Приложение. Положение об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска

Приложение

Положение
об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 18 июня 2019 г. N 1120)

С изменениями и дополнениями от:

20 августа, 17 декабря 2019 г., 21 июля, 24 ноября 2020 г., 26 апреля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление создано с целью реализации социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск".

1.4. Управление выступает учредителем муниципальных учреждений от имени городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 6 мая 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

См. предыдущую редакцию

1.5. Управление открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в пределах исполнения возложенных функций, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск".

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.7. Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными и благотворительными, некоммерческими организациями.

1.8. Полное наименование: управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.

Сокращенное наименование - УСРН.

1.9. Место нахождения Управления: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, дом 45.

1.10. Управление в своей деятельности подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

2. Основные задачи

2.1. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

2.2. Создание условий для поддержания активного долголетия граждан старшего поколения.

2.3. Создание условий для деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

2.4. Разработка и реализация мер по поддержке благотворительной деятельности на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.5. Разработка направлений социальной политики в городском округе "Город Хабаровск" по реализации мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми, оказанию дополнительных мер поддержки социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, ветеранам Великой Отечественной войны (далее - ветераны).

2.6. Создание условий для формирования "доступной среды" в городском округе "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.7 с 1 августа 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

2.7. Исполнение переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа "Город Хабаровск".

3. Функции

3.1. Разрабатывает, координирует, реализует муниципальные программы, анализирует их эффективность.

3.2. Координирует работу структурных подразделений администрации города по вопросам:

- создания доступной среды в городском округе "Город Хабаровск";

- участия в благотворительных и социальных акциях;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми городского округа "Город Хабаровск".

3.3. Обеспечивает деятельность:

- общественного Совета отцов при администрации города Хабаровска;

- Совета по делам инвалидов при мэре города Хабаровска.

3.4. Осуществляет сбор и рассмотрение общественных инициатив, социальных проектов, предложений и обращений граждан, мониторинг проблем и разработка предложений по их решению в сфере социальной работы с населением.

3.5. Организует проведение социологических опросов.

3.6. Осуществляет совместную деятельность с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями в интересах жителей города в рамках компетенции Управления.

3.7. Организует работу по предоставлению субсидий и грантов из бюджета городского округа "Город Хабаровск" общественным и социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.8. Обеспечивает проведение на территории городского округа "Город Хабаровск" благотворительных и социальных акций, в том числе с привлечением некоммерческих организаций.

3.9. Организует в пределах компетенции Управления проведение городских и отраслевых мероприятий (приемы, церемонии, конференции, выставки, конкурсы и другие).

3.10. Оказывает содействие в пределах компетенции Управления и полномочий развитию социального предпринимательства в сфере социальной работы с населением.

3.11. Организует проведение мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услуг.

3.12. Организует и обеспечивает работу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых ими для постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления.

3.13. Осуществляет взаимодействие с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам софинансирования мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых ими для постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления.

3.14. Разрабатывает в рамках компетенции Управления мероприятия по повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.15. Выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.16. Осуществляет ведомственный контроль:

- за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях;

- за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг подведомственными муниципальными учреждениями.

3.17. Осуществляет контроль за организацией хранения, комплектования и использования архивных документов и архивных фондов по кадровому составу подведомственных учреждений.

3.18. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивает создание положительного имиджа администрации города и отрасли "Социальная работа с населением".

3.19. Информирует население по вопросам деятельности Управления.

3.20. Анализирует, изучает, готовит предложения, информационные, аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.21. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Хабаровска, в пределах компетенции Управления.

3.22. Разрабатывает и реализует городские мероприятия, направленные на создание условий для выполнения семьей ее функций и активизации собственного ресурсного потенциала, профилактику социального сиротства.

3.23. Организует и осуществляет в пределах компетенции Управления работу по подготовке семей с детьми городского округа "Город Хабаровск" для участия в городских, краевых, российских мероприятиях, ориентированных на повышение престижа и ценности семейного образа жизни, пропаганду семейных ценностей, повышение статуса семьи.

3.24. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.25. Участвует в пределах компетенции Управления в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3.26. Представляет сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.27. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке запросы организаций, обращения граждан.

3.28. Ведет прием граждан, осуществляет разъяснение норм законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.29. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в рамках компетенции Управления.

3.30. Осуществляет деятельность в области международного сотрудничества в пределах компетенции Управления.

3.31. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

3.32. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в границах городского округа.

3.33. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.34. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, относящихся к компетенции Управления.

3.35. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городского округа "Город Хабаровск", относящиеся к компетенции Управления.

3.36. Организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку работников Управления, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

3.37. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в курируемой отрасли в границах городского округа, в том числе обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.38 изменен с 1 августа 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

См. предыдущую редакцию

3.38. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.39 с 6 мая 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

3.39. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск" по отрасли "Социальная работа с населением", установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения:

3.39.1. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета по вопросам отрасли "Социальная работа с населением".

3.39.2. Организует исполнение бюджета отрасли "Социальная работа с населением".

3.39.3. Осуществляет планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

3.39.4. Осуществляет контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы на содержание подведомственных муниципальных учреждений.

3.39.5. Обеспечивает контроль за целевым использованием средств получателями субсидий, грантов, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

3.40. Изучает и анализирует потребность в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, в сфере социальной работы с населением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.41 изменен с 24 декабря 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 17 декабря 2019 г. N 60

См. предыдущую редакцию

3.41. Разрабатывает и утверждает план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

Информация об изменениях:

Пункт 3.42 изменен с 6 мая 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

См. предыдущую редакцию

3.42. Осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

3.43. Обеспечивает проведение технических мероприятий по защите информации в рамках компетенции управления.

3.44. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам внедрения Единой государственной информационной системы социального обеспечения с оператором информационной системы, структурными подразделениями администрации города.

3.45. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах компетенции Управления.

3.46. Обеспечивает организацию отдыха и занятости детей, находящихся в социально опасном положении, посещающих подведомственные муниципальные учреждения.

3.47. Привлекает население города для участия в решении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.48. В пределах своих полномочий в установленном порядке Управление готовит отчеты о проделанной работе на территории городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.49 с 31 июля 2020 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 21 июля 2020 г. N 198

3.49. Участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.50 с 31 июля 2020 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 21 июля 2020 г. N 198

3.50. Участвует в мероприятиях по межмуниципальному сотрудничеству в рамках компетенции управления.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.51 с 6 мая 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

3.51. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.52 с 1 августа 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

3.52. Планирует, организовывает, контролирует и анализирует проведение общегородских мероприятий, конференций и конкурсов, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы, Дню города Хабаровска, Новому году и других мероприятий структурных подразделений социального блока и подведомственных им учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.53 с 1 августа 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

3.53. Организует работу комиссии по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города Хабаровска", комиссии по рассмотрению документов кандидатов на присуждение премии имени Я. Дьяченко и присвоение звания "Лауреат премии имени Я. Дьяченко", комиссии по рассмотрению документов кандидатов на награждение почетным дипломом мэра города Хабаровска "За заслуги перед городом".

4. Права

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Направлять запросы в государственные органы, получать документы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Определять формы и методы реализации политики города Хабаровска, направленной на решение вопросов в социальной сфере, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе.

4.4. Представлять на рассмотрение мэру города, заместителю мэра города по социальным вопросам предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.

4.5. Готовить предложения по созданию координационных и совещательных органов, в том числе межведомственных, для решения вопросов работы с населением.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других организаций.

4.7. Готовить в пределах компетенции Управления методические документы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

См. предыдущую редакцию

4.8. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.9 с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

4.9. Награждать на основании правового акта администрации города Хабаровска благодарственным письмом, благодарностью, грамотой, дипломом Управления физических и юридических лиц, принимающих участие в мероприятиях отрасли "Социальная работа с населением.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.10 с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

4.10. Управление может быть наделено другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. За разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа, конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник Управления, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

6.7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела экономического анализа и ресурсного обеспечения.

6.8. Начальник Управления:

6.8.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

6.8.2. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Управления.

6.8.3. Издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, руководителями подведомственных муниципальных учреждений, проводит совещания.

6.8.4. Утверждает должностные инструкции специалистов структурных подразделений Управления, замещающих должности, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы.

6.8.5. Ходатайствует перед мэром города, Хабаровской городской Думой в отношении сотрудников Управления и подведомственных муниципальных учреждений о применении к ним мер поощрения.

6.8.6. Ходатайствует в установленном порядке о привлечении работников Управления и руководителей подведомственных муниципальных учреждений к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

6.8.7. Вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления, формированию кадрового резерва, улучшению условий труда сотрудников, охране труда и технике безопасности.

6.8.8. Осуществляет комплекс мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда.

6.8.9. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, в правоохранительных органах, а также в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы.

6.8.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8.11 изменен с 6 мая 2022 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 839

См. предыдущую редакцию

6.8.11. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

6.8.12. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете города, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

6.8.13. Заключает и обеспечивает выполнение договоров от имени администрации города Хабаровска в пределах выделенных бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.8.14. Несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8.15 изменен с 8 декабря 2020 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 24 ноября 2020 г. N 316

См. предыдущую редакцию

6.8.15. Обеспечивает исполнение и несет ответственность за неисполнение вступивших в законную силу решений судов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6.8 дополнен подпунктом 6.8.16 с 8 декабря 2020 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 24 ноября 2020 г. N 316

6.8.16. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города Хабаровска.

6.9. Финансовое обеспечение содержания Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Хабаровск".

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.