ноября 2016 г., 19 июня 2017 г., 7 февраля, 28 апреля 2018 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 26.07.2005 N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 N 277-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации района от 21.08.2013 N 841 "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Верхнебуреинского муниципального района", в целях повышения эффективности работы аграрного комплекса района администрация муниципального района" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Магалимову О.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И. о. главы администрации района |
Н. В. Компановский |
Муниципальная программа изменена с 9 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 7 февраля 2018 г. N 59
Муниципальная программа
"Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015-2020 годы"
(утв. постановлением администрации района от 16 октября 2014 г. N 1138)
29 декабря 2014 г., 7 ноября 2016 г., 19 июня 2017 г., 7 февраля, 28 апреля 2018 г.
Паспорт изменен с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа)
Основание для разработки Муниципальной программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; Федеральный закон от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"; Федеральный закон N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Закон Хабаровского края от 26.07.2005 N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 N 277-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"; постановление администрации района от 02.02.2017 N 47 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" |
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района |
Соисполнители, участники Муниципальной программы |
Отдел земельных и имущественных отношений администрации района, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по спорту, туризму, молодежной и социальной политике, отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, администрации городских и сельских поселений района, сельскохозяйственные товаропроизводители района |
Цель Муниципальной программы |
Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, устойчивое развитие сельских территорий Верхнебуреинского муниципального района |
Задачи Муниципальной программы |
- создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации; стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - создание условий для устойчивого развития сельских территорий района; - содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках Муниципальной программы |
В рамках данной Муниципальной программы, подпрограммы не предусмотрены |
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы |
1. Информационная и консультационная поддержка малых форм хозяйствования. 2. Создания благоприятных социально-экономических условий для развития малых форм хозяйствования. 3. Социальное развитие села. 4. Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. |
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Муниципальной программы по годам) |
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит к 2020 году: 1. Увеличить производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на 16,6 процента. 2. Увеличить производство мяса скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 4,2 процента. 3. Увеличить поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 15,9 процента. 4. Увеличить площади используемых земель сельскохозяйственного назначения на 2,0 процента. 5. Реконструировать 1 объект инженерной инфраструктуры. 6. Увеличить количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 7. Обеспечить ремонт 2 объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. |
Целевые показатели (индикаторы) |
- индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в действующих ценах (процент); |
Муниципальной программы |
- индекс производства мяса скота и птицы в натуральном выражении (процент); - темп роста поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах района (процент); - темп роста площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (процент); количество реконструированных объектов инженерной инфраструктуры (единиц); количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации (единиц); - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших проекты создания и развития (единиц); - количество отремонтированных объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. |
Сроки и этапы реализации Муниципальной программы |
2015 - 2020 годы в один этап |
Ресурсное обеспечение Муниципальные программы за счет средств районного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов поселений района, внебюджетных средств, по годам реализации |
Общий объем финансирования Муниципальной программы - 6897,160 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 1666,667 тыс. рублей; 2017 год - 3790,493 тыс. рублей; 2018 год - 780,000 тыс. рублей; 2019 год - 330,000 тыс. рублей; 2020 год - 330,000 тыс. рублей; в том числе: из краевого бюджета - 5400,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,000 тыс. рублей, 2016 год - 1500,000 тыс. рублей, 2017 год - 3000,000 тыс. рублей, 2015 год - 440,000 тыс. рублей, 2016 год - 230,000 тыс. рублей, 2017 год - 230,000 тыс. рублей; из районного бюджета - 997,160 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,000 тыс. рублей, 2016 год - 0,000 тыс. рублей, 2017 год - 457,160 тыс. рублей, 2018 год - 340,000 тыс. рублей, 2019 год - 100,000 тыс. рублей, 2020 год - 100,000 тыс. рублей; в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета - 307,160 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,000 тыс. рублей, 2016 год - 0,000 тыс. рублей, 2017 год - 307,160 тыс. рублей, 2018 год - 0,000 тыс. рублей, 2019 год - 0,000 тыс. рублей, 2020 год - 0,000 тыс. рублей; внебюджетные средства (прогноз) - 500,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 166,667 тыс. рублей, 2017 год - 333,333 тыс. рублей, 2018 год - 0,000 тыс. рублей, 2019 год - 0,000 тыс. рублей, 2020 год -0,000 тыс. рублей. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий год, исходя из: - возможностей районного бюджета; - наличия внебюджетных средств. |
1. Характеристика текущего состояния в сфере сельского хозяйства
Несмотря на то, что основной составляющей экономики района является добыча полезных ископаемых, развитие сельскохозяйственного производства является одной из первостепенных задач органов местного самоуправления района.
На территории Верхнебуреинского муниципального района осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции 2 организации (сельскохозяйственный производственный кооператив "Селянин", сельскохозяйственный потребительский кооператив "Казачий спас"), 9 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 4 тысяч личных подсобных хозяйств. Из 9-ти К(Ф)Х 2 хозяйства зарегистрированы в 2014 году. Фермеры района принимают активное участие в краевых конкурсах по получению грантов "Предприниматель года". В 2014 году принял участие и стал финалистом краевого конкурса "Предприниматель года" по итогам 2013 года один глава крестьянского (фермерского) хозяйства р.п. Чегдомын.
Сельское хозяйство района, в лице личных подсобных хозяйств и малого предпринимательства, является фундаментом продовольственной безопасности района. За 2013 год хозяйствами всех категорий района произведено и реализовано сельскохозяйственной продукции в количествах согласно приведенной таблице 1.
Таблица 1
Производство и реализация сельскохозяйственной продукции за 2013 год
N п/п |
Наименование продукции |
Количество |
В % к предыдущему году |
Производство продукции | |||
1. |
Мясо скота и птицы в убойном весе, т |
420,0 |
120,0 |
2. |
Молоко, т |
663,0 |
96,8 |
3. |
Яйца, тыс. шт. |
1194,0 |
106,0 |
4. |
Картофель, т |
12071,6 |
102,1 |
5. |
Овощи, т |
1564,3 |
97,5 |
Реализация продукции | |||
1. |
Мясо скота и птицы, т |
63,0 |
79,7 |
2. |
Молоко, т |
298,0 |
97,7 |
3. |
Яйца, тыс. шт. |
239,0 |
104,4 |
4. |
Картофель |
1447,0 |
99,2 |
5. |
Овощи, т |
166,0 |
94,9 |
Большую часть объема сельскохозяйственной продукции производят личные подсобные хозяйства граждан, которую используют для личного потребления и реализации населению района. Преобладающая часть личных подсобных хозяйств ведет менее специализированное, по сравнению с фермерами и организациями, аграрное производство и выращивает более широкий набор сельскохозяйственных культур и животных.
Таблица 2
Динамика производства основных видов продукции сельского хозяйства
Наименование показателя |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Итого 2013 г. к 2012.,% |
Мясо (скот и птица на убой в живом весе), тонн |
563,0 |
592,0 |
537,0 |
643,0 |
120,0 |
Молоко, тонн |
925,0 |
923,0 |
690,0 |
663,0 |
96,8 |
Яйца, тыс. шт. |
761,0 |
822,0 |
1128,0 |
1194,0 |
106,0 |
Картофель, тонн |
11684 |
11778,0 |
11827,0 |
12071,6 |
102,1 |
Овощи, тонн |
1475,0 |
1504,0 |
1605,0 |
1564,3 |
97,5 |
Анализ таблиц N 1, 2 показывает, что в 2013 году снизился объем производства молока на 3,2 процента к уровню 2012 года. Это произошло по причине снижения численности крупного рогатого скота, в том числе коров, в связи с неблагоприятными условиями содержания скота.
Снижение объема производства овощей на 2,5 процента к уровню 2012 года произошло по причине перераспределения посевных площадей в пользу картофеля.
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
Население и предприниматели района пользуются всеми видами государственной и муниципальной поддержек: субсидиями, грантами, кредитами, займами из средств районного и краевого Фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, консультациями.
В 2013 году два фермера получили гранты на развитие семейных животноводческих ферм в сумме 4,9 миллиона рублей. В 2014 году планировали принять участие в конкурсе на гранты 2 начинающих фермера, но по причине отсутствия в хозяйствах земельных участков и собственных средств для софинансирования бизнес-проектов не смогли участвовать в данном конкурсе.
Таблица 3
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
N п/п |
Наименование поддержки |
2013 год |
На 01.10.2014 |
||
количество, единиц |
сумма, тыс. рублей |
количество, единиц |
сумма, тыс. рублей |
||
1. |
Субсидии на коров и свиноматок для личных подсобных хозяйств |
70,0 |
401,8 |
57,0 |
345,4 |
2. |
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм |
2,0 |
4900,0 |
0,0 |
0,0 |
3. |
Кредиты, всего |
1,0 |
100,0 |
2,0 |
1300,0 |
|
- ЛПХ |
1,0 |
100,0 |
1,0 |
300,0 |
|
- К(Ф)Х |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1000,0 |
4. |
Займы, всего |
2,0 |
1300,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- ИП в сельском хозяйстве |
1,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- К(Ф)Х |
1,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
5. |
Консультации по вопросам развития сельского хозяйства, единиц |
109,0 |
0,0 |
111,0 |
0,0 |
6. |
Проведено семинаров |
4,0 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
Кроме того, в 2014 году из районного бюджета выделено на финансирование муниципальной программы по поддержке садоводов и огородников 420 тысяч рублей. Это позволило произвести ремонт системы водоснабжения СНТ "Радуга".
Численность работающих по состоянию на 01.09.2014 в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х района вместе с руководителями составляет 15 человек, из них молодых фермеров 20,0 процентов или 3 человека. На период уборки урожая (картофеля, овощей) и других работ привлекаются работники по договорам найма.
Среднемесячная заработная плата по виду деятельности сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство за 2013 год составила 24,8 тысяч рублей, что на 18,7 процента выше уровня 2012 года.
На протяжении последних 13 лет поддержка сельского хозяйства из районного бюджета почти не производилась. В 2009 году был выдан кредит в размере 80,0 тысяч рублей СПК "Селянин" на закупку семенного материала картофеля.
В течение последних 5 лет сельскохозяйственные организации района, К(Ф)Х являются убыточными. Малые формы хозяйствования района испытывают существенные трудности как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства.
Основными проблемами, препятствующими развитию сельского хозяйства в поселениях района, являются: отсутствие удобных сенокосных угодий, благоприятных выпасов для крупного рогатого скота; высокая стоимость привозных кормов; неприемлемые условия кредитования финансовыми учреждениями; незначительная государственная поддержка; недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования; нежелание молодежи заниматься сельским хозяйством.
Наиболее предприимчивые фермеры закупают комбикорма на Алтае по более низким ценам, но уплачивают высокий железнодорожный тариф.
Также администрация района отмечает, что малые формы хозяйствования района не кредитуются ПАО "Россельхозбанк", его филиал на территории района отсутствует.
Немаловажной проблемой для развития крестьянских (фермерских) хозяйств является и отсутствие свободных земель сельскохозяйственного назначения в окрестностях р.п. Чегдомын и р.п. Новый Ургал, где, в основном, сосредоточено фермерское производство и рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.
В других селах и поселках района (с. Усть-Ургал, п. Софийск, п. Шахтинский) перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов в настоящее время не может быть осуществлен по причине отсутствия кадастрового учета земель лесного фонда и невозможности деления этих земель на участки. По данным КГКУ "Ургальское лесничество" в федеральном бюджете отсутствуют финансовые средства на проведение кадастрового учета.
Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы малые формы хозяйствования не могут.
Несмотря на ряд обозначенных трудностей, проблемы со сбытом продукции в хозяйствах отсутствуют, так как продукция растениеводства экологически чистая, при ее производстве применяются, в основном, органические удобрения и подкормки. В СПК "Селянин", специализирующемся на выращивании картофеля и овощей, недостаточно финансовых средств на закупку минеральных удобрений и средств защиты растений от вредителей. Мясо, молоко, яйца производятся без стимуляторов роста сельскохозяйственных животных и птицы.
В настоящее время в районном центре у сельскохозяйственных товаропроизводителей можно приобрести по приемлемым ценам мясо свинины, яйца, молоко, сметану, творог, картофель, различные овощи.
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо использовать такой рычаг (фактор), как финансовая поддержка из районного бюджета. Необходимость разработки настоящей Программы продиктована еще и следующими факторами:
- низким уровнем развития предпринимательства на селе;
- низким уровнем обеспечения населения продуктами питания местного производства в сельских поселениях района;
- непрестижностью в обществе сельскохозяйственного труда;
- высоким уровнем безработицы в сельских поселениях района.
Реализация настоящей Программы будет способствовать повышению производительности малых форм хозяйствования и их устойчивому развитию. Позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства за счет увеличения поголовья скота и птицы, доли обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Будет способствовать привлечению населения в сельское хозяйство и, в конечном итоге, повысит уровень жизни сельского населения.
Увеличение поголовья скота потребует значительных инвестиций, поэтому повышение продуктивности будет происходить, в основном, за счет улучшения кормовой базы, сохранения и повышения генетического потенциала.
Для решения поставленных задач необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период.
Настоящая Программа должна стать инструментом реализации устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, индивидуальных предпринимателей в сфере сельского хозяйства в Верхнебуреинском муниципальном районе.
2. Цели и задачи Муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в целях содействия развитию сельского хозяйства и расширению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, устойчивого развития сельских территорий Верхнебуреинского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- создание условий для устойчивого развития сельских территорий района;
- содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
3. Основные мероприятия по реализации Муниципальной программы
Достижение цели и решение задач Муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия настоящей Муниципальной программы представлены направлениями, содержащими конкретные механизмы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на муниципальном уровне.
Мероприятия Муниципальной программы сгруппированы в соответствии с задачами Муниципальной программы.
Мероприятия Муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
4. Сроки и этапы реализации Муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2020 годов.
5. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы и перечень показателей (индикаторов) Муниципальной программы
В результате реализации Муниципальной программы к 2020 году предполагается достичь следующих результатов развития сельского хозяйства района:
- увеличение производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на 6,0 процентов к уровню 2014 года;
- увеличение производства мяса скота и птицы на 6,0 процентов к уровню 2014 года;
- увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 6,0 процентов к уровню 2014 года;
- увеличение площади используемых земель сельскохозяйственного назначения на 6,0 процентов к уровню 2014 года;
- реконструкция 1 объекта инженерной инфраструктуры;
- увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- обеспечить ремонт 2 объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Основными показателями (индикаторами) достижения результатов реализации Муниципальной программы являются:
- индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в действующих ценах (процент);
- индекс производства мяса скота и птицы в натуральном выражении (процент);
- темп роста поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах района (процент);
- количество реконструированных объектов инженерной инфраструктуры (единиц);
- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших проекты создания и развития;
количество отремонтированных объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Сведения о показателях (индикаторах) приведены в Приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.
6. Механизм реализации Муниципальной программы
Механизм реализации Муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Муниципальной программы.
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района является ответственным исполнителем Муниципальной программы.
В процессе реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию Муниципальной программы, инициирует предложения о внесении изменений в Муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета;
- проводит оценку эффективности хода реализации Муниципальной программы;
- готовит годовой отчет;
- готовит соглашение с участниками Муниципальной программы.
Соисполнитель, участники:
- осуществляют реализацию мероприятий Муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителем, участниками, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы.
Внесение изменений в Муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Муниципальной программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Муниципальной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Муниципальной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации муниципального района в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Муниципальной программы, степени выполнения мероприятий Муниципальной программы.
Раздел 7 изменен с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
7. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Объем и источники финансирования Муниципальной программы определяются Перечнем основных мероприятий Муниципальной программы. Ежегодный объем финансирования мероприятий Муниципальной программы может уточняться при исполнении бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год, наличии внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Муниципальной программы 6897,160 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,000 тыс. рублей;
2016 год - 1666,667 тыс. рублей;
2017 год - 3790,493 тыс. рублей;
2018 год - 780,000 тыс. рублей;
2019 год - 330,000 тыс. рублей;
2020 год - 330,000 тыс. рублей; в том числе:
из краевого бюджета - 5400,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,000 тыс. рублей,
2016 год - 1500,000 тыс. рублей,
2017 год - 3000,000 тыс. рублей,
2018 год - 440,000 тыс. рублей,
2019 год - 230,000 тыс. рублей,
2020 год - 230,000 тыс. рублей;
из районного бюджета - 997,160 тыс. рублей, в том числе по годам
2015 год - 0,000 тыс. рублей,
2016 год - 0,000 тыс. рублей,
2017 год - 457,160 тыс. рублей,
2018 год - 340,000 тыс. рублей,
2019 год - 100,000 тыс. рублей,
2020 год - 100,000 тыс. рублей;
в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета - 307,160 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,000 тыс. рублей,
2016 год - 0,000 тыс. рублей,
2017 год - 307,160 тыс. рублей,
2018 год - 0,000 тыс. рублей,
2019 год - 0,000 тыс. рублей,
2020 год - 0,000 тыс. рублей;
внебюджетные средства (прогноз) - 500,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 166,667 тыс. рублей,
2017 год - 333,333 тыс. рублей,
2018 год - 0,000 тыс. рублей,
2019 год - 0,000 тыс. рублей,
2020 год - 0,000 тыс. рублей.
Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий год, исходя из:
- возможностей районного бюджета;
- наличия внебюджетных средств.
Внебюджетные средства - средства сельскохозяйственных организаций, привлекаемые в целях реализации программы.
Средства краевого бюджета - софинансирование муниципальной программы, предусмотренное краевыми государственными программами и привлечение средств сельхозпроизводителями района для реализации своих проектов.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств районного бюджета приведено в Приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, внебюджетных средств приведена в Приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.
8. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков, на достижение предусмотренных в ней показателей, которые подразделяются на два уровня:
общие - в целом для Муниципальной программы; частные - по каждому из основных мероприятий.
К общим рискам относятся недофинансирование со стороны районного бюджета, устаревание мероприятий Муниципальной программы.
К частным рискам относятся природно-климатические условия при реализации мероприятий подотрасли растениеводства, что приводит к резкому снижению производства продукции растениеводства. При реализации мероприятий подотрасли животноводства - снижение прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья сельскохозяйственных животных (субсидирование части затрат на содержание животных), усиливает риск дальнейшего падения поголовья животных.
Риски, связанные с недостоверностью информации, дают неправильную оценку перспектив в развитии сельского хозяйства района и эффективности реализации мероприятий Муниципальной программы.
Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.
Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Муниципальной программы приведен в таблице.
Риски невыполнения Муниципальной программы
Наименование рисков |
Вероятность |
Сила влияния |
Способ преодоления риска |
Общие риски Муниципальной программы | |||
Недофинансирование со стороны районного бюджета |
средняя |
высокая |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования, оценка эффективности бюджетных вложений |
Устаревание мероприятий Муниципальной программы |
средняя |
средняя |
Ежегодный анализ эффективности мероприятий Муниципальной программы. Перераспределение средств внутри разделов Муниципальной программы |
Частные риски, связанные с развитием подотрасли растениеводства | |||
Природно-климатические условия, что приводит к резкому снижению производства продукции растениеводства |
средняя |
высокая |
Для снижения природно-климатических рисков необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы |
Частные риски, связанные с развитием подотрасли животноводства | |||
Снижение прямых мер поддержки на субсидирование части затрат на содержание животных |
высокая |
средняя |
Привлечение финансирования основных мероприятий Муниципальной программы из краевого бюджета, а также внебюджетных источников |
Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.) | |||
Неправильная оценка перспектив в развитии сельского хозяйства в районе и эффективности реализации мероприятий Муниципальной программы из-за получения недостоверной информации |
низкая |
высокая |
Возможность корректировки программных мероприятий |
9. Основные меры правового регулирования Муниципальной программы
Правовое регулирование планируется осуществлять в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и Верхнебуреинского муниципального района. Основные меры правового регулирования в отрасли сельского хозяйства района направлены на достижение цели и конечных результатов Муниципальной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены по форме согласно Приложению N 5.
Приложение 1 изменено с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
Приложение N 1
к Муниципальной программе "Содействие развитию
сельского хозяйства и расширение рынков
сельско-хозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Верхнебуреинском
муниципальном районе на 2015 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
28 апреля 2018 г.
Приложение 2 изменено с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Содействие развитию
сельского хозяйства и расширение рынков
сельско-хозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Верхнебуреинском
муниципальном районе на 2015 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы
28 апреля 2018 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Информационная и консультационная поддержка малых форм хозяйствования |
||||||||||
1.1. |
Индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в действующих ценах |
процент |
Статистические данные |
100,0 |
105,0 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
105,0 |
|
1.2. |
Индекс производства мяса скота и птицы в натуральном выражении |
процент |
Статистические данные |
100,0 |
101,0 |
98,8 |
99,5,0 |
100,4 |
100,5 |
104,0 |
|
1.3. |
Темп роста поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах района |
процент |
Статистические данные |
100,0 |
101,0 |
102,0 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
|
1.4. |
Темп роста площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
процент |
Собственная информация |
100,0 |
101,0 |
100,0 |
101,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
2. |
Создание благоприятных социально-экономических условий для развития малых форм хозяйствования |
||||||||||
2.1. |
Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации |
единиц |
Собственная информация |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
5 |
|
2.2. |
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших проекты создания и развития |
единиц |
Собственная информация |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
3. |
Социальное развитие села |
||||||||||
3.1. |
Количество реконструированных объектов инфраструктуры |
единиц |
Собственная информация |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
4. |
Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
||||||||||
4.1. |
Количество отремонтированных объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
единиц |
Собственная информация |
-* |
-* |
-* |
0 |
1 |
1 |
1 |
* реализовано муниципальной программой "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы"
Приложение 3 изменено с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
Приложение N 3
к Муниципальной программе "Содействие развитию
сельского хозяйства и расширение рынков
сельско-хозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Верхнебуреинском
муниципальном районе на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы за счет средств районного бюджета
28 апреля 2018 г.
Приложение 4 изменено с 29 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28 апреля 2018 г. N 213
Приложение N 4
к Муниципальной программе "Содействие развитию
сельского хозяйства и расширение рынков
сельско-хозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Верхнебуреинском
муниципальном районе на 2015 - 2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, районного бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей Муниципальной программы
28 апреля 2018 г.
Приложение N 5
к Муниципальной программе "Содействие развитию
сельского хозяйства и расширение рынков
сельско-хозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Верхнебуреинском
муниципальном районе на 2015 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Раздел 1. Информационная и консультационная поддержка малых форм хозяйствования | ||||
1.1 |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
1. О внесении изменений в муниципальную программу "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Ежегодно, по мере внесения изменений в нормативную правовую базу Российской Федерации, Хабаровского края в сфере развития сельского хозяйства |
Раздел 2. Создание благоприятных социально-экономических условий для развития малых форм хозяйствования | ||||
2.1. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
1. О внесении изменений в муниципальную программу "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края на 2015 - 2020 годы" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Ежегодно, по мере внесения изменений в нормативную правовую базу Российской Федерации, Хабаровского края в сфере развития сельского хозяйства |
2.2. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
3. Об утверждении Порядка и условий по организации и проведению районного конкурса по итогам года "Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Март 2018 года |
2.3. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
4. Об утверждении Порядка и условий по организации и проведению районного конкурса по итогам года "Лучшее личное подсобное хозяйство" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Март 2018 года |
Раздел 3. Социальное развитие села | ||||
3.1. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
1. О внесении изменений в муниципальную программу "Содействие развитию сельского хозяйства и расширению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Ежегодно, по мере внесения изменений в нормативную правовую базу Российской Федерации, Хабаровского края в сфере развития сельского хозяйства |
3.2. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
Об утверждении Положения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, на строительство жилья |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Апрель 2018 года |
Раздел 4. Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан | ||||
4.1. |
Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края |
1. О внесении изменений в муниципальную программу "Содействие развитию сельского хозяйства и расширению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" |
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского муниципального района |
Ежегодно, по мере внесения изменений в нормативную правовую базу Российской Федерации, Хабаровского края в сфере развития сельского хозяйства |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена муниципальная программа "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы".
Основная цель программы - содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в районе.
Ответственным исполнителем программы выступает отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района.
Общий объем финансирования мероприятий программы составит 5785,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятий программы позволит к 2020 году: увеличить производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценах; увеличить поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах; увеличить производство мяса скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах; увеличить площадь используемых земель сельскохозяйственного назначения.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 16 октября 2014 г. N 1138 "Об утверждении муниципальной Программы "Содействие развитию сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2014 г.
Текст постановления опубликован в сборнике "Вестник нормативных правовых актов Верхнебуреинского муниципального района" от 31 октября 2014 г. N 10 (часть 6)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2023 г. N 749
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 13 марта 2023 г. N 138
Изменения вступают в силу с 16 марта 2023 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 11 ноября 2022 г. N 749
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 63
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2022 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 9 февраля 2021 г. N 60
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 10 февраля 2020 г. N 61
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2020 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 3 апреля 2019 г. N 165
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 29 января 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2018 г. N 741
Изменения вступают в силу с 19 января 2019 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 28 апреля 2018 г. N 213
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 7 февраля 2018 г. N 59
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 19 июня 2017 г. N 348
Изменения вступают в силу с 21 июня 2017 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2016 г. N 646
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2016 г.
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2014 г. N 1487
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления