Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 17 ноября 2021 г. N 66-н "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 17 ноября 2021 г. N 66-н
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия"

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 3.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 222, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета

Е.С. Кульгускина

Утвержден
приказом
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 17 ноября 2021 г. N 66-н

Порядок
организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (далее - изъятое имущество).

1.3. Публичные торги проводятся в форме открытого аукциона (далее - аукцион).

1.4. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии имущества у собственника путем продажи с публичных торгов.

1.5. Инициатором аукциона является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - инициатор аукциона).

1.6. Организатором аукциона является комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - организатор аукциона).

1.7. Претенденты на участие в аукционе - физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

2. Порядок организации и подготовки аукциона

2.1. Инициатор аукциона для организации и проведения аукциона направляет организатору аукциона не позднее 45 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии имущества у собственника путем продажи с публичных торгов предложение об организации аукциона, к которому прилагаются следующие документы:

1) решение суда об изъятии имущества у собственника путем продажи с публичных торгов, с отметкой о вступлении в законную силу;

2) сводный сметный расчет стоимости восстановительных работ в отношении изъятого имущества или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ (далее - сметный расчет), подготовленный не позднее шести месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - сайт), а также документы, подтверждающие стоимость работ по составлению сметного расчета;

3) охранное обязательство собственника или законного владельца объекта культурного наследия (если предметом аукциона является объект культурного наследия), земельного участка (если предметом аукциона является земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия) (далее - охранное обязательство);

4) акт технического состояния объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленного объекта культурного наследия регионального значения (если предметом аукциона является соответственно объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия), составленный не ранее чем за 6 месяцев до направления инициатором аукциона предложения об организации аукциона;

5) сведения о лице, у которого по решению суда изъято имущество (фирменное наименование (наименование), сведения об организационно - правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, сведения о расчетном счете собственника, у которого изъято имущество в соответствии с решением суда, на который должны быть перечислены денежные средства, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка).

2.2. Основанием для отказа в приеме документов организатором аукциона является представление инициатором аукциона неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также содержание в представленных документах по одним и тем же техническим характеристикам противоречивых сведений, характеризующих объект, в том числе площадь, этажность, количество помещений, год постройки. Документы возвращаются организатором аукциона в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты представления документов.

2.3. После устранения выявленных замечаний инициатор аукциона направляет организатору аукциона документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, для организации и проведения аукциона.

2.4. Организатор аукциона не позднее 45 рабочих дней со дня принятия от инициатора аукциона документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи:

1) обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости изъятого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

2) запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении изъятого имущества;

3) определяет место, дату и время начала и окончания подачи претендентами на участие в аукционе заявок, дату их рассмотрения;

4) определяет место, дату и время проведения аукциона;

5) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи изъятого имущества;

6) разрабатывает и утверждает аукционную документацию, в том числе извещение о проведении аукциона;

7) обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона и аукционной документации на сайте не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно содержать:

а) сведения об инициаторе аукциона и организаторе аукциона;

б) сведения о судебном акте, на основании которого у собственника изъято имущество путем продажи с публичных торгов (с указанием наименования суда, номера дела и резолютивной части судебного акта)

в) сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

г) сведения об изъятом имуществе (далее - предмет аукциона);

д) форму заявки на участие в аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

е) порядок приема заявок на участие в аукционе (место приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дата их рассмотрения);

ж) размер задатка, порядок его внесения и возврата, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;

з) начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости;

и) величину повышения начальной цены аукциона (далее - шаг аукциона).

8) Обеспечивает не менее чем за 35 дней до дня проведения аукциона опубликование по месту нахождения изъятого имущества, извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального района, городского округа, а также обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона на сайте и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатора аукциона.

2.5. Аукционная документация должна содержать:

1) сведения об инициаторе аукциона и организаторе аукциона;

2) сведения о судебном акте, на основании которого у собственника изъято имущество путем продажи с публичных торгов (с указанием наименования суда, номера дела и резолютивной части судебного акта);

3) сведения о месте, дате, времени проведения аукциона;

4) сведения о предмете аукциона;

5) сведения о стоимости работ по сохранению изъятого имущества (за исключением земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия) или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ, а также сведения о существующих обременениях;

6) требования к участникам аукциона;

7) форму заявки на участие в аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

8) порядок приема заявок на участие в аукционе (место приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дата их рассмотрения);

9) перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе;

10) сумма задатка, установленная в размере 20 (двадцати) процентов от начальной цены аукциона, порядок и сроки его внесения и возврата, банковские реквизиты счета для перечисления задатка, указание на то, что в случае, если участником аукциона подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями к аукционной документации, соглашение о задатке, обеспечивающем участие в аукционе, считается совершенным в письменной форме;

11) начальную цену аукциона, которая определяется на основании его рыночной стоимости;

12) шаг аукциона, установленный в размере 1 (одного) процента от начальной цены аукциона;

13) порядок отзыва заявок на участие в аукционе;

14) проект договора купли-продажи изъятого имущества.

Проект договора купли-продажи изъятого имущества должен содержать в качестве существенного условия обязательство покупателя по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, актом технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, порядок и условия выполнения таких требований. Охранное обязательство и акт технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия являются неотъемлемыми частями проекта договора купли-продажи изъятого имущества;

15) сведения о стоимости работ по составлению отчета об оценке рыночной стоимости изъятого имущества, а также стоимости работ по составлению сметного расчета;

16) выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

17) порядок разъяснения положений аукционной документации;

18) порядок осмотра изъятого имущества;

19) порядок внесения изменений в аукционную документацию.

2.6. Для участия в аукционе претендент на участие в аукционе представляет в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме;

б) копии документов, удостоверяющих личность претендента (для физических лиц);

в) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, если претендентом является иностранное юридическое лицо, полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона на сайте;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель).

В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц), либо нотариально удостоверенную доверенность от физического лица, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) документы, подтверждающие внесение задатка.

2.7. Не допускается требовать от претендента на участие в аукционе представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Организатор аукциона в отношении претендентов на участие в аукционе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.

2.9. По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол с указанием принятого решения о признании претендентов на участие в аукционе участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, либо об отсутствии поступивших заявок.

Претенденты на участие в аукционе, признанные участниками аукциона, и претенденты на участие в аукционе, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения протоколом, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Информация об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов претендентов на участие в аукционе, а также об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатора аукциона.

2.10. Претендент на участие в аукционе не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

а) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

б) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

в) подача заявки лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

2.11. Организатор аукциона возвращает претендентам, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка задаток в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.

2.12. Заявки на участие в аукционе, полученные после окончания установленного срока их приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются претендентам на участие в аукционе, при этом организатор аукциона возвращает указанным претендентам задаток в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.

2.13. Претендент на участие в аукционе вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок. Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному претенденту в течение 5 рабочих дней с даты получения организатором аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

3. Проведение аукциона

3.1. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона.

3.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии по проведению публичных торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи изъятого имущества, созданной организатором аукциона (далее - аукционная комиссия), и участников аукциона (их представителей).

3.3. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.

3.4. Из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов выбирается лицо, которое будет вести аукцион (далее - аукционист).

3.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточка);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, наименования изъятого имущества, начальной цены аукциона, шага аукциона. После чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены аукциона, увеличенной в соответствии с шагом, поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом цены аукциона, увеличенной в соответствии с шагом аукциона, а также новую цену аукциона, увеличенную в соответствии с шагом аукциона и шаг аукциона, в соответствии с которым повышается цена аукциона;

5) в случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одно предложение о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, либо если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.

3.6. Организатор аукциона признает победителем аукциона участника, предложившего наиболее высокую цену в ходе проведения аукциона.

4. Заключительные положения

4.1. Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения аукциона, подлежит размещению по месту нахождения изъятого имущества, являвшегося предметом аукциона, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального района, городского округа, а также обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона на сайте и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатора аукциона.

4.2. Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают договор купли-продажи изъятого имущества, являвшегося предметом аукциона, в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. При этом организатор аукциона подписывает договор купли-продажи от имени собственника изъятого имущества без доверенности.

При уклонении или отказе лица, выигравшего аукцион, от заключения в установленный срок договора купли-продажи результаты аукциона аннулируются организатором аукциона, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

4.3. Организатор аукциона в течение десяти рабочих дней с даты предоставления победителем аукциона сведений из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права на изъятое имущество и осуществления оплаты по договору купли-продажи передает лицу, у которого по решению суда изъято имущество, вырученную от продажи сумму за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также денежных средств в размере стоимости восстановительных работ в отношении изъятого имущества или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ.

Расходы на проведение публичных торгов включают в себя:

1) стоимость работ по составлению отчета об оценке рыночной стоимости изъятого имущества;

2) стоимость работ по составлению сметного расчета.

4.4. Организатор аукциона перечисляет денежные средства в размере стоимости восстановительных работ в отношении изъятого имущества или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ, но не более суммы, полученной в результате торгов за вычетом расходов на проведение публичных торгов, на счет лица, с которым заключен договор купли-продажи, в течение десяти рабочих дней с даты предоставления победителем аукциона сведений из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации его права собственности на изъятое имущество.