Приложение 3. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края

Приложение 3
к решению
Собрания депутатов
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 11 марта 2010 г. N 17

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации района (далее - конкурс), проводится в целях:

- обеспечения прав претендентов на равный доступ к муниципальной службе в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края (далее - муниципальная служба);

- отбора претендентов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа претендентов, соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края, и допущенных к участию в конкурсе.

1.3. Задачи, решаемые при проведении конкурса:

- обеспечение равных условий для всех кандидатов в выполнении ими конкурсных заданий и процедур;

- оценка кандидатов на основании объективных профессионально значимых критериев;

- определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Хабаровского края квалификационным требованиям к вакантной должности.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.5. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности и отсутствии резерва на замещение соответствующей должности.

2.2. Конкурс не проводится:

- при заключении срочного трудового договора на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в администрации района (сокращение штата муниципальных служащих, замещающих должности в администрации района);

- при назначении на должность претендента, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

- при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.

2.3. Решение о проведении конкурса принимается главой администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - глава администрации района) на основании служебной записки заместителя главы администрации Ванинского муниципального района, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения администрации района, о необходимости проведения конкурса, согласованной с правовым управлением администрации района, либо руководителем структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, в отношении в отношении подчиненной ему вакантной должности муниципальной службы.

Служебная записка должна содержать:

- просьбу об объявлении конкурса;

- наименование вакантной должности (должности муниципальной службы);

- квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности (должности муниципальной службы).

К служебной записке прилагается копия должностной инструкции.

2.4. Конкурс проводится в два этапа.

2.5. На первом этапе конкурса администрацией района издается правовой акт, содержащий:

1) наименование вакантной должности и квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности;

2) условия проведения конкурса;

3) дату, время и место проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 16 декабря 2022 г. - Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 15 декабря 2022 г. N 386

См. предыдущую редакцию

2.6. Указанный в п. 2.3. настоящего Положения правовой акт вместе с проектом трудового договора публикуется в средствах массовой информации, на официальном сайте Ванинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (vaninoadm.khabkrai.ru), не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.7. Документы для участия в конкурсе предоставляются в администрацию района (секретарю конкурсной комиссии) в течение 20 дней со дня опубликования указанного в п. 2.3. настоящего Положения правового акта. Прием документов заканчивается за пять дней до дня проведения конкурса.

2.8. Для участия в конкурсе гражданин представляет в администрацию района:

1) заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина, заверенные кадровым органом или нотариально;

- документы и копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (работу);

9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (для поступления на муниципальную службу);

10) фотографию 3х4 в количестве 1 шт.;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.9. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.10. Несвоевременное или неполное представление указанных в п. 2.6. настоящего Положения документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

2.11. Сведения, представленные гражданином, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется главой администрации района, руководителем структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.12. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Муниципальный служащий, замещающий должности в администрации района, и изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации района. Администрация района обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.14. К участию в конкурсе на замещение должности (должности муниципальной службы) не допускаются граждане в связи с их несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.15. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

2.16. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов, указанных в п. 2.6 настоящего Положения, а также по результатам иных конкурсных процедур и индивидуального собеседования проводит оценку и сравнение кандидатов по профессионально значимым критериям.

2.17. При проведении конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.18. Конкурсные процедуры могут включать в себя:

- индивидуальное собеседование;

- анкетирование;

- проведение групповых дискуссий;

- написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендует кандидат;

- психологическое тестирование.

Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы принимает председатель конкурсной комиссии.

2.19. Характер заданий и предлагаемые кандидатам темы групповых дискуссий, связанные с будущей профессиональной деятельностью, разрабатываются на основе предложений экспертов и утверждаются конкурсной комиссией.

2.20. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разрабатываются на основе квалификационных требований, предъявляемых к должности и выполняемым функций.

Перечень и краткое описание критериев оценки утверждаются конкурсной комиссией.

2.21. Сравнение и отбор кандидатов производится на основании результатов выполнения конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур. Результаты представляются в балльном виде по критериям оценки.

2.22. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса разделяется на две стадии.

На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов на основе анализа результатов выполнения конкурсных процедур, в том числе в ходе групповых дискуссий и специальных заданий.

На второй стадии оценка кандидатов происходит на основании результатов индивидуального собеседования с членами комиссии. В ходе индивидуального собеседования уточняется информация, полученная в результате конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов.

3. Подведение итогов конкурса

3.1. Основанием для подведения итогов конкурса и принятия окончательных решений конкурсной комиссией является:

- сумма баллов по критериям оценки, получаемых кандидатом в результате прохождения всех конкурсных процедур;

- оценка конкурсной комиссии по итогам индивидуального собеседования.

Решение об итогах конкурса принимается конкурсной комиссией после завершения всех конкурсных процедур и определения результатов второго этапа.

Итоговым результатом конкурса является утвержденный конкурсной комиссией список кандидатов на замещение вакантных должностей, а также список кандидатов, рекомендованных для включения в кадровый резерв.

3.2. Решение конкурсной комиссии является основанием для соответствующего правового акта администрации района, структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения с ним трудового договора.

3.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном интернет-портале администрации района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации района, после чего подлежат уничтожению.

3.5. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. С кандидатом, выигравшим конкурс, заключается трудовой договор.

3.7. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

4. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

4.1. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом администрации района. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

4.2. В обязанности конкурсной комиссии входит проведение конкурса на замещение вакантной должности и оформление его итогов.

4.3. Конкурсная комиссия действует постоянно. В случае временного отсутствия члена комиссии (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет лицо, исполняющее его обязанности по должности.

4.4. Все члены конкурсной комиссии обладают равными правами.

Член конкурсной комиссии имеет право:

- реплики,

- задавать вопросы на заседании конкурсной комиссии,

- подписывать решение конкурсной комиссии,

- высказывать особое мнение по обсуждаемому кандидату и заносить свое мнение в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.5. Работа конкурсной комиссии основана на коллегиальности, профессионализме и беспристрастности, уважении чести и достоинства гражданина. Высказывания о достоинствах или недостатках кандидата в присутствии последнего недопустимы.

4.6. Заседаниями конкурсной комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол заседания комиссии, а также обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса, прием документов от кандидатов на вакантную должность муниципальной службы, проведение самого конкурса.

4.7. Заседание конкурсной комиссии начинаются с проверки числа членов конкурсной комиссии, достаточного для признания заседания правомочным.

Количество членов конкурсной комиссии достаточно для признания заседания правомочным, если присутствует не менее двух третей утвержденного состава конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 16 декабря 2022 г. - Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 15 декабря 2022 г. N 386

См. предыдущую редакцию

4.8. Конкурсная комиссия по итогам конкурса принимает решение, определяющее лучшего кандидата или указывающее на отсутствие такового.

В случае если к участию в конкурсе был допущен только один кандидат, отвечающий квалификационным требованиям к вакантной должности, конкурсная комиссия направляет главе администрации района или руководителю структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, ходатайство о заключении с единственным кандидатом трудового договора.

В случае если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия направляет главе администрации района или руководителю структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, в отношении подчиненной ему вакантной должности муниципальной службы ходатайство о назначении нового конкурса.

В случае если на дату проведения конкурса заявление подано только одним кандидатом, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае конкурсная комиссия направляет главе администрации района или руководителю структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, предложение о возможности заключении трудового договора с единственным кандидатом.

Конкурс признается несостоявшимся в случае, если в конкурсе не принял участие ни один кандидат. В этом случае главой администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края или руководителем структурного подразделения администрации района, имеющего статус юридического лица, может быть принято решение о повторном проведении конкурса на основании служебной записки, предоставленной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.9. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

4.10. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность либо отказа в таком назначении.

4.11. Результаты голосования конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после заседания конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии оформляет протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

4.12. После подписания протокол конкурсной комиссии передается в правовое управление администрации района или структурное подразделение администрации района, имеющего статус юридического лица, для подготовки проекта трудового договора.

4.13. Выписки из протокола конкурсной комиссии изготавливаются и выдаются секретарем конкурсной комиссии в соответствии с резолюцией председателя конкурсной комиссии.