Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Опаринского муниципального округа
от 22.09.2021 N 01/15

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2.1 статьи 15 Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (далее - конкурс).

1.2. Конкурс назначается решением представительного органа Опаринского муниципального округа (далее - представительный орган муниципального округа) на его первом заседании нового созыва.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (далее - глава муниципального округа), признания конкурса несостоявшимся или непринятия представительным органом муниципального округа решения об избрании главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, конкурс назначается представительным органом муниципального округа в течение 14 дней со дня наступления указанных оснований.

1.3. В решении об объявлении конкурса в обязательном порядке указываются:

1.3.1. Дата проведения конкурса, а также время и место его проведения.

1.3.2. Срок приема документов (дата начала и дата окончания, в том числе с учетом продления срока приема документов в случае, предусмотренном пунктом 4.8 настоящего Положения), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии

2.1. Организация и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

2.3. При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается представительным органом муниципального округа, а другая половина - Губернатором Кировской области. Конкурсная комиссия формируется до принятия решения представительным органом муниципального округа об объявлении конкурса.

2.4. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

2.4.1. осуществляет прием документов, представленных для участия в конкурсе

2.4.2. рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

2.4.3. осуществляет подготовку и проведение конкурсных испытаний (тестирование, собеседование), предусмотренных настоящим Положением;

2.4.4. определяет результаты конкурса;

2.4.5. представляет кандидатов на должность главы муниципального округа в представительный орган муниципального округа;

2.4.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии избирается из числа членов, назначенных Губернатором области.

2.6. Председатель конкурсной комиссии:

2.6.1. осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2.6.2. определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;

2.6.3. распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

2.6.4. подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;

2.6.5. контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

2.6.6. представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

2.6.7. представляет на заседании представительного органа муниципального округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии.

2.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

2.8. Секретарь конкурсной комиссии:

2.8.1. осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2.8.2. осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлечённых к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;

2.8.3. ведёт протоколы заседаний конкурсной комиссии;

2.8.4. оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

2.8.5. решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

2.9. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.

2.10. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.

На заседании конкурсной комиссии секретарём ведётся протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях. Протокол подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

2.11. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

2.12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 числа членов конкурсной комиссии, назначенных представительным органом муниципального округа и не менее 2/3 числа членов конкурсной комиссии, назначенных Губернатором Кировской области.

Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

В случае выбытия члена конкурсной комиссии из её состава, назначение нового члена конкурсной комиссии производится органом или лицом, назначившим выбывшего члена конкурсной комиссии.

Допускается проведение заседания конкурсной комиссии с использованием систем видеоконференцсвязи.

2.13. В случае если кандидат является подчиненным члену конкурсной комиссии или член конкурсной комиссии является лицом подчиненным кандидату, член комиссии обязан уведомить об этом председателя (заместителя председателя) конкурсной комиссии. В целях недопущения возникновения конфликта интересов председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии отстраняет члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов от участия в деятельности комиссии до окончания конкурса.

2.14. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председательствующего.

2.15. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе хранение её документации, осуществляется администрацией Опаринского района (муниципального округа) Кировской области.

2.16. Срок полномочий конкурсной комиссии составляет 5 лет. В случае, если срок полномочий конкурсной комиссии истекает в период после объявления конкурса представительным органом муниципального округа и до принятия решения представительным органом муниципального округа об избрании главы муниципального округа, срок полномочий конкурсной комиссии продлевается до дня вступления в силу решения представительного органа муниципального округа об избрании главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Объявление о проведении конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса публикуется администрацией Опаринского района (администрацией муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Опаринского района (Опаринского муниципального округа) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Объявление о проведении конкурса публикуется в течение 3 рабочих дней со дня принятия представительным органом муниципального округа решения об объявлении конкурса.

3.2. В объявлении о проведении конкурса указываются:

3.2.1. решение представительного органа муниципального округа о проведении конкурса;

3.2.2. сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

3.2.3. требования к кандидатам на должность главы муниципального округа (далее - кандидаты), установленные пунктом 4.1 Положения;

3.2.4. перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;

3.2.5. срок приёма документов (дата начала и дата окончания, в том числе с учетом продления срока приема документов в случае, предусмотренном пунктом 4.8 настоящего Положения), место и время приёма документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

3.2.6. условия конкурса, в том числе порядок проведения конкурсных испытаний;

3.2.7. сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо).

4. Требования к кандидатам. Порядок представления и перечень документов для участия в конкурсе

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, которые на день проведения конкурса не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.2. К кандидатам на должность главы муниципального округа устанавливаются требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения:

4.2.1. по уровню профессионального образования, стажу - наличие высшего образования, наличие стажа муниципальной или государственной службы (либо замещения выборной муниципальной должности, государственной должности субъекта Российской Федерации или государственной должности Российской Федерации) не менее трех лет или стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

4.2.2. по профессиональным знаниям и навыкам - знание кандидатом законодательства Российской Федерации и законодательства Кировской области в сфере местного самоуправления, вопросов местного значения муниципального округа, полномочий органов местного самоуправления муниципального округа и полномочий, переданных органами государственной власти Кировской области, а также владение кандидатом профессиональными навыками планирования, принятия управленческих решений, осуществления контроля за их выполнением, организации работы и взаимодействия с органами государственной власти Кировской области.

4.3. Кандидаты представляют в конкурсную комиссию:

4.3.1. заявление по прилагаемой форме (приложение N 1);

4.3.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме N 4, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (приложение N 2);

4.3.3. справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденную приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну" (приложение N 3);

4.3.4. копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

4.3.5. копию трудовой книжки или иные копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

4.3.6. копию документа, подтверждающего сведения об образовании;

4.3.7. сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, предоставляются за год предшествующий проведению конкурса, а сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурса;

4.3.8. сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 546) (приложение N 4);

4.3.9. сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по форме, предусмотренной Указом Президента РФ N 546 (приложение N 5);

4.3.10. письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

4.3.11. справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121;

4.3.12. письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 6);

4.3.13. документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении учёной степени, учёного звания, о награждении наградами и присвоении почётных званий и иные документы, характеризующие его личность и профессиональную подготовку (по желанию кандидата);

4.3.14. 3 фотографии размером 4 х 6.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в конкурсную комиссию одновременно. Документы кандидат обязан представить лично. Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

4.4. Прием документов для участия в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в срок, определенный решением представительного органа муниципального округа. В случае поступления документов после указанного срока комиссия отказывает в приеме документов и участии в конкурсе.

4.5. Документы, представленные кандидатам в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

О приеме документов претенденту на участие в конкурсе в день поступления документов выдается расписка с описью принятых документов.

4.6. Копии документов представляются в нотариально заверенной форме либо одновременно с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии.

4.7. Конкурсная комиссия вправе проверить достоверность представленных кандидатом сведений.

4.8. В случае представления документов для участия в конкурсе только от одного кандидата, срок приема документов может быть продлен на 2 рабочих дня, если возможность продления срока приема документов была предусмотрена в решении представительного органа муниципального округа об объявлении конкурса.

4.9. В случае если по окончании срока представления документов в конкурсную комиссию не поступило документов ни от одного из кандидатов, конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся. Решение о назначении повторного конкурса принимается представительным органом муниципального округа в срок, указанный в пункте 1.2 настоящего Положения.

4.10. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов (в том числе в случае продления срока приема документов в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения) конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы и принимает решение о допуске гражданина либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

4.11. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

- не достижение кандидатом возраста 21 года на момент проведения конкурса;

- отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

- отсутствие письменного заявления, а также копий документов, необходимых в соответствии с настоящим Положением для участия в конкурсе, которые подтверждают сведения, указанные в заявлении;

- представление кандидатом недостоверных или неполных сведений о себе, супруги или несовершеннолетних детях, предусмотренных пунктами 4.3.7 - 4.3.9 настоящего Положения;

- неисполнение кандидатом к моменту представления документов обязанности закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов;

- сокрытие кандидатом сведений о судимости;

- представление документов, оформленных с нарушением требований установленных настоящим Положением;

- несоответствие кандидата требованиям, указанным в пункте 4.1. настоящего Положения.

4.12. Не имеют права участвовать в конкурсе граждане:

4.12.1. признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

4.12.2. имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе участвовать в конкурсе, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4.12.3. замещавший должность главы муниципального округа и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального округа, либо отрешенный от должности главы муниципального округа Губернатором Кировской области, если конкурс объявлен в связи с указанными обстоятельствами;

4.12.4. осужденные к лишению свободы за совершение тяж