Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Оби Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков

Приложение

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Оби Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков
(утв. постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 9 ноября 2021 г. N 958)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Оби Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков.

2. Главным распорядителем средств бюджета города Оби (далее ГРБС), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация города Оби Новосибирской области.

Уполномоченным структурным подразделением администрации города Оби Новосибирской области по рассмотрению документов является управление градостроительства администрации города Оби (далее - Уполномоченный орган).

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, для решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений, прошедших отбор объектов жилищного строительства, по которым требуется покрытие части расходов на выполнение работ и оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, на текущий календарный год в порядке, установленном постановлением администрации города Оби Новосибирской области (далее - объект жилищного строительства). Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Стимулирование и развитие жилищного хозяйства в Новосибирской области" утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 г. N 68-п., в целях урегулирования обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 г. N 383-п "О создании некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области"".

4. К категории получателей, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на территории города Оби Новосибирской области (далее - получатели субсидии).

5. Критерии отбора получателей субсидий:

1) осуществление деятельности в области оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, расположенных на территории города Оби Новосибирской области;

2) соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя - производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов;

3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации;

4) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам бюджета муниципального образования, выданным на возвратной основе;

5) осуществление регулируемого вида деятельности по на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов;

6) осуществление строительства объекта жилищного строительства с привлечением денежных средств, вкладываемых гражданами, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, сверх цены договора об участии в строительстве многоквартирного дома в целях ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию, рассчитанных на основе проектной документации на строительство многоквартирного дома, в том числе сметной документации, выполненной по утвержденным государственным расценкам;

7) наличие разрешения на строительство объекта жилищного строительства;

8) наличие проектно-сметной документации на осуществление мероприятий по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов, в случае предоставления субсидии для покрытия части расходов по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов;

9) Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора;

10) При формировании проекта решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области о бюджете города Оби Новосибирской области (проекта решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области о внесении изменений в решение Совета депутатов города Оби Новосибирской области о бюджете города Оби Новосибирской области) сведения о субсидиях размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации по адресу: http://budget.gov.ru (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

6. Способом проведения отбора является запрос предложений, который проводится ГРБС в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

7. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации города Оби http://gorodob.nso.ru (далее - официальный сайт) за день до начала процедуры отбора.

8. Объявление о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала и окончания приема заявок участников отбора на получение субсидии (далее - заявка), которые составляют 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа;

3) назначение предоставления субсидии;

4) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем порядке пунктом 1.5 отсутствует.

6) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения заявок;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте.

9. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оби субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) участники отбора не должны получать средства из бюджета города Оби на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

10. Участники отбора в течение тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, представляют в Уполномоченный орган:

1) заявку на предоставление субсидии на бумажном и электронном носителях (Приложение 1).

При приеме заявки на участие в отборе сотрудник Уполномоченного органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в отборе с указанием даты регистрации, времени регистрации, регистрационного номера, наименования участника отбора.

Заявка должна содержать основные сведения об участнике отбора, перечень прилагаемых документов, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

2) копию устава и (или) учредительного договора;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) документ, подтверждающий назначение на должность руководителя;

5) копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

6) бухгалтерские и платежные документы или документы, подтверждающие обеспечение затрат (договор, коммерческое предложение, акты сверки с поставщиками и иные документы, подтверждающие необходимость обеспечения затрат);

7) гарантийное письмо о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также условиям предоставления субсидии, указанным в главе 3 настоящего Порядка;

8) аудиторское заключение по результатам независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности;

9) технический отчет по результатам проведенных работ по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, утвержденный руководителем предприятия.

Документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и представляются на бумажном и электронном носителях.

11. Одним участником отбора может быть представлена только одна заявка на организацию установки лифтового оборудования в многоквартирном доме.

12. Участник отбора несет ответственность за своевременность и подлинность представленных документов, а также за полноту и достоверность сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Участник отбора вправе отозвать заявку путем направления в Уполномоченный орган заявления об отзыве заявки в течение срока подачи заявок.

14. Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки.

15. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого конкурсной комиссией по отбору (далее - конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации города Оби Новосибирской области.

Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации, начальник управления.

В состав конкурсной комиссии включаются руководители структурных подразделений администрации города Оби Новосибирской области.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании распоряжения администрации города Оби Новосибирской области.

16. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы, составляет сводную таблицу наличия предоставленных документов (Приложение 3), осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Положением, определяет победителя отбора.

17. В случае наличия оснований для отклонения заявки конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки.

18. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 5. настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

19. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом конкурсной комиссии (Приложение 2).

20. Участник отбора, соответствующий критериям, указанным в пункте 5 Порядка, признается получателем субсидии, размер которой определяется в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка.

21. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте протокол конкурсной комиссии, включающий информацию о результатах отбора.

22. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней в письменном виде уведомляет участников отбора, претендующих на получение Субсидии, о принятом конкурсной комиссией решении с предложением заключения Соглашения.

23. Получатель субсидии, прошедший отбор, в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии подписывает и направляет Соглашение в Уполномоченный орган.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

24. Отбор проводится конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

25. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным объявлением о проведении отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

26. Условиями предоставления субсидии являются:

1) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) заключение получателем субсидии Соглашения с администрацией города Оби в соответствии с пунктами 27 и 28 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление администрацией города Оби, Контрольно-счетным органом города Оби проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии;

4) отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Оби;

5) отсутствие задолженности по выплате заработной платы перед персоналом организаций.

27. Предоставление субсидии осуществляется путем заключения Соглашения между получателем субсидии и администрацией города Оби в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которое является основанием для предоставления субсидии.

28. В течение 10 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии, заключается Соглашение, которое предусматривает в том числе:

1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии;

2) условие о согласии получателя субсидии на осуществление администрацией города Оби, Контрольно-счетным органом города Оби проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии;

3) условие о возможности проведения Контрольно-счетным органом города Оби проверки соблюдения условий получения субсидии получателем субсидии в рамках осуществления контроля за деятельностью главных распорядителей, предоставляющих указанные средства бюджета города Оби, и получателей субсидии;

4) обязательство получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление администрацией города Оби, Контрольно-счетным органом города Оби проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) обязательство получателя субсидии представлять документы и материалы, оказывать содействие администрации города Оби, Контрольно-счетному органу города Оби по их обращениям при проверке соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий и обязательств в соответствии с настоящим Порядком в срок, установленный в обращении;

6) обязательство получателя субсидии обеспечить исполнение требований администрации города Оби, Контрольно-счетным органом города Оби о возврате средств субсидии в бюджет города Оби;

7) условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

29. Получатель субсидии, не подписавший Соглашение в течение срока, указанного в пункте 28 настоящего Порядка, признается уклонившимся от подписания Соглашения.

30. Размер субсидии определяется администрацией исходя из сведений, предоставленных участником о необходимом размере субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оби на текущий финансовый год на соответствующие цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

31. В случае если фактическая стоимость и объем выполненных работ, по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации, подтвержденные соответствующими документами, меньше определенных на основании локального сметного расчета, размер предоставляемой субсидии подлежит уменьшению в соответствии с фактической стоимостью и объемом работ, оказанных услуг по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов.

32. Локальный сметный расчет на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации на объекте жилищного строительства составляется базисно-индексным методом на основе федеральной сметно-нормативной базы (ФЕР-2001) редакции 2020 года с переводом в текущий уровень цен по индексам, рекомендованных министерством строительства Новосибирской области, действующим на день представления заявления.

33. При необходимости изменения в Соглашение вносятся путем подписания дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается между получателем субсидии и администрацией в следующих случаях:

1) внесение изменения (изменений) в учредительные документы получателя субсидии и (или) департамента;

2) внесение изменения (изменений) в реквизиты получателя субсидии и (или) администрации;

3) обнаружение технических ошибок;

4) необходимость внесения изменений в размер субсидии.

34. Результатами предоставления субсидии является выполнение работ по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и канализации многоквартирных домов оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории города Оби Новосибирской области, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков.

35. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и указанный в Соглашении.

4. Требования к отчетности

36. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

37. Заявитель не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня перечисления субсидии предоставляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих ее целевое использование (заверенные копии платежных поручений на перечисление денежных средств).

38. Администрация вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

39. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Оби в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии.

40. Администрацией города Оби, Контрольно-счетным органом города Оби в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

41. В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных администрацией, администрация в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату в бюджет города Оби в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии.

В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Администрацией города Оби и Контрольно-счетным органом города Оби, получатель субсидии на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля осуществляет возврат средств субсидии (в размере, соответствующем размеру субсидии, использованному не по целевому назначению) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

42. В случае если получателем субсидии не достигнуты плановые значения результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка в Соглашении, администрация в течение 5 рабочих дней со дня установления указанного нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

Возврату подлежат средства субсидии, рассчитанные пропорционально доле недостигнутых плановых значений результатов предоставления субсидии, от сумм средств бюджета города Оби, предоставленных получателю субсидии.

43. В случае нарушения получателем субсидии сроков возврата субсидий, установленных пунктами 39, 41 и 42 настоящего Порядка, субсидии возвращаются в бюджет города Оби в соответствии с действующим законодательством.