Решение Думы Оханского городского округа Пермского края от 27 октября 2021 г. N 295/1 "О внесении изменений в Устав Оханского городского округа"

В соответствии со статьями 132, 133 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Оханского городского округа решает:

1. Внести в Устав Оханского городского округа, принятый решением Оханской городской Думы от 04.12.2018 N 63/1, следующие изменения:

1.1. наименование Устава Оханского городского округа (далее - Устав) изложить в следующей редакции:

"Устав
Оханского городского округа Пермского края".

1.2. констатирующую часть изложить в следующей редакции:

"Настоящий Устав Оханского городского округа Пермского края разработан на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации.

Устав Оханского городского округа Пермского края имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оханского городского округа.

Устав Оханского городского округа Пермского края имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовой формы.".

1.3. части 1 и 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Правовой статус Оханского городского округа Пермского края устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, Пермской области, а также настоящим Уставом Оханского городского округа Пермского края (далее именуемый - Устав Оханского городского округа, Устав).

2. Оханский городской округ Пермского края (далее - Оханский городской округ, городской округ, округ) образован в целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" путем наделения Оханского городского поселения статусом городского округа и объединения его с Андреевским сельским поселением, Беляевским сельским поселением, Дубровским сельским поселением, Казанским сельским поселением, Острожским сельским поселением, Таборским сельским поселением, Тулумбаихинским сельским поселением на основании Закона Пермского края от 23.04.2018 N 224-ПК "О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ" и Закона Пермского края от 28.05.2018 N 235-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ".".

1.4. в статье 2:

1.4.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Официальное полное наименование муниципального образования - Оханский городской округ Пермского края.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Оханский городской округ.

Официальное и сокращенное наименования являются равнозначными.

Сокращенное наименование наравне с официальным наименованием используется в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Оханского городского округа.";

1.4.2. абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

Понятия "муниципальное образование", "Оханский городской округ Пермского края", "Оханский городской округ", "городской округ", "округ", "город", "город Оханск" по тексту настоящего Устава используются как равнозначные.".

1.5. в части 1 статьи 8:

1.5.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.5.2. в пункте 6 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.5.3. в пункте 29 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5.4. вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.5.4. дополнить пунктами 31.1 и 31.2 следующего содержания:

"31.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

31.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

1.5.5. в пункте 35 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.5.6. пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.5.7. дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.6. часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

1.7. дополнить статьей 10(1). следующего содержания:

"Статья 10(1). Гарантии органов местного самоуправления

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Оханского городского округа.";

1.8. часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.9. в статье 16:

1.9.1. часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Сход граждан проводится в соответствии с законом Пермского края на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.";

1.9.2. в части 3 после слов "населенного пункта" дополнить словами "(либо части его территории).";

1.10. части 5 и 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Оханского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Оханского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Оханского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.11. в статье 30:

1.11.1. пункт 9 части 8 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.11.2. часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Условия пенсионного обеспечения, установленные абзацем первым части 10 настоящей статьи распространяются также на лиц, которые ранее замещали муниципальные должности на постоянной основе в Оханском городском округе, в органах местного самоуправления Оханского муниципального района и поселений, входивших в состав Оханского муниципального района до вступления в силу законов Пермского края от 23.04.2018 г. N 224-ПК "О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ", от 28 мая 2018 г. N 235-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ";

1.11.3. дополнить частью 10(1). следующего содержания:

"10(1). На главу Оханского городского округа распространяются гарантии, предусмотренные Законом Пермского края от 10.05.2011 N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае".";

1.12. в статье 33:

1.12.1. в части 2 слова "и может обладать правами юридического лица" заменить словами "и обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Оханского городского округа";

1.12.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Полномочия, порядок организации и деятельности, структура аппарата Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Думы, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.".

1.13. статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Оханском городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу и главе Оханского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Оханского городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования Оханского городского округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

2. Органы местного самоуправления городского округа, должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.".

1.14. пункт 7 части 9 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.15. в абзаце первом части 4 статьи 40 слова "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе Оханского городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Оханского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Пермского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

1.16. часть 3 статьи 42:

1.16.1. в абзаце первом слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

1.16.2. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

1.16.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

1.16.4. дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

2. Опубликовать настоящее решение в приложении "Официальный вестник" к общественно-политической газете "Оханская сторона" после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3 Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.5.4., который вступает в силу с 1 января 2022 года.

Зам. председателя Думы Оханского городского округа

С.Г. Кичигина

Глава городского округа - глава администрации Оханского городского округа

Д.В. Байдин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 17 ноября 2021 г.

Регистрационный N RU903130002021001