Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 4 октября 2021 г. N 1052-п "Об организации рассмотрения и согласования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан" (документ утратил силу)

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 4 октября 2021 г. N 1052-п
"Об организации рассмотрения и согласования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352 "Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых". Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", приказываю:

ГАРАНТ:

См. также Закон Республики Татарстан от 25 февраля 2022 г. N 5-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан"

1. Создать Комиссию по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан;

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан;

Состав Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан.

3. Отделу правового обеспечения обеспечить направление настоящего приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.И. Губайдуллина.

Министр

А.В. Шадриков

Зарегистрирован в Минюсте РТ 17 ноября 2021 г.
Регистрационный N 8105

Положение
о Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 4 октября 2021 г. N 1052-п)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод", Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, относящимися к сфере недропользования, а также настоящим Положением.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, созданным с целью обеспечения возложенного на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) полномочия по согласованию проектов геологоразведочных работ, технических проектов и иной проектной документации разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

1.3. В соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118, Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", к компетенции Комиссии относится рассмотрение документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

1.4. Комиссия рассматривает документацию по участкам недр местного значения в отношении:

а) общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

1.5. Рассмотрение проекта геологоразведочных работ проводится на стадии геологического изучения при условии соблюдения Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352.

1.6. Рассмотрение технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых проводится после утверждения и постановки на баланс подсчитанных запасов общераспространенных полезных ископаемых месторождения до начала добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.7. Рассмотрение технического проекта разработки месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, проводится после утверждения и постановки на баланс подсчитанных запасов подземных вод месторождения до начала добычи подземных вод.

1.8. Дополнения (изменения) в технический проект разработки месторождения могут вноситься на любой стадии разработки месторождения при условии, что представляемая на рассмотрение проектная документация позволяет дать объективную оценку соответствия вносимых дополнений (изменений) действующему законодательству в сфере недропользования, охраны природы, рациональному пользованию недрами, безопасному ведению работ и не противоречит условиям лицензионного соглашения.

1.9. Членам Комиссии и привлекаемым к работе Комиссии специалистам запрещено использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, в своих интересах, а также передавать и разглашать ее третьим лицам, если таковой она обозначена недропользователем посредством установления соответствующего грифа на представленных документах.

2. Основные задачи Комиссии

Основной задачей Комиссии является обеспечение обеспечения возложенного на Министерство полномочия по согласованию проектов геологоразведочных работ, технических проектов и иной проектной документации разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки

3. Функции Комиссии

3.1. В соответствии с возложенными на Министерство задачами, Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает проектную документацию на проведение геологоразведочных работ, разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного или регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, проектную документацию на разработку месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки и иную проектную документацию, включая технико-экономические показатели освоения месторождений, рекультивации нарушенных земель, а также предложения по внесению дополнений (изменений) в вышеуказанную проектную документацию;

- выносит решение о возможности (невозможности) согласования вышеуказанной проектной документации;

- вырабатывает рекомендации по условиям недропользования и по доизучению месторождений (включая проведение необходимого объема дополнительных работ и исследований) на последующих стадиях работ, а также по направлению геологоразведочных работ на прилегающих площадях;

- анализирует материалы представленных технических проектов и разрабатывает рекомендации по повышению качества, оптимизации и эффективности процессов разработки и рекультивации месторождений;

- осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) по предметам совместного ведения Республики Татарстан и Российской Федерации;

- рассматривает проектную документацию на проведение работ, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр).

3.2. Комиссия осуществляет контроль за полнотой и качеством представляемых организациями на согласование материалов проектов геологоразведочных работ и технических проектов разработки общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, проектов рекультивации нарушенных земель, а также иной проектной документации, на проведение работ, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр).

4. Состав и организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят руководители Министерства, начальники и специалисты отделов управлений минерально-сырьевых и водных ресурсов и регулирования отношений недропользования Министерства. Численность Комиссии составляет 13 человек и утверждается приказом Министерства.

4.1.1. К работе Комиссии и к участию в заседаниях Комиссии при необходимости, для оказания консультационных услуг, рассмотрению отдельных разделов проектной документации, привлекаются специалисты профильных отделов Министерства, представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций, не входящие в состав Комиссии.

4.2. Члены Комиссии работают на безвозмездной основе.

4.3. Работу Комиссии возглавляет председатель - заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, курирующий вопросы недропользования; заместителем председателя Комиссии является начальник Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов.

4.4. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии:

- возглавляет и проводит заседания Комиссии;

- назначает ответственного секретаря Комиссии;

- согласовывает результаты рассмотрения Комиссии представленной проектной документации.

4.6. Оперативной работой Комиссии руководят:

- заместитель председателя Комиссии;

- ответственный секретарь Комиссии.

4.7. Ответственный секретарь Комиссии:

- организует ведение делопроизводства Комиссии;

- обеспечивает разработку проектов планов работы Комиссии;

- по согласованию с председателем Комиссии, организует заседание Комиссии;

- обеспечивает членов Комиссии информацией о месте, времени и повестке дня заседания Комиссии;

- выполняет по указанию председателя Комиссии другие функции, связанные с работой Комиссии.

4.8. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с решением, они подписывают решение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

4.9. По результатам заседания Комиссии ответственным секретарем Комиссии результаты рассмотрения проектной документации излагаются в решении Комиссии о возможности (невозможности) согласования проектной документации (далее - решение), которое подписывается членами Комиссии и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждается председателем Комиссии.

5. Права Комиссии

5.1. Комиссии имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

5.1.2. Приглашать на заседания Комиссии представителей пользователей недр, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

5.1.3. Привлекать в установленном порядке к работе и участию в заседаниях Комиссии специалистов по рассматриваемым вопросам из соответствующих научно-исследовательских, производственных и проектных организаций, ответственных исполнителей представленных документов и материалов, а также специалистов профильных отделов Министерства, не входящих в состав Комиссии.

5.1.4. Давать рекомендации недропользователям, органам государственной власти, организациям по вопросам своей компетенции.

5.1.5. Запрашивать от организаций, имеющих горнодобывающие предприятия и проводящих геологоразведочные работы и разработку месторождений, представления в Министерство:

- годовых планов (графиков) разработки месторождений минерального сырья и по разведываемым или разрабатываемым месторождениям;

- геологических и других материалов, необходимых для проверки ТЭО кондиций добываемого минерального сырья.

5.2. Комиссия вправе привлекать к рассмотрению проектной документации в качестве внештатных экспертов высококвалифицированных специалистов и (или) экспертную организацию, имеющих достаточный опыт работы в области разведки, оценки и разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого. Количество привлекаемых внештатных экспертов регулируется сложностью рассматриваемых материалов.

6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии

6.1. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

6.2. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов членов Комиссии "за" и "против", голос председательствующего является решающим.

6.3. Комиссия рассматривает представленные материалы в течение 20 рабочих дней с даты регистрации Министерством ответов на запросы Министерства, поступивших из соответствующих государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги согласно Административному Регламенту предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан, утвержденному приказом Министерства.

Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 25 рабочих дней.

6.4. Решение Комиссии о возможности (невозможности) согласования проектной документации выдается заявителю нарочно, либо направляется заявителю способом, указанным в заявлении (в письменной форме по почтовому адресу, в форме электронного документа по адресу электронной почты) в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

Состав
Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 4 октября 2021 г. N 1052-п)

Губайдуллин Ильнур Ирекович	заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - председатель Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан;
Чинарев Алексей Михайлович	начальник Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - заместитель председателя Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан;
Гафуров Расим Вильданович	ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - ответственный секретарь Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в Республике Татарстан;
Ахманова Татьяна Петровна	начальник отдела геологии углеводородного сырья Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Васильева Татьяна Леонидовна	начальник отдела гидрогеологии и регулирования водопользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Вахитов Самат Тахирович	начальник Управления регулирования отношений недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Киямов Альберт Анасович	ведущий специалист информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Лукина Людмила Александровна	начальник отдела лицензирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Мустафина Райля Хафизовна	ведущий советник отдела лицензирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Полушин Владислав Леонидович	начальник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Чеснокова Ирина Валерьевна	начальник отдела регулирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Шутникова Светлана Анатольевна	начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Садриев Ильнар Илфатович	старший специалист 1 разряда отдела геологии углеводородного сырья