Паспорт национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (утв. Ростуризмом в редакции от 10.11.2021)

1. Основные положения

Краткое наименование национального проекта	"Туризм и индустрия гостеприимства"	Сроки реализации проекта	01.01.2021	31.12.2024
Куратор национального проекта	Чернышенко Д.Н.	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Руководитель национального проекта	Догузова З.В.	Руководитель Федерального агентства по туризму
Администратор национального проекта	Прокуронов Г.В.	Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму

2. Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации

N п/п	Национальные цели и целевые показатели, на достижение которых влияет национальный проект
1	Возможности для самореализации и развития талантов
1.1.	Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций
1.2.	Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года
1.3.	Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся
2	Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство
2.1.	Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года
2.2.	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек
3	Комфортная и безопасная среда для жизни
3.1.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
4	Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
4.1.	Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет
5	Цифровая трансформация
5.1.	Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления
5.2.	Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов

3. Показатели национального проекта

N п/п	Показатели национального проекта	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Период, год													Информационная система (источник данных)
			Значение	Год	2018	2019	2020	2021	2022		2023		2024		2025 (Справ очно)		2030 (Справ очно)
1	Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой
1.1.	Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города	Единица	0,0000	2020	-	-	-	4,0000	12,000 0		40,000 0		52,000 0		-		-	АИС "Туризм"
1.2.	Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости	Условная единица	26,0000	2020	-	-	-	53,000 0	81,000 0		139,00 00		183,00 00		-		-	АИС "Туризм"
1.3.	Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма	Условная единица	0,0000	2020	-	-	-	0,0000	135,00 00		440,00 00		745,00 00		-		-	АИС "Туризм"
1.4.	Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования	Тысяча единиц	0,0000	2020	-	-	-	6,1500	6,1500		19,530 0		19,530 0		-		-	АИС "Туризм"
2	Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей
2.1.	Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой	Условная единица	0,0000	2020	-	-	-	385,00 00	1 095,0 000		1 805,0 000		2 515,0 000		-		-	АИС "Туризм"
3	Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды
3.1.	Число туристских поездок	Миллион человек	45,2200	2020	-	-	-	52,220 0	61,190 0		68,700 0		75,490 0		-		-	Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат)
3.2.	Количество событийных массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, получивших поддержку в рамках мероприятий	Штука	0,0000	2020	-	-	-	0,0000	12,000 0		24,000 0		36,000 0		-		-	АИС "Туризм"
4	Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам
4.1.	Число посещений Национального туристического портала	Миллион единиц	1,0600	2019	-	-	-	2,1800	2,6100		3,1400		3,7600		-		-	АИС "Туризм"
5	Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли
5.1.	Средняя численность работников туристической индустрии	Миллион человек	2,5000	2019	-	-	-	2,2000	2,5000	2,7000		2,9000		-		-	АИС "Туризм"
6	Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма
6.1.	Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям	Штука	0,0000	2020	-	-	-	10,000 0	30,000 0	60,000 0		70,000 0		-		-	АИС "Туризм"
7	Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг
7.1.	Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию	Миллион человек	24,5200	2019	-	-	-	3,7600	7,6200	19,620 0		24,520 0		-		-	Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат)
8	Усовершенствована система государственного управления в сфере туризма
8.1.	Количество новых и обновленных государственных стандартов в сфере туризма	Штука	0,0000	2020	-	-	-	5,0000	25,000 0	45,000 0		65,000 0		-		-	-

4. Структура национального проекта

N п/п	Наименование федеральных проектов, входящих в состав национального проекта		Сроки реализации		Куратор федерального проекта		Руководитель федерального проекта
1	Развитие туристической инфраструктуры	Туристическая инфраструктура	01.01.2021	31.12.2024	Чернышенко Дмитрий Николаевич	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации	Гордеев Юрий Сергеевич	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2	Повышение доступности туристических продуктов	Доступность туристического продукта	01.01.2021	31.12.2024	Чернышенко Дмитрий Николаевич	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации	Чухнова Евгения Леонидовна	Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму
3	Совершенствование управления в сфере туризма	Совершенствование управления	01.01.2021	31.12.2024	Чернышенко Дмитрий Николаевич	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации	Лысенкова Елена Вячеславовна	Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму

4.1. Федеральный проект (Туристическая инфраструктура)

N п/п	Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект
1	Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой
1.1.	Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости
1.2.	Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования
1.3.	Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма
1.4.	Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города
2	Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей
2.1.	Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой

4.2. Федеральный проект (Доступность туристического продукта)

N п/п	Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект
1	Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды
1.1.	Количество событийных массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, получивших поддержку в рамках мероприятий
1.2.	Число туристских поездок
2	Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг
2.1.	Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию
3	Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам
3.1.	Число посещений Национального туристического портала

4.3. Федеральный проект (Совершенствование управления)

N п/п	Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект
1	Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма
1.1.	Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям
2	Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли
2.1.	Средняя численность работников туристической индустрии
3	Усовершенствована система государственного управления в сфере туризма
3.1.	Количество новых и обновленных государственных стандартов в сфере туризма

5. Финансовое обеспечение национального проекта

N п/п	Источники финансового обеспечения		Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)							Всего (тыс. рублей)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1		Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры", в том числе:	0,00	0,00	154 008 836,80	178 326 048,70	188 066 186,10	234 488 895,20	754 889 966,80
1.1.		Федеральный бюджет, всего	0,00	0,00	29 779 350,20	36 456 898,00	41 184 792,00	41 502 696,00	148 923 736,20
1.2.		Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.		Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	14 830 912,80	23 533 745,30	28 287 597,50	22 210 191,60	88 862 447,20
1.4.		Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования),всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	120 087 160,10	136 170 029,00	141 559 466,00	188 121 682,0 0	585 938 337,10
2		Федеральный проект "Повышение доступности туристических продуктов", в том числе:	0,00	0,00	42 703 333,00	38 122 721,00	38 422 244,00	38 106 584,00	157 354 882,00
2.1.		Федеральный бюджет, всего	0,00	0,00	8 603 333,00	11 976 721,00	12 276 244,00	11 960 584,00	44 816 882,00
2.2.		Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.		Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	0,00	1 040 000,00	1 040 000,00	1 040 000,00	3 120 000,00
2.4.		Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования),всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	34 100 000,00	26 094 000,00	26 094 000,00	26 094 000,00	112 382 000,00
3		Федеральный проект "Совершенствование управления в сфере туризма", в том числе:	0,00	0,00	625 474,60	1 577 696,79	1 551 332,42	1 549 088,42	5 303 592,23
3.1.		Федеральный бюджет, всего	0,00	0,00	617 316,80	1 566 381,00	1 538 964,00	1 536 720,00	5 259 381,80
3.2.		Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3.		Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего	0,00	0,00	163 157,80	226 315,79	247 368,42	247 368,42	884 210,43
3.4.		Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования),всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.5.		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4		Нераспределенный резерв (федеральный бюджет)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ИТОГО ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ:			0,00	0,00	197 337 644,40	218 026 466,49	228 039 762,52	274 144 567,62	917 548 441,03
в том числе: федеральный бюджет			0,00	0,00	39 000 000,00	50 000 000,00	55 000 000,00	55 000 000,00	199 000 000,00
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации			0,00	0,00	14 994 070,60	24 800 061,09	29 574 965,92	23 497 560,02	92 866 657,63
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных государственных фондов обязательно медицинского страхования)			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники			0,00	0,00	154 187 160,10	162 264 029,00	167	214 215 682,00	698 320 337,10

6. Дополнительная информация

	В качестве основных целей Нацпроекта до 2030 г. предлагаются: 140 млн. внутренних туристических поездок (с 65 млн. поездок в 2019 г. или в 2,2 раза); 4,7 млн. рабочих мест в отрасли (с 2,5 млн. в 2019 г. или в 1,9 раза); объем экспорта туристических услуг в размере 22,3 млрд. долл. (с 11,0 млрд. долл. в 2019 г. или в 2 раза).
	Для достижения указанных целей необходимо решить следующие ключевые задачи: создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма в целях стимулирования создания качественных и разнообразных российских туристских продуктов; продвижение и повышение уровня информированности российских и иностранных туристов о туристском потенциале Российской Федерации;
	повышение доступности туристских продуктов; повышение качества государственного управления сферой туризма.
	Выполнение задач Нацпроекта планируется обеспечить в рамках трех федеральных проектов: "Развитие туристической инфраструктуры";
	"Повышение доступности туристических продуктов"; "Совершенствование управления в сфере туризма".
	В рамках вышеуказанных трех федеральных проектов будут созданы условия для: строительства новых и реконструкции действующих гостиничных и санаторно-курортных объектов, многофункциональных комплексов, в первую очередь под международными и федеральными брендами; строительства новых круглогодичных туристических "магнитов" (парки развлечений, этно-парки и т.п.); развития туристической инфраструктуры для активного туризма и комфортного отдыха на природе; строительства новых и благоустройства существующих пляжей у моря и на пресных водоемах; строительства модульных некапитальных средств размещения (кемпингов, автокемпингов и т.п.); создания и развития национальных брендовых туристических маршрутов; развития туристически привлекательных деревень и сельских поселений; популяризации и повышения узнаваемости российских туристических направлений на внутреннем и внешнем рынках; повышения доступности поездок по стране для российских граждан, включая детские культурно-познавательные поездки; увеличения количества иностранных туристов, путешествующих по стране; проведения стимулирующих туристические потоки ежегодных событийных мероприятий федерального и регионального масштаба; совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере туризма и индустрии гостеприимства (в том числе разработка нового федерального закона, регулирующего отношения в сфере туризма); координации усилий по развитию туризма на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) путем совершенствования системы управления отраслью туризма; развития цифровых сервисов в сфере туризма на основе единой цифровой платформы; цифровизации госуправления в сфере туризма, совершенствования сбора данных и статистического учета; повышения качества сервиса и кадрового потенциала туристической отрасли, включая разработку и внедрение новых практико-ориентированных образовательных программ в туризме, а также повышения престижа отраслевых профессий и др.