Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел 4. Анализ сферы реализации стратегического проекта и характеристика проблемы
С 2005 года в Екатеринбурге реализовывались три проекта: "Екатеринбург выставочный", "Гостиницы Екатеринбурга", "Деловые центры Екатеринбурга". В 2019 году Координационным советом стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург" принято решение об объединении данных стратегических проектов в один под общим названием "Екатеринбург - центр деловых услуг" с выделением в нем трех разделов, определяющих перспективное развитие сфер гостеприимства, офисной недвижимости и выставочной деятельности.
Задачи Стратегического проекта "Екатеринбург - центр деловых услуг" в отличие от предыдущих стратегических проектов направлены на устойчивое функционирование и стабильное развитие выставочной деятельности, гостиничного бизнеса, коммерческой недвижимости на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с международными стандартами.
Новизна стратегического проекта заключается в новых подходах, способах, цели, мероприятиях, технологии реализация стратегического проекта.
Неблагоприятные экономические условия, сложившиеся в результате введения режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", отрицательно отразились на развитии выставочной деятельности, офисной и гостиничной недвижимости в 2020 году.
Выставочная деятельность. Целью разработанного Стратегического проекта "Екатеринбург выставочный" являлось преобразование Екатеринбурга в федеральный центр международной деловой активности посредством активизации выставочной деятельности путем увеличения следующих показателей:
количество проводимых выставок до 90 единиц в год (показатель выполнен, в 2019 году проведено 93 выставки);
среднее число экспонентов на одной выставке до 172 человек в год (показатель выполнен частично, по итогам 2019 года число экспонентов составило 111 единиц);
среднее число посетителей на одной выставке до 22 тысяч человек в год (показатель выполнен частично, по итогам 2019 года число посетителей составило 12,3 тысячи человек)
арендованная площадь до 794,6 тысячи квадратных метров в год (показатель выполнен, по итогам 2019 года арендованная площадь достигла 800 тысяч квадратных метров);
количество международных выставок до 17 единиц в год (показатель выполнен, по итогам 2019 года количество международных выставок составило 18 единиц);
количество выставок с международным участием до 73 единиц в год (показатель выполнен частично, по итогам 2019 года количество выставок с международным участием составило 64 единицы);
общая выставочная площадь до 50 тысяч квадратных метров на конец периода (показатель выполнен, по итогам 2019 года общая выставочная площадь составила 78,5 тысячи квадратных метров);
коэффициент загруженности выставочных площадей выставочными мероприятиями до 44,1 процента на конец периода (показатель выполнен, по итогам 2019 года коэффициент загруженности выставочных площадей выставочными мероприятиями составил 48 процентов).
С целью развития выставочной деятельности в городе Екатеринбурге с 2015 года действует городской Координационный совет по развитию выставочной деятельности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Координационный совет). Координационный совет является коллегиальным экспертно-консультативным совещательным органом, созданным при Администрации города Екатеринбурга.
В рамках деятельности Координационного совета обеспечивается взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", хозяйствующих субъектов, занятых в сфере выставочной деятельности, представителей гостиничного бизнеса, руководителей специализированных учреждений науки, культуры, искусства, спорта, предприятий общественного питания и индустрии развлечений.
С целью продвижения города Екатеринбурга как центра деловых коммуникаций и привлечения внимания деловых партнеров ко всем выставочным мероприятиям, проводимым на территории города Екатеринбурга, Координационным советом создан официальный портал www.expo.66. На портале размещена информация о 17 выставочных операторах, 18 организаторах деловых событий, 52 площадках для проведения мероприятий, 20 организаторах творческих выставок. Кроме того, на портале имеется информация для гостей города Екатеринбурга о средствах размещения, консульствах, визовых центрах, общественном транспорте, достопримечательностях, экскурсиях по Уралу, предприятиях общественного питания, музеях, театрах и кинотеатрах.
31.03.2017 было принято Постановление Администрации города Екатеринбурга N 458 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Включение выставочных мероприятий в перечень выставочных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования "город Екатеринбург" при официальной поддержке Администрации города Екатеринбурга" (далее - регламент).
В рамках регламента определены критерии включения выставочного мероприятия в перечень выставочных мероприятий, утверждается перечень выставочных мероприятий, проводимых при поддержке Администрации города Екатеринбурга, ведется постоянный мониторинг этих мероприятий.
Необходимо отметить, что Администрацией города Екатеринбурга уделяется большое внимание взаимодействию с организаторами выставочных мероприятий и отраслевыми объединениями. Итогом многолетней совместной работы стало проведение в июне 2013 года в Екатеринбурге заседания Российского Союза Выставок и Ярмарок (РСВЯ).
РСВЯ является единственной в России общественной организацией, объединяющей и представляющей интересы всех компаний, занимающихся выставочной деятельностью, а также способствующих развитию этой отрасли.
С 2010 года наблюдается ряд тенденций в формировании и проведении выставочных мероприятий, в том числе усиливается художественная выразительность пространства экспозиции в процессе отказа от классических приемов формирования выставок. Стилистика и пространственные приемы организации выставочной экспозиции отвечают современным требованиям, что приводит к повышению информативности и динамике восприятия.
В Екатеринбурге все чаще проходят дипломатические, деловые, культурные и спортивные мероприятия российского и международного масштаба. В 2010 году российско-германские межгосударственные консультации на высшем уровне с участием членов правительств двух стран.
В 2012 году в Екатеринбурге состоялся форум авиационной отрасли РУТС СНГ. В 2013 году город стал площадкой проведения Саммита Россия - ЕС и Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. В 2014 году в Екатеринбурге состоялись чемпионат мира по спортивному программированию, Чемпионат Европы по парикмахерскому искусству. С 2014 года ежегодно проходит Международный форум высотного строительства 100+ Forum Russia.
Одним их крупнейших выставочных мероприятий, проводимых ежегодно с 2010 года в городе Екатеринбурге, является Международная промышленная выставка ИННОПРОМ, которая стала знаковым событием для Екатеринбурга в плане продвижения города на федеральном и международном уровне.
Ежегодно выставку посещают более 50 000 человек, из них более 60 процентов - профессиональная аудитория.
Начиная с 2011 года ИННОПРОМ проходит на площадке Международного выставочного центра "Екатеринбург-Экспо". В 2012 году Правительство Российской Федерации присвоило выставке ИННОПРОМ федеральный статус. ИННОПРОМ является главным в России мероприятием, посвященным новейшим технологиям и разработкам в сфере промышленности, а также главной экспортной площадкой для российских промышленных компаний.
В 2018 году в Екатеринбурге прошел чемпионат мира по футболу.
С 01.01.2010 по 01.01.2021 было проведено 1064 выставочных мероприятия, в том числе 295 под патронажем Администрации города Екатеринбурга. Динамика изменения количества проведенных выставочных мероприятий за последние 11 лет представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Динамика изменения количества проведенных выставочных мероприятий с 2010 по 2020 год, ед.
Причиной снижения количества выставочных мероприятий начиная с 2011 года стало исключение уличных и ярмарочных мероприятий из состава выставочных мероприятий. Учет и формирование информации по количеству уличных и ярмарочных мероприятий ведется отраслевыми органами Администрации города Екатеринбурга в соответствии со специализацией.
Отрицательная динамика количества патронажных выставочных мероприятий с 2016 года была обусловлена несоответствием заявленных выставочных мероприятий критериям включения выставочного мероприятия в перечень выставочных мероприятий, проводимых при поддержке Администрации города Екатеринбурга.
В 2019 году доля крупных выставочных мероприятий составила 5 процентов, средних - 51 процент и мелких - 44 процента, общее количество арендованной выставочной площади составило - около 803,7 тысячи квадратных метров В 2020 году доля крупных выставочных мероприятий составила 0 процентов, средних - 20 процентов и мелких - 51 процент, общее количество арендованной выставочной площади составило - около 320 тысяч квадратных метров (в 2010 году доля крупных выставочных мероприятий составляла 1 процент, средних - 59 процентов и мелких - 40 процентов, а общая арендованная выставочная площадь - около 794,6 тысячи квадратных метров). 1
В 2019 году наиболее крупными выставочными мероприятиями стали строительная выставка BUILD URAL, туристическая выставка "Лето - 2019", выставка экологии и лесообработки и производстве мебели GRAND EXPO URAL; в 2020 году - Международная туристическая выставка Expotravel - 2020, выставка продуктов питания, упаковки и оборудования для пищевого производства Interfood Ural, выставка-форум транспортно-логистических услуг, технологий, запчастей и оборудования для обслуживания коммерческого транспорта Translogistica Ural.
На 01.01.2021 в Екатеринбурге действует 1 специализированный выставочный центр МВЦ "Екатеринбург - Экспо" и 8 приспособленных выставочных площадок (ЦМТЕ, КОСК "Россия", "Уральский центр развития дизайна", ДИВС, КРК "Уралец", ККТ "Космос", "Ельцин центр", "Синара Центр"). Перечень выставочных площадок представлен в таблице 3.
Таблица 3
Перечень выставочных площадок
Наименование выставочной площадки |
Площадь, кв. м |
1 |
2 |
Екатеринбург-Экспо |
50 000 |
Уральский центр развития дизайна |
7 000 |
Синара Центр |
6 000 |
ДИВС |
3 600 |
Ельцин-центр |
3 000 |
КОСК "Россия" |
2 700 |
КРК "Уралец" |
2 690 |
ЦМТЕ |
2 000 |
В основном все площадки являются многофункциональными и позволяют одновременно проводить несколько мероприятий. Организаторы выставочных мероприятий Екатеринбурга предоставляют полный комплекс сопутствующих услуг, включая планирование и подготовку мероприятий, организацию питания участников, экскурсионную программу, изготовление рекламно-сувенирной продукции, услуги переводчиков.
Важным показателем интенсивности использования выставочных площадей является коэффициент загруженности выставочными мероприятиями. В 2020 году в Екатеринбурге коэффициент загруженности выставочных площадей составил 20 процентов. Коэффициент загруженности выставочных площадей за последние 11 лет представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 - Коэффициент загруженности выставочных площадей с 2010 по 2020 год, ед.
С учетом ввода в июле 2011 года в эксплуатацию международного выставочного центра "Екатеринбург-Экспо", имеющего выставочную площадь 50,0 тысячи квадратных метров, и сокращением количества проводимых мероприятий в 2011 году отмечается снижение уровня загрузки выставочных площадей.
Ежегодно с 2010 года по 2019 год среднее количество экспонентов на одной выставке составило от 110 до 120 единиц, средняя посещаемость каждой выставки составила от 12,0 тысячи человек до 14,9 тысячи человек. В связи с введенными ограничениями на проведение выставочных мероприятий на территории Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" исключением стал 2020 год - среднее количество экспонентов на одной выставке составило 46 единиц, средняя посещаемость каждой выставки составила 5,1 тысячи человек.
Среднее количество экспонентов на одной выставке и средняя посещаемость каждой выставки за последние 11 лет представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Среднее количество экспонентов на одной выставке и средняя посещаемость каждой выставки с 2010 по 2020 год, ед.
По состоянию на 01.01.2021 объем качественных выставочных площадей составляет 59,0 тысячи квадратных метров. По объему выставочных площадей Екатеринбург занимает третье место в России после Москвы (515,6 тысячи квадратных метров) и Санкт-Петербурга (90,0 тысяч квадратных метров). Динамика увеличения объема качественных площадей за последние 11 лет представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 - Динамика увеличения объема качественных площадей с 2010 по 2020 год, ед.
Наиболее популярные в 2020 году тематические направления выставочных мероприятий отражены в таблице 5.
Таблица 5
Тематика |
Доля в общем количестве выставок, % |
Продукты питания, напитки |
24 |
Текстильная и легкая промышленность |
15 |
Потребительские товары |
6 |
Сельское хозяйство, садоводство |
6 |
Строительство, ремонт, благоустройство |
5 |
Мебель и предметы быта |
5 |
Транспорт, дорожное хозяйство |
4 |
Экология, коммунальные службы |
4 |
Медицина, гигиена |
3 |
Спорт, туризм, отдых |
2 |
Иные |
26 |
Тенденция развития выставочных мероприятий, представленная в таблице 5, будет сохраняться в ближайшие годы, в связи с тем, что на указанных выставках экспонируются товары и услуги, направленные на удовлетворение первичных потребностей человека.
В то же время анализ, проводимый независимыми экспертами отрасли в сфере выставочной деятельности, показал, что у отрасли имеется ряд проблем, сдерживающих ее качественное преобразование.
Во-первых, слабо развитая материально-техническая база приспособленных площадок. По мнению независимых экспертов, в Екатеринбурге ощущается дефицит выставочных площадей, оснащенных в соответствии с современными техническими требованиями. Потенциал рынка вступает в противоречие с оснащенностью выставочных площадок.
В связи с этим остается актуальной проблема низкого коэффициента загруженности выставочных площадей со слабой материально-технической базой.
Во-вторых, проблема недостатка количества ведущих отраслевых экспонентов международного уровня. Отсутствие комплексной общегосударственной программы развития выставочной деятельности приводит к тому, что выставочные организации самостоятельны в поиске источников финансирования, формировании и распределении финансовых ресурсов. В настоящее время участие в российских и международных выставках по-прежнему остается крайне дорогим для значительной категории российских компаний, в том числе и для компаний, представляющих малый и средний бизнес.
В-третьих, низкий уровень использования выставочными организаторами в работе современных методов анализа и исследований рынка выставочной индустрии.
Таким образом, приоритетными направлениями развития выставочной деятельности являются:
проведение выставочных мероприятий в соответствии с международными стандартами;
развитие современной выставочной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам;
привлечение ведущих отраслевых экспонентов международного и всероссийского уровня для участия в выставочных мероприятиях;
применение современных методов анализа развития выставочных мероприятий.
Офисная недвижимость. Деловой центр - многофункциональный вид коммерческой недвижимости, самостоятельная часть комплекса зданий, отдельно стоящее здание, либо блок здания, полностью или частично используемые для размещения офисов класса "А", "В+", "В", "С". Общая доля офисных помещений составляет не менее 70 процентов от общей площади здания, доля помещений стороннего характера не должна превышать 30 процентов.
Под понятие делового центра не попадают помещения первых этажей (в том числе переведенные из жилых в нежилые), конторские и административные помещения в составе торговых, складских или иных объектов.
Некоммерческим партнерством "Российская Гильдия Управляющих и Девелоперов" (далее - НП "РГУД") разработана и утверждена Всероссийская классификация деловых центров, сформулированы критерии, позволяющие разделить офисные площади на четыре класса: "А", "В+" "В" и "С". Классификация деловых центров представлена в приложении N 1.
За основу классификации был взят опыт Москвы и Санкт-Петербурга, но все же критерии максимально адаптированы к региональным особенностям (площадь офисной недвижимости, инженерно-техническая и телекоммуникационная инфраструктура, местоположение и другие).
За последние 11 лет было введено в эксплуатацию 38 деловых центров общей площадью 695,2 тысячи квадратных метров.
На 01.01.2021 в Екатеринбурге 102 деловых центра общей площадью 1412,0 тысячи квадратных метров, в том числе:
класса "А" - 13 объектов (367,3 тысячи квадратных метров);
класса "В+" -15 объектов (190,4 тысячи квадратных метров);
класса "В" - 63 объекта (704,0 тысячи квадратных метров);
класса "С" -11 объектов (150,3 тысячи квадратных метров).
Динамика развития деловых центров за последние 11 лет представлена на рисунке 5.
Рисунок 5 - Динамика развития деловых центров с 2010 по 2020 год, ед.
Динамика изменения общей площади деловых центров за последние 11 лет представлена на рисунке 6.
Рисунок 6 - Динамика изменения общей площади деловых центров с 2010 по 2020 год, ед.
Обеспеченность населения офисными площадями в Екатеринбурге за последние 11 лет представлена на рисунке 7.
Рисунок 7 - Обеспеченность населения офисными площадями в Екатеринбурге с 2010 по 2020 год, тыс. кв. м на 1000 жителей
Деловые центры располагаются главным образом в центральных районах города Екатеринбурга (Ленинский, Октябрьский, Кировский и Верх-Исетский).
Рынок офисной недвижимости стабилизировался. Деловые центры класса "А" пользуются высоким спросом у международных компаний, которые арендуют площади на долгосрочной основе. Компании, выбирающие офисы в бизнес-центрах класса "В", более мобильны и с легкостью меняют локацию. Сегодня объем предложения площадей в центре города превышает спрос, особенно в классе "В".
Это дает компаниям возможность мигрировать из одного объекта в другой в поисках лучших условий. Арендные ставки варьируются в диапазоне от 600 до 900 рублей за квадратный метр
В деловых центрах, расположенных в промышленных и спальных районах города Екатеринбурга, востребованы небольшие офисы - до 50 квадратных метров Их потенциальные покупатели - компании сферы услуг (микробизнес), которым интересны помещения площадью от 20 до 30 квадратных метров.
В то же время объекты класса "С" (здания советского периода) заполнены, а ставки в них достигают 800 рублей за 1 квадратный метр. Но для собственника бизнеса или инвестора покупать помещение в таком здании - значит регулярно вкладывать деньги на содержание и ремонт.
Одной из актуальных проблем является недостаточное профессиональное управление коммерческой недвижимостью.
Тенденцией в сфере офисной недвижимости в Екатеринбурге стало развитие коворкинга. Это относительно новая модель работы, которая представляет собой специально оборудованные помещения, которые полностью оснащены необходимой инфраструктурой (мебель, интернет, принтер, сканер, копировальное устройство).
Необходимо отметить, что в ближайшем будущем потенциал для открытия новых коворкингов в Екатеринбурге существенный. В настоящее время все коворкинги (бьюти-коворкинг saLON, ул. Белореченская, 7, коворкинг-центр N AMEES, ул. Малышева, 29, коворкинг-центр FREE PEOPLE, ул. Добролюбова, 16/2) сконцентрированы в центре города, в районе станций метро "Динамо", "Площадь 1905 года" и "Геологическая".
Во-первых, сохраняется проблема недостаточного профессионального управления коммерческой недвижимостью.
Во-вторых, сохраняется проблема в недостаточно развитой материально-технической базы объектов офисной недвижимости.
Таким образом, рынок офисных помещений в Екатеринбурге достаточно насыщен и продолжает развиваться. Актуальность не потеряют те бизнес-центры, которые смогут быстро адаптироваться под изменяющиеся требования.
Средства размещения. С 2010 года в России наблюдается стремительное развитие гостиничного бизнеса. В городах-миллионниках осуществляют деятельность международные сетевые операторы, растет число мини-отелей, реконструируются старые гостиницы. Современная гостиничная индустрия в России находится на стадии развития и перехода от устаревших стандартов к новым мировым требованиям отельного бизнеса.
За последние 8 лет основными трендами гостиничного бизнеса стали наличие качественного, быстрого и бесплатного Интернета, фитнес-центра, кухни со здоровым питанием, бесплатного трансфера из аэропорта до отеля и обратно.
Тенденцией стало развитие бюджетных мини-отелей. Этот формат отелей ориентирован прежде всего на семейных туристов, молодых людей, экотуристов и Backpack (туристов с рюкзаками).
Гостиничный бизнес города Екатеринбурга не просто координирует сложившуюся ситуацию на рынке гостиничных услуг, а прежде всего внедряет основные тенденции гостиничного сервиса в процесс обслуживания гостя.
В городе созданы благоприятные условия для развития сферы гостеприимства: увеличение количества консульских учреждений, бизнес-миссий, представительств новых иностранных компаний, количества проводимых в Екатеринбурге выставочных и конгрессных мероприятий. Развиваются основные компоненты современной деловой инфраструктуры - аэропорт Кольцово, железнодорожный вокзал, объекты коммерческой недвижимости.
По состоянию на 01.01.2021 в городе насчитывается 11 272 мест (5 843 номера) в 125 гостиницах категорий от 2 до 5 звезд, включая отели международных сетей: Hyatt Regency, Park Inn, Ramada, Novotel, Angelo Airport Hotel и мини-отелей. Рост гостиниц и мини-отелей с 2010 года составил 132 процента или на 30 предприятий. Динамика развития гостиниц и аналогичных средств размещения за последние 11 лет представлена на рисунке 8.
Рисунок 8 - Динамика развития гостиниц и аналогичных средств размещения с 2010 по 2020 год, ед.
По итогам 2020 года обеспеченность местами в средствах размещения составила 7,4 места на 1000 жителей (11,3 тысячи мест). В Москве данный показатель составляет около 10 мест на 1000 жителей, в Санкт-Петербурге - 8. Рост обеспеченности местами в средствах размещения за последние 11 лет составил 134 процента, или 1,9 места на 1000 жителей (в 2010 году 7,4 тысячи мест). Динамика обеспеченности Екатеринбурга местами в средствах размещения за последние 11 лет представлена на рисунке 9.
Рисунок 9 - Динамика обеспеченности местами в средствах размещения с 2010 по 2020 год, мест на 1000 жителей
Необходимо отметить, что для средств размещения принцип территориальной равномерности не актуален, так как традиционно гостиницы располагаются глав
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.