Приложение. Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Кохма"

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 28.10.2021 N 518

Муниципальная программа
"Улучшение условий и охраны труда в городском округе Кохма"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Кохма"
Срок реализации программы	2022 - 2024 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Кохма"
Администратор программы	Администрация городского округа Кохма (управление экономического развития и стратегического планирования)
Ответственные исполнители	Администрация городского округа Кохма (управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма); Городская Дума городского округа Кохма; Управление финансов администрации городского округа Кохма; управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма; управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма; управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма; комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма.
Исполнители программы	Администрация городского округа Кохма (управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа городского округа Кохма", муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия городского округа Кохма", муниципальное казенное учреждение городского округа Кохма "Единая дежурная диспетчерская служба"); Городская Дума городского округа Кохма; Управление финансов администрации городского округа Кохма; управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма и подведомственные управлению муниципальные бюджетные учреждения; управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма; управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма и подведомственные управлению муниципальные бюджетные учреждения; комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма.
Цель программы	Обеспечение реализации прав граждан на безопасный и здоровый труд.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда. 2. Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда. 3. Количество работников, прошедших обучение в области электробезопасности. 4. Количество работников, прошедших медицинский осмотр (диспансеризацию). 5. Количество оформленных стендов, касающихся вопросов улучшения условий и охраны труда. 6. Количество должностей, по которым проведены работы по выявлению и оценке профессиональных рисков
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем ресурсного обеспечения - 1 702 200,00 рублей, в том числе: 2022 год - 824 700,00 рублей; 2023 год - 456 100,00 рублей; 2024 год - 421 400,00 рублей, Общий объем бюджетных ассигнований - 1 702 200,00 рублей, в том числе: 2022 год - 824 700,00 рублей; 2023 год - 456 100,00 рублей; 2024 год - 421 400,00 рублей, в том числе: - бюджет городского округа Кохма, всего - 1 702 200,00 рублей, в том числе: 2022 год - 824 700,00 рублей; 2023 год - 456 100,00 рублей; 2024 год - 421 400,00 рублей,
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда рабочих мест ежегодно согласно потребности. 2. Организация обучения работников в области охраны труда и электробезопасности в полном объеме. 3. Увеличение уровня информационного обеспечения. 4. Обеспечение выявления и оценки профессиональных рисков по 153 должностям.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Охрана труда - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Администрацией городского округа Кохма принято постановление от 22.01.2013 N 14 "О реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории городского округа Кохма".

В целях информационного обеспечения на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет создан специальный раздел "Охрана труда", где размещены нормативные документы в области охраны труда, план мероприятий по охране труда в городском округе Кохма на текущий год, протоколы заседаний городской комиссии по охране труда и другие материалы.

Мероприятия в области улучшения условий и охраны труда проводятся в органах местного самоуправления городского округа Кохма, муниципальных учреждениях городского округа Кохма.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в 2017 - 2020 годах специальная оценка условий труда проведена в отношении 334 рабочих мест, по состоянию на 01.10.2021 - 110 рабочих мест.

Ежегодно проводятся следующие мероприятия в области охраны труда: инструктажи по охране труда и технике безопасности, проверка знаний инструкций по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, оформление стендов с целью проведения информационно-разъяснительной работы в сфере улучшения условий и охраны труда и другие.

С 2017 по 2020 год 1407 человек прошли медицинские осмотры (диспансеризацию), в 2021 году планируется проведение медицинских осмотров (диспансеризация) в отношении 332 человек.

В рамках проведения Всемирного дня охраны труда в муниципальном бюджетном учреждении "Централизованная библиотечная система городского округа Кохма" ежегодно организуется выставка литературы по вопросам улучшения условий и охраны труда, проведения специальной оценки условий труда, профилактики профессиональных заболеваний.

Несмотря на то, что наметились положительные тенденции в сфере улучшения условий и охраны труда, имеется ряд проблем, а именно:

- отсутствие практики внедрения системы управления профессиональными рисками;

- недостаточное количество квалифицированных специалистов в области охраны труда.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере улучшения условий и охраны труда

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год оценка
1.	Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда	место	52	151	71	60	110
2.	Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда	чел.	6	45	12	11	16
3.	Количество работников, прошедших обучение в области электробезопасности	чел.	-	3	1	2	1
4.	Количество работников, прошедших медицинский осмотр (диспансеризацию)	чел.	241	319	485	362	332
5.	Количество оформленных стендов, касающихся вопросов улучшения условий и охраны труда	шт.	14	15	14	14	6

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2020 год	2021 год (оценка)	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда *	место	60	110	101	118	103
2.	Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда **	чел.	11	16	25	18	10
3.	Количество работников, прошедших обучение в области электробезопасности	чел.	2	1	3	3	10
4.	Количество работников, прошедших медицинский осмотр (диспансеризацию)	чел.	362	332	454	457	444
5.	Количество оформленных стендов, касающихся вопросов улучшения условий и охраны труда	шт.	14	6	4	3	3
6.	Количество должностей, по которым проведены работы по выявлению и оценке профессиональных рисков ***	ед.	0	0	153	0	0

* В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

** Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

*** В соответствии со статьей 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, вступающего в силу с 01.03.2022 года, работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Источником информации о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы являются органы местного самоуправления городского округа Кохма, муниципальные учреждения городского округа Кохма.