Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района Вологодской области от 5 марта 2019 г. N 195 "О внесении изменений в решение районного Комитета самоуправления Вологодского муниципального района от 18.10.2005 N 203 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе" (документ утратил силу)

Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района Вологодской области от 5 марта 2019 г. N 195
"О внесении изменений в решение районного Комитета самоуправления Вологодского муниципального района от 18.10.2005 N 203 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе"

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствие с положениями статьи 5.1, статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 14 и 21 Устава Вологодского муниципального района, Представительное Собрание Вологодского муниципального района

решило:

1. Внести в Положение о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе (далее по тексту - Положение), утвержденное решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 18.10.2005 N 203 (в редакции решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2006 N 337, от 27.06.2006 N 378, от 30.01.2008 N 581, от 21.08.2012 N 53, от 18.08.2015 N 367, от 13.12.2016 N 139, от 28.03.2017 N 180, от 20.03.2018 N 78, 18.12.2018 N 183), следующие изменения:

1.1. Дополнить Положение разделом 5 следующего содержания:

"5. Особенности порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, обязательность проведения которых предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации

5.1. Общественные обсуждения или публичные слушания в Вологодском муниципальном районе проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, линейных объектов по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (далее - - проекты) в соответствии с настоящим Положением с учетом положений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

5.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

5.3. Организатором публичных слушаний или общественных обсуждений является отдел архитектуры и градостроительства администрации Вологодского муниципального района.

5.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

а) оповещение о начале общественных обсуждений;

б) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на портале государственных и муниципальных услуг Вологодской области и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

в) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

г) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

д) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

5.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

а) оповещение о начале публичных слушаний;

б) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Вологодского муниципального района и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

в) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

г) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

д) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

е) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

5.6. Формой оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний является постановление главы Вологодского муниципального района о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

а) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

б) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

в) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

г) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.7. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

5.8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

а) не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте Вологодского муниципального района или в информационных системах, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк" или в "Официальном вестнике" (приложении к газете "Маяк");

б) размещается на информационных стендах, оборудованных около здания администрации района, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков;

в) а также может быть размещено в социальных сетях в телекоммуникационной сети "Интернет".

Информационные стенды могут размещаться на отдельно стоящих конструкциях, крепиться на стене зданий, располагаться внутри зданий. Стенды должны располагаться в местах, доступных для ознакомления граждан, должен быть обеспечен свободный подход к стендам. Информация, размещаемая на стендах должна быть печатной, удобной для прочтения, шрифт - не менее 13.

Информационные стенды могут размещаться в зданиях и (или) помещениях библиотек, учреждений культуры, администраций сельских поселений, входящих в состав района, в помещениях автономного учреждения Вологодского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

5.9. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

Информационные материалы могут быть представлены в печатном или электронном виде.

В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями администрации района и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.10. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 5.13 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

а) посредством официального сайта района или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

б) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

в) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

г) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.11. Внесенные предложения и замечания, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

5.12. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

5.13. Не требуется представление указанных в пункте 5.12. настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 5.12. настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

5.14. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.15. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту Вологодского муниципального района, информационным системам в помещениях автономного учреждения Вологодского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и (или) помещениях администрации Вологодского муниципального района, подведомственных ей организаций).

5.16. Официальный сайт района должен обеспечивать возможность:

а) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

б) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

5.17. Председательствующий открывает публичные слушания, сообщает об инициаторах проведения публичных слушаний, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, повестку и регламент проведения публичных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря (секретарей) для ведения протокола публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем (секретарями), протокол общественных обсуждений подписывается организатором общественных обсуждений.

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.18. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

5.19. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

5.20. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях, заключение о результатах общественных обсуждений подписывается организатором общественных обсуждений.

5.21. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк" или в "Официальном вестнике" (приложении к газете "Маяк"), размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в информационных системах.

5.22. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.".

1.2. Дополнить Положение приложениями 1 и 2 согласно приложениям 1 и 2 к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

С.Г. Жестянников