Приложение. Положение о подготовке и проведении эвакуации населения города Хабаровска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 3 июня 2013 г. N 1874 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о подготовке и проведении эвакуации населения города Хабаровска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации города Хабаровска от 3 июня 2013 г. N 1874)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2013 г., 31 января 2020 г., 29 апреля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, проведения эвакуации населения и его жизнеобеспечения при возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город Хабаровск).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

1.2. Руководство планированием, подготовкой и проведением эвакуации населения, организацией размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания возлагается на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - КЧС) городского округа "Город Хабаровск", предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций).

1.3. При возникновении чрезвычайной ситуации, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории организации, эвакуация людей организуется руководителями организаций.

При попадании в зону чрезвычайной ситуации жилых домов эвакуация жителей и временное обеспечение их жильем организуется по решению КЧС администрации города Хабаровска комитетами по управлению округами во взаимодействии с управлением жилищного фонда и приватизации жилья и управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.

В качестве пунктов первоочередного кратковременного (до 1 суток) размещения эвакуируемых используются спланированные для этих целей управлением образования администрации города общеобразовательные школы.

Для временного размещения граждан, жилые помещения которых в результате чрезвычайной ситуации признаны в соответствии с действующим законодательством не пригодными для жилья, используются жилые помещения маневренного фонда администрации города Хабаровска, распределяемые управлением жилищного фонда и приватизации жилья.

При попадании территории города Хабаровска в зону чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера эвакуация населения организуется в соответствии с порядком проведения эвакуационных мероприятий на территории Хабаровского края при возникновении чрезвычайных ситуаций, установленным органами государственной власти Хабаровского края.

2. Мероприятия по подготовке к эвакуации населения

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.1. Руководство и контроль за подготовкой к эвакуации населения города из зон возможных чрезвычайных ситуаций осуществляет КЧС городского округа "Город Хабаровск" через постоянно действующий рабочий орган КЧС - управление по делам ГО и ЧС администрации города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.2. В повседневной деятельности подготовка к проведению эвакуации осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Мэром города.

3. Проведение эвакуации

3.1. Основанием для принятия решения о проведении эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей.

3.2. Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При возникновении чрезвычайной ситуации (наличии риска возникновения чрезвычайной ситуации), при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация.

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация.

При авариях на химически опасных объектах население, проживающее (работающее) в непосредственной близости от химически опасных объектов, ввиду быстрого распространения облака аварийного химически опасного вещества из опасной зоны не выводится, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания на верхних или нижних этажах в зависимости от характера распространения аварийного химически опасного вещества.

При авариях, возникших при транспортировке аварийных химически опасных веществ, вывоз (вывод) населения из зоны заражения и временное его размещение проводятся в зависимости от реально складывающейся обстановки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

3.3. Решение о проведении эвакуации на территории города Хабаровска в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации муниципального характера принимает Мэр города Хабаровска в зависимости от масштабов и условий развития чрезвычайной ситуации, в сроки, обеспечивающие необходимый уровень защиты населения:

- в нерабочее время - в течение 5 часов с момента поступления информации от единой дежурно-диспетчерской службы города;

- в рабочее время - в течение 4 часов с момента поступления информации от единой дежурно-диспетчерской службы города.

Решение оформляется постановлением администрации города Хабаровска. Подготовку и принятие постановления обеспечивает управление по делам ГО и ЧС.

Решение на проведение эвакуации на предприятии, в учреждении, организации принимает руководитель объекта или руководитель аварийно-спасательного формирования, прибывший первым на место чрезвычайной ситуации.

4. Организация обеспечения эвакуации и жизнеобеспечения эвакуированного населения

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 7 мая 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 29 апреля 2021 г. N 1564

См. предыдущую редакцию

4.1. Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.

Организация и руководство транспортным обеспечением возлагается на управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска.

Привлечение автомобильного транспорта к выполнению эвакуационных перевозок производится в соответствии с разрабатываемым управлением промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска расчетом сил и средств автомобильного транспорта города Хабаровска, привлекаемого по решению КЧС городского округа "Город Хабаровск" для обеспечения эвакуационных мероприятий при возникновении (наличии риска возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В зимнее время для временного размещения и обогрева населения, подлежащего эвакуации, по решению начальника оперативной дежурной смены КЧС городского округа "Город Хабаровск" привлекается автомобильный транспорт организаций, расположенных на территории города Хабаровска, в соответствии с договором, заключаемым муниципальным казенным учреждением "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" на проведение работ по предотвращению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.2. Медицинское обеспечение организуется в соответствии со статьей 41 "Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях" Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан".

4.3. Мероприятия по охране общественного порядка проводятся в целях организации и регулирования движения транспортных средств, соблюдения установленного пропускного режима, а также предупреждения противоправных действий в зоне чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуированных.

Охрана общественного порядка осуществляется силами и средствами УМВД России по городу Хабаровску.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

4.4. Оповещение и связь.

Основным средством оповещения населения об опасности на территории города Хабаровска является местная система оповещения. Порядок оповещения населения города Хабаровска о возникновении чрезвычайной ситуации (наличии риска возникновения чрезвычайной ситуации) определяется постановлением администрации города Хабаровска от 04.06.2014 N 2277 "Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения города Хабаровска об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 4 февраля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 января 2020 г. N 237

См. предыдущую редакцию

4.5. Жизнеобеспечение населения организуется в целях создания и поддержания условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для обеспечения его жизнедеятельности в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых.

Руководство организацией жизнеобеспечения населения осуществляет КЧС городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с Планом организации первоочередного жизнеобеспечения населения города Хабаровска в чрезвычайных ситуациях, утвержденным Мэром города.

4.6. Финансирование эвакуационных мероприятий.

Финансирование мероприятий по проведению и обеспечению эвакуации населения на территории города Хабаровска осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера, в том числе в организации и проведении эвакуации за счет собственных средств.