Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2021 г. N 490 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2021 г. N 490
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года N 469 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными";

пункт 4 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 января 2021 года N 23.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2021 г. N 490

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан (далее - государственный контроль (надзор)).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 6 апреля 2022 г. - Постановление Правительства РБ от 6 апреля 2022 г. N 142

См. предыдущую редакцию

1.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "Об ответственном обращении с животными в Республике Башкортостан" и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением ветеринарии Республики Башкортостан (далее - Управление) в части соблюдения требований к содержанию домашних животных и деятельности по обращению с животными без владельцев.

1.4. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица), являются:

а) начальник Управления;

б) заместитель начальника Управления, в ведении которого находятся полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - заместитель начальника Управления);

в) государственные гражданские служащие отдела государственного надзора в области обращения с животными Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должностные лица отдела надзора, отдел надзора);

г) государственные гражданские служащие территориальных структурных подразделений Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, в должностные регламенты которых входит осуществление полномочий по проведению государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица территориальных отделов, территориальный отдел).

1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются начальник Управления и заместитель начальника Управления.

1.6. Должностные лица территориальных отделов при проведении контрольного (надзорного) мероприятия и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частями 5, 6 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ, частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.7. Должностные лица территориальных отделов при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наделены обязанностями, установленными частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

1.8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ.

2. Объекты государственного контроля (надзора)

2.1. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - контролируемые лица), осуществляющих деятельность по содержанию и использованию домашних животных, животных без владельцев, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ;

2) деятельность приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ;

3) здания, помещения, сооружения, оборудование, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при отлове, возврате, транспортировке, содержании и использовании животных.

2.2. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется:

1) путем получения информации о содержании и использовании животных контролируемыми лицами по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) путем получения информации от организаций, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных;

3) путем получения информации о содержании и использовании животных контролируемыми лицами по итогам проведения профилактических мероприятий, а также с учетом информации, содержащейся в информационных ресурсах.

2.3. Управлением осуществляется размещение сведений об объектах надзора в соответствии с настоящим Положением:

в перечне объектов контроля, размещенном на официальном сайте Управления в сети Интернет;

в федеральных или региональных информационных системах, предусмотренных законодательством.

3. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

3.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям определяющего выбор профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты на основании соответствия или отклонения параметров объекта контроля от обязательных требований в области обращения с животными (далее - обязательные требования).

3.2. Отнесение объектов к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.3. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется решением начальника Управления или заместителя начальника Управления.

3.4. Должностные лица отдела надзора осуществляют ведение перечня объектов контроля, которым присвоены категории риска (далее - перечень объектов контроля).

3.5. Перечень объектов контроля содержит следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) объектам которых присвоена категория риска;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) наименование объекта контроля (при наличии);

5) место нахождения объекта контроля;

6) дату и номер решения о присвоении объекту контроля категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска.

3.6. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) должностными лицами отдела надзора размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из перечня объектов контроля, предусмотренная пунктом 3.5 настоящего Положения, за исключением сведений, на основании которых принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска.

3.7. Контролируемые лица вправе подать в Управление заявление об изменении присвоенной ранее категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска.

Решение об отнесении объектов контроля к категориям риска принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска указанного объекта контроля.

4. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

4.1. Управлением ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Разработанный отделом надзора проект программы профилактики размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет и проходит процедуру общественного обсуждения в период с 1 октября по 1 ноября года, предшествующего году реализации программы профилактики (далее - предшествующий год). Предложения по проекту программы профилактики направляются на электронную почту Управления или в письменном виде и рассматриваются Управлением с 1 ноября по 1 декабря предшествующего года с формированием по каждому предложению мотивированного заключения об их учете (в том числе частичном) или отклонении для внесения изменений в проект программы профилактики.

В целях обсуждения проект программы профилактики направляется в общественный совет при Управлении. Положение об общественном совете и его состав утверждаются приказом начальника Управления. Результаты общественного обсуждения проекта программы профилактики (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет не позднее 10 декабря предшествующего года.

Программа профилактики утверждается приказом начальника Управления не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет в течение 5 дней со дня утверждения.

4.2. Управлением проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

4.3. Управление осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Управления в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).

Отдел надзора размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте Управления в сети Интернет с обновлением в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих сведений следующую информацию:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора);

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Управления;

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Управлением у контролируемого лица;

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведения о порядке досудебного обжалования решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц;

12) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Управления;

13) доклады о государственном контроле (надзоре);

14) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.

4.4. Обобщение правоприменительной практики осуществляется должностными лицами отдела надзора путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатов, а также поступивших в Управление обращений.

Отдел надзора ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, подготавливает доклад по итогам обобщения правоприменительной практики о состоянии государственного контроля (надзора) (далее - доклад о правоприменительной практике).

Публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике осуществляется путем размещения его на официальном сайте Управления в сети Интернет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

На официальном сайте Управления в сети Интернет создается сервис для сбора предложений по проекту доклада посредством размещения анкеты для заполнения заинтересованными лицами. Сбор информации осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента размещения проекта доклада о правоприменительной практике. Обобщенные итоги рассмотрения анкет размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет в течение 2 рабочих дней с момента окончания сбора информации.

Доклад о правоприменительной практике утверждается начальником Управления в течение 2 рабочих дней после проведения публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике и размещается отделом надзора на официальном сайте Управления в сети Интернет в срок до 5 календарных дней со дня утверждения доклада о правоприменительной практике.

4.5. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, решением начальника Управления или заместителя начальника Управления контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Составление и направление предостережения контролируемому лицу осуществляются не позднее 30 дней со дня получения Управлением сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Предостережение должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований, и не должно содержать требования представления контролируемым лицом сведений и документов.

Должностное лицо отдела надзора регистрирует предостережение в журнале учета объявленных предостережений с присвоением регистрационного номера. Объявленное предостережение направляется в течение 3 рабочих дней должностным лицом отдела надзора в адрес контролируемого лица через личный кабинет проверяемого лица (при его наличии), по адресу электронной почты или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

В случае объявления Управлением предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется контролируемым лицом в Управление в бумажном виде почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления не позднее 15 календарных дней с момента получения предостережения.

Возражения составляются контролируемым лицом в произвольной форме, при этом они должны содержать следующую информацию:

1) наименование контролируемого лица;

2) сведения об объекте государственного контроля (надзора);

3) дату и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

4) обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

5) желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

6) фамилию, имя, отчество лица, направившего возражение;

7) дату направления возражения.

Возражение рассматривается должностным лицом отдела надзора или территориального отдела в течение 20 календарных дней со дня его получения.

По результатам рассмотрения возражения принимается одно из следующих решений:

а) об удовлетворении возражения в форме отмены объявленного предостережения;

б) об отказе в удовлетворении возражения.

Не позднее 10 календарных дней, следующих за рассмотрением возражения, контролируемому лицу, подавшему возражение, направляется уведомление о результатах рассмотрения возражения почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе), или в виде электронного документа на указанный в возражении адрес электронной почты, или иными указанными в возражении способами.

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается. Поступившее в Управление возражение по тем же основаниям подлежит оставлению без рассмотрения, о чем контролируемое лицо уведомляется посредством направления соответствующего уведомления в порядке, указанном в предыдущем абзаце.

В случае принятия представленных контролируемым лицом в возражениях доводов должностное лицо отдела надзора аннулирует направленное предостережение с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений.

Управление осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

4.6. Управление по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора)).

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется Управлением в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме - по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий по следующим вопросам:

разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора);

разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, когда:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от иных органов власти или лиц.

Ответы на письменные запросы направляются в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Время консультирования одного контролируемого лица (его представителя) по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан проводится начальником Управления или заместителем начальника Управления.

Личный прием осуществляется в специальных помещениях, оборудованных средствами аудио- и (или) видеозаписи, о применении которых контролируемое лицо уведомляется до начала консультирования.

Информация о месте личного приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах личного приема граждан размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к государственному контролю (надзору), даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти или к соответствующим должностным лицам.

В ходе консультирования не предоставляется информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Управления, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результатов экспертизы и испытаний, проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия.

Информация, ставшая известной должностному лицу Управления в ходе консультирования, не может использоваться в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

Отдел надзора осуществляет учет консультирований, который проводится посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования.

При проведении консультирования во время контрольных (надзорных) мероприятий запись о проведенной консультации отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

4.7. Профилактический визит в отношении контролируемого лица проводится должностными лицами территориальных отделов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи.

Обязательные профилактические визиты проводятся должностными лицами территориальных отделов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в области обращения с животными (не позднее чем в течение 1 года с момента начала деятельности), а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска (не чаще 1 раза в 2 года).

В ходе профилактического визита можно осуществлять консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 4.6 настоящего Положения, и сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, осуществляющее контрольно-надзорное мероприятие, должностное лицо территориального отдела незамедлительно направляет информацию об этом в Управление для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Программой профилактики устанавливается график проведения профилактических визитов.

О проведении профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Управление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Управление осуществляет учет профилактических визитов.

5. Осуществление государственного контроля (надзора)

5.1. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в настоящем Положении.

Государственный контроль (надзор) при взаимодействии с контролируемым лицом осуществляется посредством проведения встречи, телефонных и иных переговоров (непосредственное взаимодействие) между должностным лицом территориального отдела и контролируемым лицом или его представителем, запроса документов, иных материалов, присутствия должностного лица территориального отдела в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия на общедоступных производственных объектах).

Государственный контроль (надзор) путем взаимодействия с контролируемыми лицами осуществляется Управлением при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) документарная проверка;

3) рейдовый осмотр;

4) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

б) выездное обследование.

5.2. Инспекционный визит проводится Управлением путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

В ходе инспекционного визита должностными лицами территориальных отделов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) инструментальное обследование;

5) получение письменных объяснений;

6) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочего дня.

Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам территориальных отделов в здания, сооружения, помещения.

Внеплановый инспекционный визит проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления или территориальных отделов.

В ходе документарной проверки должностными лицами территориальных отделов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Управления, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы, представленные контролируемым лицом.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, должностное лицо территориального отдела направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.

В течение 10 рабочих дней со дня получения требования о предоставлении иных необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов контролируемое лицо обязано направить их в территориальный отдел.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлены несоответствия сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), контролируемому лицу должностным лицом территориального отдела направляется информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения.

Контролируемое лицо, представляющее в Управление или территориальный отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо несоответствия сведений, содержащихся в представленных к проверке документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки должностное лицо территориального отдела не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

В указанный срок не включается период с момента направления должностным лицом территориального отдела контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в территориальный отдел.

Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

5.4. Рейдовый осмотр осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 71 Федерального закона N 248-ФЗ. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) инструментальное обследование;

5) получение письменных объяснений;

6) истребование документов.

Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать 1 рабочего дня.

При проведении рейдового осмотра должностные лица территориальных отделов вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.

Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ должностным лицам территориальных отделов к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений). В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо территориального отдела на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

5.5. Выездная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

Выездная проверка проводится должностными лицами территориальных отделов посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Управления.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля (далее - место).

Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Управления или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;

2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на место и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных настоящим Положением.

При наличии низкого уровня критерии оценки категорий риска плановые выездные контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 498-ФЗ.

В ходе выездной проверки должностными лицами территориальных отделов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) инструментальное обследование;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятий.

5.6. Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, являются:

1) наличие у Управления сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения Управления об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.7. При организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) Управление запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, согласно перечню указанных документов и (или) сведений, порядку и срокам их представления, установленным Правительством Российской Федерации.

5.8. На контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

5.9. Управление вправе запросить у контролируемого лица (юридического лица и индивидуального предпринимателя) следующие документы:

решение (приказ) о назначении руководителя юридического лица;

учредительные документы юридического лица;

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица (представителя юридического лица), индивидуального предпринимателя (представителя индивидуального предпринимателя);

договор аренды недвижимого имущества (в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации указанного договора);

контракт, предусмотренный в пункте 1.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года N 117 (далее - Порядок), на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.4 Порядка;

служебное удостоверение работника организации, осуществляющей деятельность по отлову животных без владельцев, выданное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

документы, подтверждающие вакцинацию в установленном порядке работников специализированной организации, осуществляющих отлов животных без владельцев, а также контактирующих с указанными животными, против бешенства;

заявления на отлов животных без владельцев, оформленные согласно приложению N 1 к Порядку;

документы, подтверждающие транспортировку отловленных животных без владельцев автомобильным транспортом (документы на спецавтомобиль, путевые листы либо договоры о транспортировке животных с владельцем спецавтомобиля, договоры аренды спецавтомобиля, акты);

документы, подтверждающие проведение очистки и дезинфекции кузова спецавтомобиля, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных (договоры, акты, графики);

видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;

журнал регистрации заявлений на отлов животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

документы (вторые экземпляры уведомлений, квитанции, уведомления о вручении и направлении уведомлений заявителям), подтверждающие об уведомлении заявителей о результатах рассмотрения заявлений на отлов животных без владельцев, за исключением случаев, когда в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

акт отлова животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, оформленный согласно приложению N 2 к Порядку;

заключение о клиническом состоянии животного без владельца, оформленное специалистом в области ветеринарии согласно приложению N 3 к Порядку;

карточка учета животного без владельца в приюте для животных (на каждое животное), оформленная согласно приложению N 4 к Порядку;

документы о проведении уборки, дезинфекции, дезинсекции помещений (договоры, акты, графики);

документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры, счета-фактуры);

договор на оказание ветеринарных услуг и документы, подтверждающие наличие высшего или среднего ветеринарного образования у специалиста в области ветеринарии приюта для животных;

документы, подтверждающие оборот животных, животноводческой продукции и кормов (ветеринарные сопроводительные документы на бумажном носителе или номер электронного ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на подконтрольный товар, или соответствующий этому ветеринарному сопроводительному документу двумерный матричный штриховой код, сформированный Федеральной государственной информационной системой, или распечатка сопроводительного документа, оформленного в электронной форме, товарно-транспортные накладные, накладные, акты, договоры, журналы, отчеты, справки, выписки);

документы, подтверждающие извещение владельца о местонахождении животного, имеющего признаки принадлежности человеку (второй экземпляр извещения, квитанция, уведомление о вручении и направлении извещения владельцу);

сведения о наличии на животном клейма, электронного чипа, ошейника, позволяющего установить владельца;

информацию (объявление) об отловленном животном - в случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, размещенную в течение 3 дней со дня поступления животного в приют для животных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

документы о подаче заявления об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления не позднее 3 дней с момента отлова животного при отсутствии информации о владельце животного или месте его пребывания (второй экземпляр (копия) заявления, квитанция, уведомление о вручении, сведения о регистрации заявления в полиции, органе местного самоуправления);

заявление владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, послужившее основанием для возврата животного владельцу на основании документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословной, ветеринарного паспорта, электронной идентификации, свидетельских показаний), информация о таких доказательствах (подлинники или копии документов, сведения о номере, дате и месте выдачи документов);

документы на приобретение права собственности на животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребованное владельцем в течение 6 месяцев с момента отлова или владелец которого не обнаружен (второй экземпляр (копия) документов или сведения о номере, дате и месте выдачи документов).

Управление вправе запросить у контролируемого лица (физического лица) следующие документы:

документ, удостоверяющий личность физического лица;

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы физического лица (доверенность);

документ, удостоверяющий личность представителя физического лица;

документы, подтверждающие осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий (ветеринарный паспорт животного, справка ветеринарного учреждения о проведении противоэпизоотических мероприятий);

документы, подтверждающие законность владения животным (договор купли-продажи, мены, дарения, совместного владения, свидетельство о праве на наследство, акт передачи и выписка из журнала учета питомника, договор о передаче животного временному владельцу, судебное решение, иные документы);

сведения о наличии идентификации животного.

5.10. В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо территориального отдела составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ. В этом случае должностное лицо территориального отдела вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

5.11. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

В случае отсутствия контролируемого лица либо его представителя, представления контролируемым лицом информации Управлению о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

5.12. Контролируемые лица вправе представить в Управление информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия:

в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части;

при наличии обстоятельств, требующих безотлагательного присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина в ином месте во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия (при представлении подтверждающих документов).

Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Управлением на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения контролируемого лица.

5.13. Контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения должностными лицами территориального отдела сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности ЕРКНМ, зафиксированных оператором ЕРКНМ.

В целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора) Управление использует иные информационные системы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан для передачи в ЕРКНМ необходимых сведений.

5.14. Межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.15. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Управлением в отношении контролируемых лиц (за исключением физических лиц) на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого Управлением и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - план проверок) формируется отделом надзора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2428 "О Порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года" на основании проектов плана проверок, представленных территориальными отделами.

5.16. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки начальником Управления или заместителем начальника Управления принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, кроме проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования.

В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ, а также содержится перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

5.17. Контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться только путем совершения должностными лицами территориальных отделов следующих контрольных (надзорных) действий:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) инструментальное обследование;

6) истребование документов.

Контрольные (надзорные) действия осуществляются в соответствии с требованиями статей 76 - 80, 82 Федерального закона N 248-ФЗ.

По результатам осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, транспортных средств должностным лицом территориального отдела составляется протокол осмотра, в котором указываются:

перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков);

вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

Досмотр (визуальное обследование помещений (отсеков), транспортных средств и иных предметов со вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, в том числе с удалением примененных к ним пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами) осуществляется должностным лицом территориального отдела в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться с обязательным применением видеозаписи только в случаях наличия сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, животных, окружающей среде, о жестоком обращении с животными.

По результатам досмотра должностным лицом территориального отдела составляется протокол досмотра, в который вносится следующая информация:

перечень досмотренных помещений (отсеков), транспортных средств;

вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

При осуществлении государственного контроля (надзора) должностным лицом территориального отдела в ходе контрольных (надзорных) мероприятий проводится опрос контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих устной информацией, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

Должностным лицом территориального отдела возможно получение письменных объяснений с должностных лиц или работников организации, граждан, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей, письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в свободной форме.

Должностное лицо территориального отдела вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что с их слов записано верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.

Документы, которые истребуются Управлением в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом должностному лицу территориального отдела в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить требуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить Управление о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым требуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить требуемые документы.

Управление в течение 24 часов со дня получения такого ходатайства продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий документ, и информирует контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, должностным лицом территориального отдела проводится инструментальное обследование производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов.

По результатам инструментального обследования должностным лицом территориального отдела составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются:

дата и место его составления;

должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, составившего протокол;

сведения о контролируемом лице;

предмет обследования;

используемые специальное оборудование и (или) технические приборы; методики инструментального обследования;

результат инструментального обследования;

нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам;

иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования.

5.18. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) должностным лицом территориального отдела, в том числе руководителем группы территориального отдела, предъявляются служебное удостоверение, решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо бумажная копия решения, заверенная печатью, а также сообщается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в ЕРКНМ.

Инспекционный визит, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Материалы, полученные в результате фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, прикладываются к документам, оформляемым по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

В документах, составляемых должностным лицом территориального отдела по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, фиксируются сведения о совершении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств, в том числе:

1) запись о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи;

2) описание условий, при которых проведена фотосъемка, аудио- и видеозапись, а также их дата, время и место;

3) сведения о технических средствах, используемых для проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи;

4) подписи лиц, участвующих в проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи.

Контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

6.1. Результатами контрольного (надзорного) мероприятия являются оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенных прав, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).

В случае, если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия к акту приобщаются заполненные проверочные листы, утвержденные в порядке, установленном статьей 53 Федерального закона N 248-ФЗ и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

Акт по итогам контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством ЕРКНМ непосредственно после его оформления.

В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в ЕРКНМ.

Должностное лицо территориального отдела вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом должностные лица территориальных отделов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также обязательных требований;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность контролируемых лиц, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии со статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Управлением направляется акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.

6.2. Документы, составляемые и используемые при осуществлении государственного контроля (надзора), оформляются в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

7. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц

7.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц Управления в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

7.2. Порядок рассмотрения жалобы:

1) жалоба на решение территориального отдела Управления, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается начальником Управления или заместителем начальника Управления;

2) жалоба на действия (бездействие) начальника территориального отдела Управления или его заместителя рассматривается начальником Управления или заместителем начальника Управления;

3) в случае обжалования решений Управления, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Управления жалоба рассматривается начальником Управления.

7.3. Судебное обжалование решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

7.4. Жалоба на решение Управления, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

7.5. Жалоба на предписание Управления может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

7.6. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Управлением.

7.7. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

7.8. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Управления.

7.9. Должностное лицо из числа заместителей начальника Управления, уполномоченное на рассмотрение жалобы (далее - Уполномоченное должностное лицо), в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Управления;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Управления.

7.10. Информация о решении, указанном в пункте 7.8 настоящего Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

7.11. Форма и содержание жалобы.

7.11.1. Жалоба должна содержать:

1) наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения об обжалуемых решении контрольного (надзорного) органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Управления и (или) действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

7.11.2. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления либо членов их семей.

7.11.3. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации".

7.11.4. К жалобе может быть приложено письмо Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей по Республике Башкортостан, относящееся к предмету жалобы. Ответ на письмо Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан направляется Управлением лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

7.12. Уполномоченное должностное лицо принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктами 7.3 и 7.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;

2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

5) ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления, а также членов их семей;

7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

8) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;

9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.

7.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 8 пункта 7.11 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц.

7.14. Уполномоченное должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, утвержденную Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной или иной охраняемой законом тайны, на бумажном носителе.

7.15. Уполномоченное должностное лицо обеспечивает передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб.

7.16. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен Управлением на 20 рабочих дней.

7.17. Уполномоченное должностное лицо вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

7.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

7.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Управление, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

7.20. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение Управления полностью или частично;

3) отменяет решение Управления полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц Управления незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

7.21. Решение уполномоченного должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.

8. Ключевые и индикативные показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения

8.1. Оценка результативности и эффективности деятельности службы в части осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности и формируется в соответствии с требованиями, установленными статьей 30 Федерального закона N 248-ФЗ и приложением N 2 к настоящему Положению.

Приложение N 1

к Положению о региональном

государственном контроле

(надзоре) в области обращения

с животными на территории

Республики Башкортостан

Критерии
отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба)

1. Общие положения

1.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) порядок отнесения объектов контроля к категориям риска и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований и учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении государственных контрольных (надзорных) мероприятий устанавливаются в соответствии со статьями 23 - 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.2. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к определенной категории риска при организации плановых проверок контролируемых лиц осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел 2 настоящих критериев) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящих критериев).

1.3. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к определенной категории риска при организации внеплановых проверок контролируемых лиц осуществляется по индикаторам риска соответствия или отклонения параметров объекта контроля от обязательных требований (раздел 4 настоящих критериев).

2. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований

2.1. При отнесении объектов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к категориям риска используются критерии риска причинения вреда (ущерба) в соответствии с таблицами N 1, N 2 и N 3.

Таблица N 1

N п/п	Виды осуществляемой деятельности	Баллы
1	Обращение с животными без владельцев, включая отлов животных без владельцев, транспортировку, их содержание, в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, мечение неснимаемыми и несмываемыми метками, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или новым владельцам	10
2	Отлов и транспортировка животных без владельцев и передача животных без владельцев в приюты для животных	8
3	Содержание животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались	6
4	Временное содержание (размещение) домашних животных в приюте по соглашению с их владельцами	5
5	Оказание ветеринарных и иных услуг для домашних животных в приютах	5

При осуществлении 2 и более видов деятельности по критерию "Виды осуществляемой деятельности" учитывается самый высокий балл, присвоенный по соответствующему виду осуществляемой деятельности.

Таблица N 2

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории объекта контроля при осуществлении деятельности в области обращения с животными*	Баллы
1	2
Менее 1 года	5
От 1 года до 2 лет	4
От 2 до 3 лет	3
От 3 до 4 лет	2
От 4 до 5 лет	1
5 лет и более, либо заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не возникали (не регистрировались)	0
Деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и обороту животных не осуществляется	0

* На дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

Таблица N 3

Период времени с последнего выявленного случая нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан при осуществлении деятельности в области обращения с животными на территории объекта контроля*	Баллы
Менее 1 года	5
От 1 года до 2 лет	4
От 2 до 3 лет	3
От 3 до 4 лет	2
От 4 до 5 лет	1
5 лет и более, либо случаи нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан при осуществлении деятельности в области обращения с животными на территории объекта контроля отсутствовали (не регистрировались)	0
Деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и обороту животных не осуществляется	0

* На дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

2.2. Значение показателя риска объектов контроля рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных объекту контроля, по критериям, указанным в пункте 2.1 настоящих критериев.

Значение показателя риска (К) определяется по формуле:

,

где:

- балл, присвоенный по критерию "Виды осуществляемой деятельности" в соответствии с таблицей N 1;

- балл, присвоенный по критерию риска в соответствии с таблицей N 2;

- балл, присвоенный по критерию риска в соответствии с таблицей N 3.

Отнесение объекта государственного контроля (надзора) к категории риска осуществляется с учетом следующих значений показателя риска ():

Значение показателя риска (К)	Балл
Чрезвычайно высокая категория риска	15 и более
Высокая категория риска	от 10 до 14
Значительная категория риска	от 8 до 9
Средняя категория риска	7
Умеренная категория риска	6
Низкая категория риска	5

3. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований

3.1. Объекты государственного контроля (надзора), отнесенные в соответствии с разделом 2 настоящих критериев к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории риска, постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.2. Объекты государственного контроля (надзора), отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории риска, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.3. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении объектов контроля к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта контроля к определенной категории риска.

3.4. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - не менее 1, но не более 2 контрольных (надзорных) мероприятий в год;

для категории высокого или значительного риска - не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 4 года и не более 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 2 года;

для категории среднего и умеренного риска - не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 6 лет и не более 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 3 года.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

3.5. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся инспекционный визит или выездное контрольное (надзорное) мероприятие.

В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводятся инспекционный визит, или документарная проверка, или выездное контрольное (надзорное) мероприятие.

В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории значительного риска, проводятся инспекционный визит, или документарная проверка, или выездное контрольное (надзорное) мероприятие, или рейдовый осмотр.

В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории среднего и умеренного риска, проводятся документарная проверка, или выездное контрольное (надзорное) мероприятие.

4. Индикаторы риска соответствия или отклонения параметров объекта контроля от обязательных требований

4.1. Наличие 3 и более жалоб (обращений) в течение 1 календарного года на контролируемых лиц, содержащих информацию о нарушении обязательных требований в области обращения с животными.

4.2. Установление в течение 2 календарных лет у контролируемых лиц 2 и более случаев причинения вреда животным в результате жестокого обращения с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

4.3. Наличие в течение 2 календарных лет 2 и более случаев возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым установлены ограничительные мероприятия (карантин) при осуществлении контролируемым лицом деятельности в области обращения с животными.

Приложение N 2

к Положению о региональном

государственном контроле

(надзоре) в области обращения

с животными на территории

Республики Башкортостан

Показатели
результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан и их целевые значения

Управление ветеринарии Республики Башкортостан
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность, - несоблюдение обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан
Цель: снижение количества нарушений федерального и регионального законодательства в области обращения с животными
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета. Комментарии (интерпретация значений)	Базовое значение показателя	Международные сопоставления показателей		Целевые значения показателей	Источник данных для определения значения показателя		Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1	2	3	4	5		6	7		8
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1.1	Доля случаев нападения животных без владельцев на человека в общем числе нападений животных на человека	(Н / О) x 100 = %, где: Н - количество случаев нападения животных без владельцев на человека, ед.; О - общее число нападения животных на человека, ед.				значение показателя за предыдущий период (год)			информация Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан
А.1.2	Доля случаев заражения человека бешенством в результате нападения животных без владельцев в общем числе нападений животных на человека	(А / О) x 100 = %, где: А - количество случаев заражения человека бешенством в результате нападения животных без владельцев, ед.; О - общее число нападения животных на человека, ед.				значение показателя за предыдущий период (год)			информация Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан
А.3	Доля животных без владельцев, погибших в результате нарушения требований законодательства при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, от общего количества отловленных животных без владельцев	(Кпж / Кож) x 100 = %, где: Кпж - количество животных, погибших при осуществлении деятельности по обращению с животными владельцев, ед.; Кож - общее количество отловленных животных без владельцев, ед.				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
Целевые показатели по годам
Номер (индекс) показателя	2022	2023	2024		2025			2026
А.1.1	60	57	55		53			50
А.1.2	0,001	0,0009	0,0009		0,0009			0,0008
А.3	20	19	18		17			16
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	, где: Delta*У_т Delta*Р_т предшествующем периоде () и расходами на исполнение полномочий в текущем периоде () (млн. руб.); Delta*Б_т - причиненный ущерб в предшествующем периоде (млн. руб.); - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде () (млн. руб.); - издержки хозяйствующих субъектов в предшествующем периоде (млн. руб.)				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Доля плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых устранены выявленные нарушения, в общем числе выявленных нарушений	Кп / Ку x 100 = %, где: Кп - количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; Ку - количество устраненных нарушений				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.1.2	Доля проведенных профилактических мероприятий в общем объеме проведенных контрольно-надзорных мероприятий	Кпм / Ккнм x 100 = %, где: Кпм - общее количество проведенных профилактических мероприятий; Ккнм - общее количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Доля субъектов, допустивших нарушения в области обращения с животными без владельцев, в общем объеме проведенных контрольных (надзорных) мероприятий	Кн / Кпр x 100 = %, где: Кн - количество субъектов, допустивших нарушения; Кпр - общее количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Контрольные (надзорные) мероприятия
В.3.1.1	Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий	Кпл + Квп = ед., где: Кпл - общее количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий; Квп - общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3.1.2	Доля выявленных нарушений при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий в общем объеме проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий	Кн / Кпл x 100, %, где: Кн - количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения; Кпл - общее количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3.1.3	Доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, в общем объеме проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий	Квпбн / Квп x 100 = %, где: Квпбн - количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения; Квп - общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3.2	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.1.4	Доля выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений, связанных с неисполнением предписаний, в общем объеме выданных предписаний	Кнп / Кр.об x 100 = %, где: Кнп - количество нарушений, связанных с неисполнением предписаний; Кр.об - общее количество выданных предписаний				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3.2.2	Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства	ед.				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.3.3	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.3.1	Доля выявленных нарушений при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами, от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий	Кнар / Км x 100 = %, где: Кнар - количество выявленных нарушений при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами; Км - общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	Ос, млн. руб., где Ос - объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.4.2	Количество штатных единиц	общее количество штатных единиц, чел.				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан
В.4.3	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций	чел.				значение показателя за предыдущий период (год)			отчетные данные Управления ветеринарии Республики Башкортостан