Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Программа разработана на основе анализа современного состояния предпринимательства в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, определяет приоритеты развития предпринимательства в районе, направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления, конкретные мероприятия по содействию развития предпринимательства.

Актуальность разработки программы обусловлена тем, что малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на дальнейшее социально-экономическое развитие муниципального района, решающим проблемы занятости населения, повышение уровня жизни и формирования среднего класса, как основы социально-экономической стабильности общества.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса. Имущественная поддержка востребована среди субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении таких видов имущества, как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов местного самоуправления в рамках решения вопросов социально-экономического развития территории, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Гаврилово-Посадского муниципального района до 2025 года.

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон).

Малое и среднее предпринимательство - с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан. Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, финансовых возможностей и возможности оказания имущественной поддержки.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в районе за 2014 - 2024 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	397	416	416	422	462	506	465
2.	Число малых и средних предприятий	ед.	138	140	142	144	146	192	173
3.	Численность индивидуальных предпринимателей	чел.	259	276	274	278	316	314	292
4.	Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве	тыс. чел.	1,41	1,42	1,43	1,44	1,45	1,46	1,47

По состоянию на 01.01.2021 года на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, действует 173 малых и средних предприятия и 292 индивидуальных предпринимателя, зарегистрированных в налоговом органе. Всего в малом и среднем предпринимательстве занято 1459 человек или 17,6%, трудоспособного населения.

В последние годы в районе отмечается стабилизация числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Структура средних и малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной: в сфере торговли занято 33,7%, в строительстве 5%, в сельском хозяйстве 15%, в обрабатывающих производствах 8,5%.

Вклад малого бизнеса в экономику и в формирование бюджетно-налоговой базы Гаврилово-Посадского муниципального района пока незначителен и не вполне соответствует уровню развития предпринимательства в Ивановской области. Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необходимости указанных позитивных изменений, особенно, в сложившейся ситуации, связанной с негативными проявлениями мирового финансового кризиса.

Существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления);

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

- длительные сроки предоставления имущества;

- неясность порядка получения поддержки и отсутствие информации об имуществе и процедурах его предоставления;

- большое количество документов при обращении за получением государственного или муниципального имущества.

Отрицательное влияние на развитие малого и среднего бизнеса оказывает низкая платежеспособность населения и недобросовестная конкуренция.