Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам в собственность за плату или в аренду земельных участков для ведения садоводства".

9. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета.

10. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура);

МКУ ЦМУ;

многофункциональный центр;

государственные и частные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой;

Министерство социальной политики Свердловской области;

органы записи актов гражданского состояния;

органы опеки и попечительства;

организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право на осуществление кадастровых работ;

организации частной формы собственности и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевод документов.

11. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка в собственность за плату или в аренду для ведения садоводства.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 20 настоящего Административного регламента.

13. В случае если испрашиваемый земельный участок был образован на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка, срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления.

В случае если испрашиваемый земельный участок образован или его границы уточнены без проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3,5 месяца со дня регистрации заявления.

В случае подачи документов через МКУ ЦМУ или многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления в МКУ ЦМУ или многофункциональном центре.

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на сайте "Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга" (услуги.екатеринбург.рф), на странице Комитета Официального портала Екатеринбурга ("Официально" - "Власть Екатеринбурга" - "Комитеты" - "Земельный комитет" - "Земельные отношения" - "Муниципальные услуги"), в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru).

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Условия представления
1	2	3
Заявление	Подлинник	Оформляется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, из числа следующих	-	Представляется при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
доверенность в простой письменной форме	Подлинник или нотариально заверенная копия*	Для представителя заявителя
нотариально удостоверенная доверенность**	То же	То же
доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной**	"	"
Документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя), из числа следующих	-	Предъявляется при подаче заявления на личном приеме и при получении результата предоставления муниципальной услуги
паспорт гражданина Российской Федерации	Подлинник или нотариально заверенная копия*	Для граждан Российской Федерации
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П)	Подлинник с предъявлением копии	То же
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации	Подлинник или нотариально заверенная копия*	"
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса	То же	"
паспорт иностранного гражданина	Подлинник и нотариально заверенный перевод**	Для граждан иностранных государств
вид на жительство	Подлинник или нотариально заверенная копия*	Для лиц без гражданства
разрешение на временное проживание	То же	То же
удостоверение беженца	"	Для лица, признанного беженцем
* В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия. ** Документ является результатом предоставления услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения услуги, согласно Решению Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, представлен в таблице 2.

Таблица 2

Сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия		Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе
категория и (или) вид сведений	органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в которых запрашиваются сведения	категория и (или) наименование документа	форма представления документа	органы и (или) организации, предоставляющие документы
1	2	3	4	5
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области	Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка	Подлинник	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области	Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке	Подлинник	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
Сведения о предоставлении испрашиваемого земельного участка иным лицам	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что испрашиваемый земельный участок ранее не был предоставлен иным лицам на каком-либо праве	Копия	Главархитектура
Сведения о предварительном согласовании предоставления земельного участка	Главархитектура	Постановление Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка	Копия	Главархитектура
Сведения о резервировании, изъятии земельного участка, ограничении его в обороте	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о резервировании, изъятии земельного участка, ограничении его в обороте	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что земельный участок не расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что земельный участок не расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что земельный участок не является предметом аукциона	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что земельный участок не является предметом аукциона	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что в отношении земельного участка не поступало заявлений о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что в отношении земельного участка не поступало заявлений о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что в отношении земельного участка не опубликовано и не размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что в отношении земельного участка не опубликовано и не размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что земельный участок не предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что земельный участок не предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что земельный участок не предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что земельный участок не предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации	Копия	Главархитектура
Сведения о том, что в отношении земельного участка не принято решение о предварительном согласовании его предоставления иному лицу, срок действия которого не истек	Главархитектура	Документ уполномоченного органа (органа государственной власти/органа местного самоуправления), содержащий сведения о том, что в отношении земельного участка не принято решение о предварительном согласовании его предоставления иному лицу, срок действия которого не истек	Копия	Главархитектура
Решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства	Единая государственная информационная система социального обеспечения	Приказ или решение органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства	Подлинник или нотариально заверенная копия	Органы опеки и попечительства
Сведения о государственной регистрации рождения	Сведения запрашиваются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия путем обращения к федеральной государственной информационной системе "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния"	Свидетельство о рождении	Подлинник или нотариально заверенная копия	Органы записи актов гражданского состояния

17. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ в ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов Администрации города Екатеринбурга, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе);

представления документов и информации на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

18. Критериями принятия решений при выполнении административных процедур являются основания, изложенные в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента.

19. Исчерпывающими основаниями для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги являются:

представление заявления, в котором не заполнены обязательные для заполнения поля;

обращение заявителя в неприемное время (в случае личного обращения заявителя в Комитет);

представление нечитаемых документов (либо представление документов, качество исполнения которых не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах), документов с повреждениями, помарками, подчистками, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов;

непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги составляют следующие факты:

1) в случае если земельный участок был образован на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка:

заявление о предоставлении муниципальной услуги подано не уполномоченным на подачу заявления лицом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

истек срок действия постановления Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление на праве, указанном в заявлении, не допускается;

земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд (в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка);

представленные документы содержат незаверенные или заверенные не уполномоченным на заверение лицом приписки и (или) исправления, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в срок, установленный пунктом 52 настоящего Административного регламента, в Комитет не представлен подписанный заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка или протокол разногласий к договору;

2) в случае если испрашиваемый земельный участок образован или его границы уточнены без проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка:

заявление о предоставлении муниципальной услуги подано не уполномоченным на подачу заявления лицом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

земельный участок относится к землям, право распоряжения которыми не отнесено к компетенции Администрации города Екатеринбурга;

земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды иному лицу;

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие иным лицам;

земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и его предоставление на праве, указанном в заявлении, не допускается;

земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд (в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка);

земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории;

земельный участок является предметом аукциона;

в отношении земельного участка поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды;

в отношении земельного участка опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

вид разрешенного использования земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;

в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования;

земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

в отношении испрашиваемого земельного участка не проведены кадастровые работы и не осуществлен государственный кадастровый учет;

земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения;

земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации;

предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное, не указанное в этом решении лицо;

в течение 30 дней после опубликования Администрацией города Екатеринбурга извещения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, в Администрацию города Екатеринбурга поступило заявление от другого заинтересованного лица о намерении участвовать в аукционе;

представленные документы содержат незаверенные или заверенные не уполномоченным на заверение лицом приписки и (или) исправления, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов;

в срок, установленный пунктом 52 настоящего Административного регламента, в Комитет не представлен подписанный заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка или протокол разногласий к договору.

21. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

22. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование услуги	Порядок, размер и основания взимания платы за услугу
1	2
Перевод документов, выданных компетентными органами иностранных государств, на государственный язык Российской Федерации	Услуга выполняется за счет заявителя организациями частной формы собственности и (или) индивидуальными предпринимателями по установленным ими расценкам или на договорной основе
Нотариальное удостоверение документов, нотариальное свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, нотариальное свидетельствование подлинности подписи на документе, нотариальное заверение копий документов, необходимых заявителю для получения муниципальных услуг	Услуга предоставляется в государственных нотариальных конторах и у нотариусов, занимающихся частной практикой на платной основе. Размер и порядок взимания платы за совершение нотариальных действий установлен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1
Оформление доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной	Выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Услуга предоставляется бесплатно
Проведение кадастровых работ в целях получения межевого плана (в том числе в целях описания местоположения земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка)	Услуга предоставляется платно кадастровыми инженерами, выбравшими любую форму организации своей деятельности

23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

24. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и для получения результата ее предоставления составляет не более 15 минут.

25. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день подачи с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления.

26. К помещениям, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности;

2) создание условий доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:

обеспечение возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него;

обеспечение возможности самостоятельного или с помощью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

3) наличие мест для заявителей, ожидающих приема;

4) предоставление свободного доступа к туалету в рабочее время;

5) оборудование информационными стендами с размещенной на них информацией о порядке предоставления муниципальной услуги и образцами заполненных заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, стульями;

6) соответствие визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги ее оптимальному восприятию заявителями.

27. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения муниципальной услуги в организациях, работающих по принципу одного окна (в том числе в полном объеме);

возможность подачи запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

возможность обращения за предоставлением муниципальной услуги в любой филиал многофункционального центра по выбору заявителя (подача документов в любой филиал возможна при наличии технической возможности (электронного взаимодействия);

создание необходимых условий доступности муниципальных услуг для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

возможность подачи документов для получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе без необходимости представления подлинников документов заявителем лично;

возможность получения документа (сведений), в том числе юридически значимого (значимых), являющегося (являющихся) результатом предоставления муниципальной услуги, в электронной форме.

28. Получение муниципальной услуги в МКУ ЦМУ, многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и МКУ ЦМУ или многофункциональным центром, со дня вступления в силу такого соглашения.