Приложение. Муниципальная программа "Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа Кохма"

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 29.10.2021 N 526

Муниципальная программа
"Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа Кохма"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа Кохма
Срок реализации программы	2022 - 2024 гг.
Перечень подпрограмм	Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа Кохма
Администратор программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма
Ответственные исполнители	Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма
Исполнители программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма
Цель программы	Повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского округа Кохма.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля от количества вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное и иное строительство на территории городского округа Кохма, включенных в Перечень кадастровых кварталов планируемых к проведению кадастровых работ в определенный период. 2. Доля объектов недвижимости в кадастровых кварталах, включенных в Перечень и вовлеченных в оборот в установленный период, от общего количества учтенных объектов недвижимости. 3. Количество внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков городского округа Кохма. 4. Количество внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости городского округа Кохма
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем ресурсного обеспечения - 400 000,00 руб., в том числе: 2022 год - 400 000,00 руб., 2023 год - 0,00 руб., 2024 год - 0,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований - 400 000,00 руб., в том числе: 2022 год - 400 000,00 руб., 2023 год - 0,00 руб., 2024 год - 0,00 руб. в том числе: - бюджет городского округа Кохма всего - 400 000 руб., в том числе: 2022 год - 400 000,00 руб., 2023 год - 0,00 руб. 2024 год - 0,00 руб. - средства федерального бюджета - 0,00 руб., в том числе: 2022 год - 0,00 руб., 2023 год - 0,00 руб., 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение количества внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков городского округа Кохма до 217 единиц. 2. Увеличение количества внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости о фактической площади, расположенных на территории городского округа Кохма, до 401 единиц.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа Кохма" на 2022 - 2024 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию мероприятий, направленных на уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объектов недвижимости для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского округа Кохма.

Проблемами в реализации Программы является:

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории соответствующего субъекта, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельных участков общего пользования.

В целях решения, в том числе и указанных проблем, Постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 606-п утверждена государственная программа Ивановской области "Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами", в рамках которой предусмотрены мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области. В рамках реализации указанной программы предусмотрено проведение комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области.

По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной службы кадастра и картографии по состоянию на 13.09.2021 на территории городского округа Кохма внесены сведения на ранее учтенные земельные участки в количестве 8932 участков, сведения о местоположении границ из которых на 3275 участков отсутствуют. Также 6277 объектов недвижимости являются ранее учтенными, сведения о местоположении границ которых на 5106 объектов отсутствуют.

В целях решения обозначенных проблем на территории городского округа Кохма, необходимо принятие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, результатом которых будет проведение комплексных кадастровых работ.

Мероприятия муниципальной программы направлены на выполнение учетно-регистрационных работ, что позволит иметь юридически значимую и экономически обоснованную базу для исчисления земельного налога и имущественного налога, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков.

В таблице 1 представлены наиболее значимые индикаторы (показатели), характеризующие текущую ситуацию за истекший период:

Таблица 1

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год, оценка
1	Количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы	Ед.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы	Ед.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

В настоящее время у граждан есть возможность официально оформить используемые участки, а соответственно, впоследствии ими распоряжаться. Если в ходе комплексных кадастровых работ выяснится, что используемая площадь земельного участка больше, чем предусмотрено данными в Едином государственном реестре недвижимости, при соблюдении всех критериев разницу можно будет узаконить, при условии расположения земельного участка в единой территориальной зоне. Проведение комплексных кадастровых работ направлено на уточнение существующих участков и поддержку собственников, которые на протяжении многих лет использовали земли без уточненных границ.

Упрощение процедуры проведения комплексных кадастровых работ в целом благотворно скажется на положении собственников земельных участков.

Земельные участки, сведения о границах которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, позволяют рассчитывать налоговую базу исходя из фактического землепользования. Комплексные кадастровые работы позволят избежать неуплаты налогов, в случае если фактическое землепользование больше, чем по документам государственного кадастрового учета. А в случае пользования земельным участком меньшей площадью - освободит собственников, землевладельцев и землепользователей от лишних затрат при оплате налога за земельный участок.

Проведение комплексных кадастровых работ может способствовать регулированию системы налогообложения и увеличению денежной массы в обороте, что в конечном итоге приведет к росту экономического и социального развития городского округа Кохма.

Ввиду того, что условием предоставления субсидий из федерального бюджета является, в том числе, разработка и утверждение проектов межевания территории, используемой для земельных участков, используемых под производство, коммерческую деятельность, иное назначение, в отношении которой будут выполняться комплексные кадастровые работы, программно-целевой метод позволит сконцентрировать в рамках данной муниципальной программы имеющиеся ресурсы, подготовить необходимую документацию и провести комплексные кадастровые работы на территории городского округа Кохма с привлечением средств федерального бюджета.

В целях обеспечения полноты сведений государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), повышения уровня юридической защиты прав законных интересов правообладателей земельных участков, планируется проведение комплексных кадастровых работ, в результате которых в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) будут внесены точные сведения о местоположении границ земельных участков, местоположении границ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

Целью Программы является повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения земельными участками городского округа Кохма.

Реализация муниципальной программы в 2022 - 2024 гг. предполагает решение следующих задач:

вовлечение в оборот земельных участков под жилищное и иное строительство;

осуществление муниципального земельного контроля.

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Таблица 1

Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
		2020 год	2021 год (оценка)	2022 год	2023 год	2024 год
Доля от количества вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное и иное строительство на территории городского округа Кохма, включенных в Перечень кадастровых кварталов планируемых к проведению кадастровых работ в определенный период	%	0,0	0,0	1,1	0,6	0,7
Доля объектов недвижимости в кадастровых кварталах, включенных в Перечень и вовлеченных в оборот в установленный период, от общего количества учтенных объектов недвижимости	%	0,0	0,0	2,1	1,9	2,4
Количество внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков городского округа Кохма	ед.	0	0	102	54	61
Количество внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости городского округа Кохма	ед.	0,0	0,0	134	119	148