Постановление Правительства Астраханской области от 10 ноября 2021 г. N 518-П "О государственной программе "Молодежь Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Астраханской области от 10 ноября 2021 г. N 518-П
"О государственной программе "Молодежь Астраханской области"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Правительства Астраханской области от 18 апреля 2022 г. N 169-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.11.2021 N 518-П"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Молодежь Астраханской области".

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Астраханской области
от 10.11.2021 N 518-П

Государственная программа
"Молодежь Астраханской области"

Паспорт
государственной программы "Молодежь Астраханской области"

Наименование государственной программы	государственная программа "Молодежь Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы	Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основной разработчик государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области
Государственный заказчик - координатор государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция молодёжных программ и проектов", государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодёжи", органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)	подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"; ведомственная целевая программа "Реализация молодежных проектов, повышение квалификации сотрудников, обеспечение функционирования агентства по делам молодежи Астраханской области"
Цель государственной программы	совершенствование социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и повышение ее роли в жизни региона
Задачи государственной программы	- обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса; - улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области; - создание условий для эффективной реализации молодежной политики на территории Астраханской области
Сроки и этапы реализации государственной программы	2022-2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе)	Общий объем финансирования программных мероприятий на 2022-2027 годы составит 770 448,8 тыс. руб., в том числе: 2022 год - 108 841,3 тыс. руб.; 2023 год - 101 821,1 тыс. руб.; 2024 год - 139 946,6 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 139 946,6 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 139 946,6 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 139 946,6 тыс. руб. (прогнозно); из них за счет средств: - бюджета Астраханской области - 446 892,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 54 871,1 тыс. руб.; 2023 год - 47 903,9 тыс. руб.; 2024 год - 86 029,4 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 86 029,4 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 86 029,4 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 86 029,4 тыс. руб. (прогнозно); - федерального бюджета - 42 428,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 7 133,2 тыс. руб.; 2023 год - 7 059,0 тыс. руб.; 2024 год - 7 059,0 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 7 059,0 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 7 059,0 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 7 059,0 тыс. руб. (прогнозно); - местные бюджеты - 58 270,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 9 694,1 тыс. руб.; 2023 год - 9 715,3 тыс. руб.; 2024 год - 9 715,3 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 9 715,3 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 9 715,3 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 9 715,3 тыс. руб. (прогнозно); - внебюджетные источники - 222 857,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 37 142,9 тыс. руб.; 2023 год - 37 142,9 тыс. руб.; 2024 год - 37 142,9 тыс. руб.(прогнозно); 2025 год - 37 142,9 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 37 142,9 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 37 142,9 тыс. руб. (прогнозно); в том числе по подпрограммам: - подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" - 63 542,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области", всего - 351 138,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 58 567,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 694,1 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 133,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2023 год - 58 514,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2024 год (прогнозно) - 58 514,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2025 год (прогнозно) - 58 514,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2026 год (прогнозно)- 58 514,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2027 год (прогнозно) - 58 514,2 тыс. руб., из них: бюджет Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; - ведомственная целевая программа "Реализация молодежных проектов, повышение квалификации сотрудников, обеспечение функционирования агентства по делам молодежи Астраханской области" - 355 767,8 тыс. руб.; в том числе по годам: 2022 год - 50 274,1 тыс. руб.; 2023 год - 43 306,9 тыс. руб.; 2024 год - 65 546,7 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 65 546,7 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 65 546,7 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 65 546,7 тыс. руб. (прогнозно)
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)	- доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области к 2027 году составит 36,76%; - доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи на территории Астраханской области к 2027 году составит 35,96%; - удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, к 2027 году составит 10,2%; - удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в реализации на территории Астраханской области федеральных и региональных проектов в сфере молодежной политики, от общего числа молодых людей данного возраста составит 11,4%
Система организации контроля за исполнением государственной программы	контроль за исполнением государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств в рамках своих полномочий осуществляет агентство по делам молодежи Астраханской области.

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная молодежная политика, реализуемая на территории Астраханской области (далее - молодежная политика), является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.

Молодежная политика реализуется исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при участии молодежных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Настоящая государственная программа ориентирована преимущественно на жителей Астраханской области в возрасте от 14 до 35 лет, в том числе на молодежь, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи, где возраст обоих супругов не превышает 35 лет.

Государственная программа разработана агентством по делам молодежи Астраханской области в соответствии:

- с Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

- государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - государственная программа Российской Федерации);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р;

- постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";

- распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но и ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций. Приоритетные задачи, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Астраханской области от 25.12.2020 N 115/2020-ОЗ, потребовали пересмотра самой идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Государственная программа "Молодежь Астраханской области" на 2015-2021 годы (далее - государственная программа "Молодежь Астраханской области") показала, что удельный вес молодых граждан, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов Астраханской области, составил 32,96% от общего числа молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

Реализация государственной программы "Молодежь Астраханской области" за период 2015-2021 годов позволила:

увеличить долю молодёжи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области до 24,62%;

организовать участие молодёжи Астраханской области в тематических слетах, фестивалях, научно-практических конференциях, дискуссионных клубах, молодёжных обменах (7979 чел.);

организовать участие молодёжи Астраханской области в фестивалях и конкурсах различной направленности (1186 чел.);

вовлечь молодёжь в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и других форм занятости молодёжи (670 чел.);

организовать участие молодёжи Астраханской области в тренингах, семинарах, презентациях, проектах (6394 чел.);

оказать социальную поддержку молодежи и укрепить институт молодой семьи (12000 чел.).

Вместе с тем в ходе реализации государственной программы "Молодежь Астраханской области" выявлены следующие основные проблемы в данной сфере:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;

низкий уровень интереса к участию в общественно-политической жизни общества, наличие у молодежи негативных этнических и религиозных стереотипов.

В ходе социально-экономических преобразований последних десятилетий жизненные ценности, являющиеся приоритетными для многих поколений, частично утратили актуальность, а новые находятся в процессе формирования. Заметно снизилось воспитательное воздействие на молодежь культуры, искусства и образования. Во многом утратили роль инструмента духовно-культурной политики государства и средства массовой информации.

Рост асоциальных проявлений и правонарушений среди молодежи обостряет социальную напряженность в обществе, создает угрозу развитию гражданского общества.

В связи с ростом социальной активности молодых граждан остро встал вопрос о поддержке молодежных общественных организаций и объединений, целью которых является привлечение внимания к интересам и проблемам молодежи.

Реализация подпрограммы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" показала, что создание и поддержка молодежных организаций и движений позволяет выявить ценностные ориентации молодежи и использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению проблем как в самих молодежных общественных организациях, так и в построении молодежью будущего всего общества. В Астраханской области официально зарегистрировано более 30 молодежных общественных организаций и объединений социальной, творческой, спортивной, научной и общественной направленности. В настоящее время данные организации пользуются государственной поддержкой зачастую только в рамках решения организационных вопросов, однако выполняемая ими работа требует также и финансовой поддержки.

Кроме того, развитие потенциала молодежи напрямую связано с созданием условий для раскрытия талантов и способностей каждого молодого человека. Поддержка талантливой молодежи занимает по результатам количественного опроса второе место среди наиболее востребованных мер государственной поддержки у молодежи Астраханской области. Качественные исследования среди молодежи и экспертов указывают на необходимость расширения перечня мероприятий, включающих в себя понятие "талант". Сложилось понимание работы с талантливой молодежью в системе основного и дополнительного образования по таким направлениям как музыка, танцы, изобразительное искусство, спорт, наука. Необходимо искать таланты не в какой-либо сфере деятельности, а в каждом молодом человеке, давать возможность показать свои способности. В связи с этим в государственной программе будет реализована поддержка молодежных движений, адресная поддержка талантливой молодежи и организация доступного неформального образования для молодежи.

Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения, как показывает опыт других стран, могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе. Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие страны, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов, росту пенсионной нагрузки. В связи с этим стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности - гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью после регистрации браков, является обеспечение жильем. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

С 2015 по 2020 год в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 N 426-П, собственным жильем было обеспечено 293 семьи.

При реализации настоящей государственной программы особое внимание уделяется молодым семьям, имеющим трех и более детей, как приоритетной группе в целях поддержки демографического развития региона и Российской Федерации в целом.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области" (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области") предусматривает софинансирование мероприятий в рамках участия Астраханской области в реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации (привлечение средств федерального бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области, средств внебюджетных источников).

Таким образом, государственная программа призвана решать ряд сложившихся проблем по стабилизации численности населения Астраханской области, повышению рождаемости, улучшению ситуации в организации отдыха и оздоровления молодежи, а также укреплению позиции молодежных общественных организаций.

Участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области решения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Целесообразно использование программно-целевого метода для улучшения жилищных условий молодых семей Астраханской области путем обеспечения первичной финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилья, поскольку он носит комплексный характер и окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие.

Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодежной политики обуславливает применение программно-целевого метода, который позволит комплексно и систематично решать вопросы по вовлечению молодежи в социально-экономическую жизнь Астраханской области.

Кроме того, основным направлением деятельности государственных учреждений Астраханской области в сфере молодежной политики является повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие, ориентированное на развитие и удовлетворение потребностей молодежи в участии в общественной, культурной и политической деятельности, в части увеличения числа молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Ключевыми приоритетами молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

4. Цели и задачи государственной программы

Реализация молодежной политики осуществляется в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития Астраханской области, Российской Федерации.

Целью государственной программы является совершенствование социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и повышения ее роли в жизни региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса;

- улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области;

- создание условий для эффективной реализации молодежной политики на территории Астраханской области.

5. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы рассчитана на 2022-2027 годы в один этап.

6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования

Для достижения целей государственной программы требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, протекающими в молодежной среде.

Основными направлениями реализации государственной программы являются:

- формирование инфраструктуры молодежной политики;

- содействие межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному согласию в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;

- поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- поддержка инициатив молодежи;

- содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

- содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;

- поддержка молодых семей;

- организация подготовки специалистов по работе с молодежью;

- выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;

- развитие института наставничества;

- содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

- содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;

- профилактика правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

- проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

- вовлечение молодежи в работу средств массовой информации;

- вовлечение молодежи в здоровый образ жизни и занятия спортом;

- популяризация культуры безопасности в молодежной среде.

Основными направлениями подпрограммы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" государственной программы являются:

1. Реализация мероприятий, направленных на сохранение культурных и национальных традиций среди молодежи, которые окажут содействие межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному согласию в молодежной среде, профилактику и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений, что будет способствовать вовлечению около 9650 молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

2. Реализация мероприятий по вовлечению молодёжи в творческую деятельность позволит выявить и поддержать творческую молодёжь, творческие и иные общественные объединения Астраханской области и вовлечь около 4000 молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

3. Проведение профильных смен, направленных на популяризацию культуры безопасности и профилактику асоциальных явлений среди подростков и молодёжи, в том числе оказавшейся в трудной жизненной ситуации, позволит осуществить профилактику правонарушений и антиобщественных действий молодежи. Реализация мероприятий в рамках данного направления позволит вовлечь 150 молодых людей "группы риска".

4. Реализация мероприятий по воспитанию в молодёжной среде позитивного отношения к семье и браку позволит поддержать около 500 молодых людей.

5. Совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи позволит выявить и поддержать инициативную и одаренную молодёжь Астраханской области и вовлечь в мероприятия данного направления около 750 молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

6. Проведение комплекса мероприятий, направленных на профессиональный и личностный рост молодого специалиста, работа проектного офиса позволит поддержать молодежь и молодёжные общественные объединения, оказать содействие общественной деятельности и вовлечь около 3750 молодых людей.

7. Формирование эффективных механизмов информирования молодёжи о направлениях и мероприятиях молодёжной политики позволит молодёжи области всегда иметь актуальную информацию о мероприятиях и проектах молодёжной повестки региона и вовлечет молодежь в работу средств массовой информации (7000 чел.).

8. Развитие трудовой активности молодежи позволит оказать содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, и будет способствовать профессиональному развитию молодых специалистов, в том числе посредством института наставничества (420 чел.).

Основным направлением подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Астраханской области" является укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Реализация мероприятий в рамках данного направления обеспечивает решение задачи "Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья".

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2022-2027 годах составит 770 448,8 тыс. рублей, из них:

- за счет средств федерального бюджета - 42 428,2 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Астраханской области - 446 892,6 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 58 270,6 тыс. рублей;

- за счет средств внебюджетных источников - 222 857,4 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации мероприятий государственной программы определяется агентством по делам молодежи Астраханской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

В реализации участвуют подведомственные агентству по делам молодежи Астраханской области государственные учреждения Астраханской области: государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция молодежных программ и проектов" (далее - ГБУ АО "ДМПП"), государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" (далее - ГБУ АО "ЦПКМ") и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию).

Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" предполагает оказание государственной поддержки участникам в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Государственная поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, прилагаемыми к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

Распределение средств бюджета Астраханской области (в том числе предоставленных из федерального бюджета) в форме субсидии на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы производится на основании Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области" согласно приложению N 3 к государственной программе.

Средства внебюджетных источников включают:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);

- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Агентство по делам молодежи Астраханской области осуществляет:

предоставление заявки в уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации;

подготовку и подписание соглашения по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;

заключение с муниципальными образованиями Астраханской области соглашений, направленных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области";

разработку методических рекомендаций по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области";

организацию учета молодых семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области";

формирование и утверждение сводных списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат (в том числе внесение изменений в указанные списки);

определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области";

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" на официальном сайте агентства по делам молодежи Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведение мониторинга реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" на региональном уровне;

проведение оценки эффективности подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области".

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или на строительство жилого дома (жилое помещение или жилой дом должны отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и быть благоустроены применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания).

В случае использования социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья), оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома, осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива), для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома, для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплаты услуг указанной организации, общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик государственной программы - агентство по делам молодежи Астраханской области.

Разработчик государственной программы - агентство по делам молодежи Астраханской области.

Исполнители мероприятий государственной программы - агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ", органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области являются исполнителями подпрограммы на соответствующей территории и осуществляют организационные мероприятия в рамках своей компетенции.

Агентство по делам молодежи Астраханской области, отвечающее за текущее управление реализацией государственной программы, определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий, а также обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, принимает в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий.

Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное и целевое использование средств бюджета Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы.

Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком - координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Руководитель агентства по делам молодёжи Астраханской области несет персональную ответственность за эффективность реализации государственной программы, соблюдение сроков реализации и оценку эффективности государственной программы на территории Астраханской области, а также за достоверность представляемой в отчетах о реализации государственной программы Астраханской области информации.

10. Оценка эффективности реализации государственной программы

Основным результатом реализации государственной программы является создание условий для социальной адаптации и интеграции молодежи в современном обществе и, как следствие, увеличение потенциального вклада молодежи в развитие Астраханской области.

По итогам реализации государственной программы будут достигнуты следующие результаты:

- доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области составит в 2027 году 36,76%;

- доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи Астраханской области составит в 2027 году 35,96%;

- доля молодых людей, участвующих в мероприятиях для молодёжи, направленных на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области составит в 2027 году 11,2%;

- удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, к 2027 году составит 10,2%;

- доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья от количества молодых семей - участников подпрограммы к 2027 году составит 8,4%;

- удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в реализации на территории Астраханской области федеральных и региональных проектов в сфере молодежной политики, от общего числа молодых людей данного возраста составит в 2027 году 11,4%.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателя, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, привлечением материнского капитала) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов, от общего числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" позволит обеспечить:

- привлечение внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

- привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

- сокращение (увеличение) количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области";

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- пропагандирование новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Планируемые показатели по целям и задачам и показатели по мероприятиям реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности государственной программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм;

оценку степени соответствия уровню финансирования и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета;

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм определяется по следующей формуле:

, где:

КЦ - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы;

Ц _i - степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы в целом или подпрограммы;

m - количество показателей достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы.

Степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы в целом или подпрограммы определяется по следующим формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

ФП _i - фактическое значение i-го показателя государственной программы;

ПП _i - плановое значение i-го показателя государственной программы;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

2. Оценка степени соответствия уровню финансирования и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета определяется по следующим формулам:

КФ - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

ФП - объем запланированных средств на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

, где:

КэФ - уровень эффективности использования средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета государственной программы (подпрограммы);

КЦ - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы;

КФ - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

3. Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется по следующей формуле:

, где:

КМ - степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм;

Мi - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата на 80 - 100% и более в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

N - количество показателей непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм.

Степень достижения непосредственного результата реализации по i-му мероприятию подпрограмм определяется по следующим формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

ФП _i - фактическое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия подпрограммы;

ПП _i - плановое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия подпрограммы;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Итоговая оценка эффективности государственной программы определяется по следующей формуле:

КИ = (КЦ + КФ + КэФ + КМ) / 4.

В зависимости от полученных результатов эффективность реализации государственной программы можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокая (КИ >= 95%);

удовлетворительная (КИ >= 75%);

неудовлетворительная (если значение эффективности реализации государственной программы не отвечает приведенным выше условиям).

Подпрограмма
"Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"

Наименование подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ"
Цель подпрограммы государственной программы	обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса
Задача подпрограммы государственной программы	формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2022-2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования программных мероприятий подпрограммы на 2022-2027 годы составит 63 542,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2025 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2026 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно); 2027 год - 15 885,7 тыс. руб. (прогнозно)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	- доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), к 2027 году составит 35,96% от общего количества молодёжи Астраханской области; - доля молодых людей, участвующих в мероприятиях для молодёжи, направленных на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области, составит в 2027 году 11,2% от общего количества молодёжи Астраханской области.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма рассматривает в качестве ключевых проблем несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодежи потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи; отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества; социальную изолированность молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодежи; отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях; наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодежи. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения ее здоровья, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Принципиальная особенность подпрограммы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь региона, страны, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Подпрограмма включает в себя в качестве основных направлений реализацию мероприятий, направленных на сохранение культурных и национальных традиций среди молодежи, вовлечение молодёжи в творческую деятельность, популяризацию культуры безопасности и профилактику асоциальных явлений среди подростков и молодёжи, воспитание в молодёжной среде позитивного отношения к семье и браку, совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи, содействие профессиональному и личностному росту молодого специалиста, формирование эффективных механизмов информирования молодёжи о направлениях и мероприятиях молодёжной политики, развитие трудовой активности молодежи, создание условия для самореализации молодежи, содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики.

Результатами вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие региона должны стать:

- повышение числа молодежи, получившей образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение уровня латентной безработицы в молодежной среде;

- снижение уровня правонарушений среди молодежи;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

- увеличение числа молодежи, участвующей в политической, социально-экономической и культурной жизни региона;

- увеличение числа молодежи, получившей государственную поддержку в области науки, культуры, спорта, общественной деятельности;

- удовлетворение интересов молодежи в оздоровлении и организации отдыха;

- увеличение числа молодежи, участвующей в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи формирования и развития способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает выделения средств из бюджета Астраханской области государственным учреждениям Астраханской области для оказания государственных услуг.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджета Астраханской области на период 2022-2027 годов составляет 63 542,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы	обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2022-2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования программных мероприятий подпрограммы на 2022-2027 годы - 351 138,2 тыс. руб.; в том числе по годам: 2022 год - 58 567,2 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 694,1 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 133,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2023 год - 58 514,2 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,00 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2024 год - 58 514,2 тыс. руб. (прогнозно), из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2025 год - 58 514,2 тыс. руб. (прогнозно), из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2026 год - 58 514,2 тыс. руб. (прогнозно), из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.; 2027 год - 58 514,2 тыс. руб. (прогнозно), из них: средства бюджета Астраханской области - 4 597,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 9 715,3 тыс. руб.; федеральный бюджет - 7 059,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 37 142,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	- удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, к 2027 году составит 10,2%; - доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья от количества молодых семей - участников подпрограммы к 2027 году составит 8,4%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Разработка и реализация подпрограммы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в подпрограмме;

приоритет предоставления поддержки семьям, имеющим трех и более детей;

адресный характер оказания государственной поддержки;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участникам подпрограммы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

Практика реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" в 2015-2021 годах государственной программы "Молодежь Астраханской области" на 2015-2020 годы показала, что государственная поддержка молодых семей в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями и во многом способствовала установлению положительной динамики прироста населения в Астраханской области, в связи с чем целесообразно продолжать ее дальнейшую реализацию.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области решения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не должен превышать 35 лет;

- наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- молодая семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям в соответствии с требованиями подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований, выделяемых для реализации подпрограммы, один раз.

Жилье - это вопрос фундаментальных условий жизни молодежи. Его решение традиционно влияло и продолжает влиять на общий экономический и политический климат в регионе. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория граждан имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в рамках реализации данной подпрограммы при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в области и в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Кроме того, в рамках подпрограммы правом первоочередного получения мер социальной поддержки пользуются молодые семьи, имеющие трех и более детей, каждая из которых получает социальную выплату увеличенного объема, что снижает количественные показатели реализации подпрограммы, выраженные в количестве молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных вопросов.

Рост показателей реализации подпрограммы, рассчитанных исходя из текущего финансирования мероприятий подпрограммы, произойдет за счет охвата семей с тремя и более детьми и продвижения в очереди немногодетных семей.

Реализация подпрограммы соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области, способствуя стабилизации численности населения Астраханской области, повышению рождаемости и привлечению федеральных финансовых средств.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи обеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает выделения средств из бюджета Астраханской области государственным учреждениям Астраханской области для оказания государственных услуг.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджетов всех уровней на период 2022-2027 годов в текущих ценах составляет 351 138,2 тыс. руб., из них:

- бюджет Астраханской области - 27 582,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет - 42 428,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 58 270,6 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 222 857,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 6 к государственной программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятия подпрограммы за счет субсидии из федерального бюджета планируется осуществить на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приложение N 1
к государственной программе

Перечень
мероприятий государственной программы "Молодежь Астраханской области"

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы	Исполнители мероприятий и сроки	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)							Показатели по целям и задачам и показатели по мероприятиям выполнения государственной программы
			Всего	2022	2023	2024 (прогноз)	2025 (прогноз)	2026 (прогноз)	2027 (прогноз)	Наименование показателей, ед. измерения	Значение показателя за предшествующий период (2020 год)	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Государственная программа "Молодежь Астраханской области"
Цель государственной программы. Совершенствование социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и повышения ее роли в жизни региона										Доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области, %		9,4	9,7	35,6	36,02	36,34	36,76
Задача 1 государственной программы. Обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса										Доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	34,8	35,22	35,54	35,96
Подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"
Цель 1. Обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса										Доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	34,8	35,22	35,54	35,96
Задача 1. Формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области										Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях для молодёжи, направленных на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	10,1	10,5	10,8	11,2
Мероприятие 1.1. Реализация мероприятий, направленных на сохранение культурных и национальных традиций среди молодежи, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	990,4	0,0	0,0	247,6	247,6	247,6	247,6	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	-	-	-	9500	9550	9600	9650
1.1.1. Реализация социально-культурного проекта "Астраханские сезоны"		Бюджет Астраханской области	720,0	0	0	180,0	180,0	180,0	180,0	Количество молодежи, принявшей участие в проекте, чел.	9200	-	-	9300	9350	9400	9450
1.1.2. Участие в национальных премиях "Русские рифмы" и "Русское слово"		Бюджет Астраханской области	139,2	0	0	34,8	34,8	34,8	34,8	Количество молодежи, принявшей участие в премиях, чел.	5	-	-	5	5	5	5
1.1.3. Организация молодёжных площадок традиционных этнокультурных праздников		Бюджет Астраханской области	131,2	0	0	32,8	32,8	32,8	32,8	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	195	-	-	195	195	195	195
Мероприятие 1.2. Вовлечение молодежи в творческую деятельность, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	7 608,4	0,0	0,0	1902,1	1902,1	1902,1	1902,1	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	-	-	-	4700	4800	4900	5000
1.2.1. Организация и проведение профильной смены для творческой молодёжи региона		Бюджет Астраханской области	396,0	0	0	99,0	99,0	99,0	99,0	Количество молодежи, принявшей участие в профильной смене, чел.	-			50	50	50	50
1.2.2. Участие во всероссийском конкурсе молодых исполнителей "Громче!"		Бюджет Астраханской области	139,2	0	0	34,8	34,8	34,8	34,8	Количество молодежи, принявшей участие в конкурсе, чел.	5			10	10	10	10
1.2.3. Проведение регионального отборочного этапа фестиваля "Российская студенческая весна"		Бюджет Астраханской области	1 986,0	0	0	496,5	496,5	496,5	496,5	Количество молодежи, принявшей участие в фестивале, чел.	3000	-	-	3200	3300	3400	3500
1.2.4. Создание на территории Астраханской области творческого центра		Бюджет Астраханской области	2 843,6	0	0	710,9	710,9	710,9	710,9	Количество молодежи, принявшей участие в работе центра, чел.	-	-	-	340	340	340	340
1.2.5. Обеспечение проведения мероприятий творческих объединений и сообществ		Бюджет Астраханской области	2 243,6	0	0	560,9	560,9	560,9	560,9	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.				1100	1100	1100	1100
Мероприятие 1.3. Проведение профильных смен, направленных на популяризацию культуры безопасности и профилактику асоциальных явлений среди подростков и молодёжи, в том числе оказавшейся в трудной жизненной ситуации	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	1 250,4	0,0	0,0	312,6	312,6	312,6	312,6	Количество молодежи, принявшей участие в профильных сменах, чел.	-	-	-	120	130	140	150
Мероприятие 1.4. Воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	864,0	0,0	0,0	216,0	216,0	216,0	216,0	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	-	-	-	400	460	520	530
1.4.1 Проведение профильной смены для молодых семей		Бюджет Астраханской области	290,4	0	0	72,6	72,6	72,6	72,6	Количество молодых семей, принявших участие в мероприятии, пар/чел.	-	-	-	40/80	45/90	50/100	55/110
1.4.2. Проведение творческого конкурса "Мои корни"		Бюджет Астраханской области	100,0	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0	Количество молодёжи, принявшей участие в конкурсе, чел.	200	0	0	200	250	300	300
1.4.3. Организация и проведение конкурса "Карнавал молодых семей"		Бюджет Астраханской области	473,6	0,0	0,0	118,4	118,4	118,4	118,4	Количество молодых семей, принявших участие в конкурсе, пар/чел.	60	-	-	60/120	60/120	60/120	60/120
Мероприятие 1.5. Совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	2 193,6	0,0	0,0	548,4	548,4	548,4	548,4	Количество поощренной талантливой молодежи, чел.	-	-	-	600	650	700	750
1.5.1. Про-ведение торжественной церемонии вручения Губернаторских стипендий		Бюджет Астраханской области	417,6	0	0	104,4	104,4	104,4	104,4	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятии, чел.	100	-	-	50	50	50	50
1.5.2. Проведение ежегодного молодёжного Губернаторского бала		Бюджет Астраханской области	1 776,0			444,0	444,0	444,0	444,0	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятии, чел.	500	-	-	550	600	650	700
Мероприятие 1.6. Проведение мероприятий, направленных на профессиональный и личностный рост молодого специалиста	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	2 042,8	0,0	0,0	510,7	510,7	510,7	510,7	Количество работников сферы молодёжной политики, повысивших свои компетенции, принявших участие в мероприятиях, чел.	-	--	-	120	130	140	150
Мероприятие 1.7. Проведение выездных обучающих мероприятий в рамках работы проектного офиса	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	570,4	0,0	0,0	142,6	142,6	142,6	142,6	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	-	-	-	2600	3000	3300	3600
Мероприятие 1.8. Формирование эффективных механизмов информирования молодёжи о направлениях и мероприятиях молодёжной политики, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	2 071,6	0,0	0,0	517,9	517,9	517,9	517,9	Количество молодежи, принявшей участие в информационных мероприятиях, чел.	-	-	-	5310	5490	5690	6910
1.8.1. Организация образовательных мероприятий для специалистов по работе с молодёжью по основным направлениям молодёжной политики		Бюджет Астраханской области	377,2	0,0	0,0	94,3	94,3	94,3	94,3	Количество молодежи, принявшей участие в информационных мероприятиях, чел.	900			10,0	10,0	10,0	10,0
1.8.2. Обеспечение деятельности центра "Территория молодежных инициатив"		Бюджет Астраханской области	1 694,4	0,0	0,0	423,6	423,6	423,6	423,6	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях на территории центра, чел.	4200			5300	5500	5700	6900
Мероприятие 1.9. Развитие трудовой активности молодежи, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	1 122,4	0,0	0,0	280,6	280,6	280,6	280,6	Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и принявших участие в конференции, чел.	-	-	-	370	390	410	420
1.9.1. Про-ведение мероприятия "Школа кандидатов в бойцы студенческих отрядов"		Бюджет Астраханской области	268,0	0,0	00,0	67,0	67,0	67,0	67,0	Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, чел.	250	-	-	100	100	100	100
1.9.2. Проведение конференции "Молодые кадры Астраханской области"		Бюджет Астраханской области	854,4	0,0	0,0	213,6	213,6	213,6	213,6	Количество молодых людей, принявших участие в конференции, чел.	-	-	-	270	290	310	320
Мероприятие 1.10. Создание условий для самореализации молодежи, в том числе:	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП"	Бюджет Астраханской области	41 894,4	0,0	0,0	10473,6	10473,6	10473,6	10473,6	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	-	-	-	5400	5600	5800	6000
1.10.1. Участие в форумной кампании (всероссийская форумная кампания)		Бюджет Астраханской области	6 952,0	0,0	0,0	1738,0	1738,0	1738,0	1738,0	Количество молодежи, принявшей участие в форумной кампании, чел.	300,0			1300	1300	1300	1300
1.10.2. Организация и проведение Молодежного проектного форума Южного федерального округа "СЕЛИАС"		Бюджет Астраханской области	33 182,4	0,0	0,0	8295,6	8295,6	8295,6	8295,6	Количество молодежи, принявшей участие в форуме, чел.	500,0	-	-	700	700	700	700
1.10.3. Проведение Дня молодёжи		Бюджет Астраханской области	1 760,0	0,0	0,0	440,0	440,0	440,0	440,0	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятии, чел.	3000,0			3400	3600	3800	4000
Мероприятие 1.11. Реализация программ и проектов в сфере межрегионального и международного молодежного сотрудничества молодёжи	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2024-2027, ГБУ АО "ДМПП", ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	2 934,4	0,0	0,0	733,6	733,6	733,6	733,6	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, чел.	150	-	-	550	500	600	700
Итого по подпрограмме "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"	2024-2027	Бюджет Астраханской области	63 542,8	0,0	0,0	15885,7	15885,7	15885,7	15885,7
Задача 2 государственной программы. Улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области										Удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %	3,9	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"
Цель. Улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области										Удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %	3,9	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Задача 2.1. Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья										Доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья от количества молодых семей - участников подпрограммы, %	2,7	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
Мероприятие 2.1.1. Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем	Агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), 2022-2027	Федеральный бюджет	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, ед.	51	18	18	18	18	18	18
		Бюджет Астраханской области	27 582,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0
		Местные бюджеты	58 270,6	9694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
		Внебюджетные источники	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
Итого по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"		Федеральный бюджет	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
		Бюджет Астраханской области	27 582,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0
		Местные бюджеты	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
		Внебюджетные источники	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
		Всего	351 138,2	58 567,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2
Задача 3 государственной программы. Создание условий для эффективной реализации молодежной политики на территории Астраханской области										Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в реализации на территории Астраханской области федеральных и региональных проектов в сфере молодежной политики, от общего числа молодых людей данного возраста, %	10	10,4	10,6	10,8	11	11,2	11,4
Ведомственная целевая программа "Реализация молодежных проектов, повышение квалификации сотрудников, обеспечение функционирования агентства по делам молодежи Астраханской области"
Обеспечение функциональных полномочий молодежных проектов, повышение квалификации сотрудников, обеспечение функционирования агентства по делам молодежи Астраханской области и подведомственных учреждений агентства по делам молодежи Астраханской области	Агентство по делам молодежи Астраханской области, 2022-2027	Бюджет Астраханской области	355 767,8	50274,1	43306,9	65 546,7	65 546,7	65 546,7	65 546,7
		Всего	355 767,8	50274,1	43306,9	65 546,7	65 546,7	65 546,7	65 546,7
Всего по государственной программе		Бюджет Астраханской области	446 892,6	54 871,1	47 903,9	86 029,4	86 029,4	86 029,4	86 029,4
		Федеральный бюджет	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
		Местные бюджеты	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
		Внебюджетные источники	222 857,4	37142,9	37142,9	37142,9	37142,9	37142,9	37142,9
Итого по государственной программе			770 448,8	108 841,3	101 821,1	139 946,6	139 946,6	139 946,6	139 946,6

Приложение N 2
к государственной программе

Показатели
по целям и задачам и показатели по мероприятиям государственной программы

Наименование государственной программы	Наименование показателей, ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (базовый 2020 год)	Прогнозные (плановые) значения показателей
			2022	2023	2024	2025	2026	2027
Государственная программа "Молодежь Астраханской области"
Цель государственной программы. Совершенствование социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и повышение ее роли в жизни региона	Доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	9,4	9,7	35,6	36,02	36,34	36,76
Задача 1 государственной программы. Обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса	Доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	34,8	35,22	35,54	35,96
Подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"
Цель. Обеспечение эффективной самореализации молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития вне зависимости от социального статуса	Доля молодежи, участвующей в формировании и реализации молодёжной политики в Астраханской области (в том числе члены молодёжных общественных объединений), от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	34,8	35,22	35,54	35,96
Задача 1. Формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области	Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях для молодёжи, направленных на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития молодёжи Астраханской области, от общего количества молодёжи Астраханской области, %	-	-	-	10,1	10,5	10,8	11,2
Задача 2 государственной программы. Улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области	Удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %	3,9	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"
Цель подпрограммы. Улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области	Удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %	3,9	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Задача 2.1. Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	Доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья от количества молодых семей - участников подпрограммы, %	2,7	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
Задача 3 государственной программы. Создание условий для эффективной реализации молодежной политики на территории Астраханской области	Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в реализации на территории Астраханской области федеральных и региональных проектов в сфере молодежной политики, от общего числа молодых людей данного возраста, %	10,0	10,4	10,6	10,8	11	11,2	11,4

Приложение N 3
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа) и определяет процедуру предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области".

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходов муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования.

4. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования молодых семей, соответствующих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

6. Агентство в целях отбора муниципальных образований направляет в муниципальные образования письменный запрос об участии в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" государственной программы "Молодежь Астраханской области".

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие в муниципальной программе мероприятия, направленного на достижение цели, указанной в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

- наличие обязательства муниципального образования по предоставлению молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с государственной программой;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка и о достижении до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

Для получения субсидии муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в агентство следующие документы (далее - документы):

- предложение об участии в подпрограмме в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительством Астраханской области;

- обязательство муниципального образования по предоставлению молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с государственной программой;

- копию муниципальной программы, содержащей мероприятие, направленное на достижение цели, указанной в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

- списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату;

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка и о достижении до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

8. Агентство регистрирует документы в день их представления. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом агентства в течение 1 рабочего дня со дня представления муниципальным образованием документов.

Агентство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

Муниципальные образования после устранения оснований для отказа, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, вправе повторно представить в агентство документы, но не позднее срока, указанного в абзаце седьмом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидии осуществляется агентством по формуле:

Ссмоi = (Смоi / Смо) x Sfs, где:

Ссмоi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Смоi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, направленных на софинансирование мероприятий, предусмотренных в соответствующем финансовом году;

Смо - общая сумма средств всех муниципальных образований, гарантированная муниципальными образованиями на реализацию подпрограммы в соответствующем финансовом году;

Sfs - объем расходов бюджета Астраханской области, запланированных на финансирование подпрограммы в соответствующем финансовом году.

11. Агентство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается между агентством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в агентство по форме, установленной правовым актом агентства:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации мероприятия, с указанием конкретных получателей;

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме согласно приложению к соглашению;

- не позднее 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к соглашению;

- ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

сведения о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, предоставленных в рамках реализации мероприятия;

сведения об использовании субсидии из федерального бюджета, предоставленной на выполнение мероприятия;

сведения о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятия.

15. Муниципальные образования несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Агентство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии агентство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить допущенные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии (при их наличии) возвращаются муниципальными образованиями в бюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Достижение значения показателя результативности использования субсидии определяется агентством по итогам финансового года на основании сравнения фактического и планового значений показателя, установленного соглашением, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Приложение N 4
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы

тыс. руб.
Источники финансирования государственной программы	Всего	По годам реализации
		2022	2023	2024 (прогнозно)	2025 (прогнозно)	2026 (прогнозно)	2027 (прогнозно)
Государственная программа "Молодежь Астраханской области"	770 448,8	108 841,3	101 821,1	139 946,6	139 946,6	139 946,6	139 946,6
в том числе:
текущие расходы	770 448,8	108 841,3	101 821,1	139 946,6	139 946,6	139 946,6	139 946,6
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
в том числе:
текущие расходы	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
Бюджет Астраханской области	446 892,6	54 871,1	47 903,9	86 029,4	86 029,4	86 029,4	86 029,4
в том числе:
текущие расходы	446 892,6	54 871,1	47 903,9	86 029,4	86 029,4	86 029,4	86 029,4
Местные бюджеты	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
в том числе:
текущие расходы	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
Внебюджетные источники	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
в том числе:
текущие расходы	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
Подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7
в том числе:
Бюджет Астраханской области	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"	351 138,2	58 567,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2
в том числе:
Бюджет Астраханской области	27 582,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
Местные бюджеты	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
Внебюджетные источники	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
Ведомственная целевая программа "Реализация молодежных проектов, повышение квалификации сотрудников, обеспечение функционирования агентства по делам молодежи Астраханской области"	355 767,8	50 274,1	43 306,9	65 546,7	65 546,7	65 546,7	65 546,7
Бюджет Астраханской области	355 767,8	50 274,1	43 306,9	65 546,7	65 546,7	65 546,7	65 546,7

Приложение N 5
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы государственной программы

тыс. руб.
Источники финансирования подпрограммы государственной программы	Всего	По годам реализации
		2022	2023	2024 (прогнозно)	2025 (прогнозно)	2026 (прогнозно)	2027 (прогнозно)
подпрограмма "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7
в том числе:
текущие расходы	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7
Бюджет Астраханской области	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7
в том числе:
текущие расходы	63 542,8	0,0	0,0	15 885,7	15 885,7	15 885,7	15 885,7

Приложение N 6
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы государственной программы

тыс. руб.
Источники финансирования подпрограммы государственной программы	Всего	По годам реализации
		2022	2023	2024 (прогнозно)	2025 (прогнозно)	2026 (прогнозно)	2027 (прогнозно)
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области"	351 138,2	58 567,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2
в том числе:
текущие расходы	351 138,2	58 567,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2	58 514,2
Бюджет Астраханской области	27 582,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0
в том числе:
текущие расходы	27 582,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0	4 597,0
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
в том числе:
текущие расходы	42 428,2	7 133,2	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0	7 059,0
Местные бюджеты	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
в том числе:
текущие расходы	58 270,6	9 694,1	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3	9 715,3
Внебюджетные источники	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9
в том числе:
текущие расходы	222 857,4	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9	37 142,9