Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 ноября 2021 г. N 684

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 ноября 2013 г. N 375

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи путем предоставления субсидии из областного бюджета

1. Настоящий Порядок регулирует оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи в виде предоставления субсидий из областного бюджета (далее также - субсидия) адвокатским образованиям или адвокатам, осуществляющим свою деятельность в адвокатских кабинетах, в целях возмещения затрат на оказание бесплатной юридической помощи на территории Орловской области в соответствии с Законом Орловской области от 2 августа 2012 года N 1385-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области" (далее - Закон Орловской области) в рамках реализации подпрограммы 1 "Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области".

Возмещению подлежат затраты и недополученные доходы адвокатских образований или адвокатов, осуществляющих свою деятельность в адвокатских кабинетах, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение такой помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и частью 2 статьи 2.1 Закона Орловской области (далее соответственно - бесплатная юридическая помощь, граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи).

2. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, определенных Законом Орловской области.

5. Компенсации подлежат расходы, связанные с командировкой, включающие:

1) расходы на проезд;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

5.1. Не принимаются к оплате компенсации расходы:

1) если бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом и Законом Орловской области;

2) если оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом и Законом Орловской области;

3) если бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

6. Расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

2) автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

7. Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера типа "Стандарт".

Расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.

8. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

9. Размер субсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров компенсации расходов, указанных в пунктах 5-8 настоящего Порядка, подтвержденных прошедшими проверку отчетами, указанными в абзаце втором пункта 10 и пункте 11 настоящего Порядка.

10. Для получения субсидии адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Адвокатскую палату Орловской области (далее также - Адвокатская палата) следующие документы:

сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, составляемый по форме, утвержденной приложением 3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее соответственно - Сводный отчет, приказ Министерства юстиции Российской Федерации);

сводный реестр адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам за истекший период, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

счет на оплату.

11. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - Отчет адвоката) и прилагаемых к ним документов по форме, утвержденной приложением 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации.

12. К Отчету адвоката прилагаются следующие документы:

1) акт приемки-передачи оказанной гражданину бесплатной юридической помощи (услуги) по форме (оригинал и копия) согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) копия заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи адвокатом в случае осуществления правового консультирования в устной или письменной форме граждан, представления граждан в государственных и муниципальных органах;

3) документы, подтверждающие расходы адвоката, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

4) копии документов, представленных гражданами для получения бесплатной юридической помощи и включенных в перечень документов, на основании которых оказывается бесплатная юридическая помощь;

5) документы, подтверждающие оказание адвокатом бесплатной юридической помощи в зависимости от ее характера, в том числе копии исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов, копия справки суда о количестве дней участия адвоката в судебных заседаниях либо копия протокола судебного заседания;

6) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем адвокатского образования или адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете, содержащая информацию о соответствии требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем адвокатского образования, дата выдачи которой не превышает 30 рабочих дней до дня подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, адвокатское образование вправе представлять по собственной инициативе. В случае непредставления адвокатским образованием документа, указанного в подпункте 7 настоящего пункта, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых уполномоченному органу документов возлагается на руководителей адвокатских образований или адвокатов, осуществляющих свою деятельность в адвокатских кабинетах.

13. Субсидия предоставляется уполномоченным органом адвокатскому образованию или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете, на основании соглашения, форма которого утверждена приложением 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации, и соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

14. Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у адвокатского образования или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у адвокатского образования или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Орловской областью;

3) адвокатское образование не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность адвокатского образования не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере адвокатского образования;

5) адвокатское образование не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

6) адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

15. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) заключение между Адвокатской палатой Орловской области и уполномоченным органом соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме согласно приложению 1 к приказу Министерства юстиции;

2) включение адвоката в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемый Адвокатской палатой Орловской области в уполномоченный орган в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона;

3) оказание адвокатскими образованиями или адвокатами, осуществляющими свою деятельность в адвокатских кабинетах, бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, по вопросам и в случаях, которые определены Федеральным законом, Законом Орловской области.

16. Адвокатская палата в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10-12 настоящего Порядка, обобщает и направляет их в уполномоченный орган (далее также - документы).

17. Поступившие документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в журнале регистрации.

18. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность и соответствие сумм, указанных в Сводном реестре, суммам, указанным в счете на оплату, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка на соответствие требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, путем рассмотрения представленных документов, анализа информации, находящейся в распоряжении Департамента, а также запроса необходимой информации в рамках межведомственного взаимодействия.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пунктах 10-12 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе), не в полном объеме и (или) с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных адвокатским образованием или адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете;

3) несоответствие адвокатского образования или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, требованиям, установленным настоящим Порядком;

4) нарушение адвокатским образованием или адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете, срока подачи документов, определенного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка;

5) несоответствие сумм, указанных в Сводном отчете, суммам, указанным в Сводном реестре и счете на оплату.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии.

20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган письменно уведомляет адвокатское образование или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, о принятом решении (с указанием причин отказа) путем почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, вправе повторно подать документы на получение субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком, с соблюдением срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка.

21. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган письменно уведомляет адвокатское образование или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, о принятом решении и заключает с ними Соглашение.

22. Форма уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии утверждается приказом уполномоченного органа.

23. Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения при необходимости) заключается с получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, и в обязательном порядке предусматривает положения о согласии получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, результаты предоставления субсидии и их значения, основания возврата полученной субсидии, условие о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

24. Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о предоставлении субсидии и Соглашения представляет в уполномоченный орган два экземпляра подписанного Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного адвокатским образованием или адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете, Соглашения.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращается в адвокатское образование или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете.

25. Уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации Соглашения направляет в Департамент финансов Орловской области заявку на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Департамент финансов Орловской области не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, перечисляет денежные средства на счет уполномоченного органа.

26. Уполномоченный орган в течение 4 рабочих дней со дня поступления средств субсидии перечисляет их на расчетные счета, открытые адвокатским образованием или адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

27. Результатом предоставления субсидии является обеспечение предоставления компенсации расходов за оказание бесплатной юридической помощи в полном объеме не менее 100 гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона и частью 2 статьи 2.1 Закона Орловской области, обратившимся за ее предоставлением в адвокатские образования или к адвокатам, осуществляющим свою деятельность в адвокатских кабинетах, на 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

оказание адвокатскими образованиями или адвокатами, осуществляющими свою деятельность в адвокатских кабинетах, бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона и частью 2 статьи 2.1 Закона Орловской области;

количество случаев оказания бесплатной юридической помощи.

Значение показателей, необходимых для достижения результата предоставлении субсидия, устанавливается в Соглашении.

28. Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, представляют в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены Соглашением:

ежеквартально отчет о достижении значений результата и показателей предоставления субсидии;

ежемесячно отчет о выплате средств субсидий адвокатам, содержащий сведения о фамилии, имени, отчестве адвокатов, датах и суммах выплат.

Уполномоченный орган вправе установить в Соглашении сроки и форму представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

29. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии посредством проведения проверки документов, указанных в пунктах 4, 10-12 настоящего Порядка.

30. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на получателей субсидий.

31. В случае выявления уполномоченным органом нарушения получателем субсидии условий, целей и (или) порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет в адвокатское образование или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете, требование о возврате на счет уполномоченного органа средств полученной субсидии.

В случае, если получателем субсидии не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, предусмотренные Соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значений результата и показателей предоставления субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, уполномоченный орган в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств и полученной субсидии на счет уполномоченного органа.

32. Субсидии, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, подлежат перечислению на счет уполномоченного органа в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом соответствующего требования.

В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в указанный срок они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке. Исковое заявление о взыскании денежных средств подготавливается уполномоченным органом и направляется в суд в течение 3 месяцев со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

33. В случае выявления органом государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии направление представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля, а также сроки возврата средств субсидии определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку оплаты труда
адвокатов, оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной
юридической помощи путем предоставления
субсидии из областного бюджета

             ___________________________________________

               (Наименование адвокатского образования)

                      Сводный реестр адвокатов,

          оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам

                   за ______________ 20____ года

N	Ф. И. О. адвоката	Регистрационный номер 57 /____ в реестре адвокатов Орловской области	Размер выплаты (руб.)
1
2
3
...
	Итого

           Председатель

     адвокатского образования _________________ _________________________

                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

     _____ _________________20___г.

     М. П.

Приложение 2
к Порядку оплаты труда
адвокатов, оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной
юридической помощи путем предоставления
субсидии из областного бюджета

                               АКТ

           приемки-передачи оказанной гражданину бесплатной

                     юридической помощи (услуги)

     Мною, адвокатом ____________________________________________________

________________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

состоящим в _____________________________________________________________

________________________________________________________________________,

               (наименование адвокатского образования)

имеющим  регистрационный  номер 57 /____ в  реестре  адвокатов  Орловской

области, гражданину _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, места жительства)

оказана следующая бесплатная юридическая помощь (далее - БЮП) (услуги):

N	Дата оказания БЮП (услуги)	Наименование вида БЮП (услуги)*	Наименование государственного органа, должностного лица	Единица исчисления*	Размер оплаты труда (руб.)*	Подпись гражданина в получении БЮП (услуги)	Подпись адвоката в оказании БЮП (услуги)
1.
2.
...
	Итого

     Стороны  утверждают, что не  имеют  взаимных  претензий  по объему и

качеству  оказанной БЮП (услуги),  которая  принята в полном  объеме  без

нареканий.

     Адвокат: ___________________________________________________________

                          (подпись, фамилия, инициалы адвоката)

     Гражданин (представитель): _________________________________________

                                 (подпись, фамилия, инициалы гражданина)

     ____________________ _____ года

     ___________________________

     *  Указывается  в  соответствии  с  приложением  к  Закону Орловской

области  от  2  августа  2012 года  N 1385-ОЗ  "О регулировании отдельных

правоотношений    в    сфере  обеспечения  граждан  Российской  Федерации

бесплатной юридической помощью в Орловской области".