Постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2021 г. N 351 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай в целях финансового обеспечения реализации научных проектов" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2021 г. N 351
"Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай в целях финансового обеспечения реализации научных проектов"

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай в целях финансового обеспечения реализации научных проектов.

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Э.А. Ялбаков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 18 ноября 2021 года N 351

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай в целях финансового обеспечения реализации научных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении грантов победителям конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации научных мероприятий на территории Республики Алтай (далее - проект, конкурс) в форме субсидий в целях финансового обеспечения реализации проектов (далее - грант), порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов, ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию проектов, руководители которых признаны победителями конкурсов, проводимых в соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований от 2 сентября 2019 года N 269 между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Республики Алтай (далее - РФФИ, соглашение).

Соглашение размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Алтай (далее - Министерство) (www.minobr-ra.ru).

1.3. Способом проведения отбора грантополучателей гранта является конкурс, который проводится в порядке и на условиях, определенных РФФИ с учетом положений, установленных соглашением.

1.4. Финансирование проектов в равных долях осуществляется Правительством Республики Алтай и РФФИ.

1.5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

участник конкурса - физическое лицо, представившее документы на конкурс;

физическое лицо - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство в Российской Федерации и состоящий на учете в налоговых органах и Пенсионном фонде Российской Федерации;

грантополучатель - физическое лицо или физические лица, объединившиеся в научный коллектив, в лице руководителя проекта, представившее или представившие документы на конкурс, ставшее или ставшие победителями конкурса и получившее или получившие грант по результатам конкурса;

организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющее свою деятельность на территории Республики Алтай, устав которого предусматривает осуществление научной и (или) научно-технической деятельности, предоставляющее условия для выполнения проекта, поддержанного по итогам конкурса, в том числе принимающее грант на свой лицевой (расчетный) счет и осуществляющее расчеты по проекту с использованием указанного счета, заключившее соглашение о предоставлении гранта с Министерством и грантополучателем (далее - трехстороннее соглашение).

1.7. Отбор организации участник конкурса осуществляет самостоятельно.

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете (проекта закона Республики Алтай о внесении изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете).

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса в Республике Алтай выступает Министерство. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minobr-ra.ru) в течение 14 календарных дней со дня объявления РФФИ конкурса и включает в себя следующую информацию о проведении конкурса:

сроки проведения конкурса (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка;

требования, предъявляемые к участникам конкурса, установленные настоящим Порядком;

порядок оформления и правила предоставления и использования гранта;

тематические направления научных исследований;

сроки реализации проектов;

максимальный и минимальный размер денежных средств, выделяемых для реализации проекта;

срок, в течение которого победитель(-и) конкурса должен(-ы) заключить трехстороннее соглашение.

В объявлении о проведении конкурса может быть указана дополнительная информация.

2.2. Конкурсы в части требований к участникам конкурса, к документам, к проектам, формам заявок и порядку их представления на конкурс проводятся по правилам соответствующих конкурсов РФФИ.

2.3. Заявки на участие в конкурсе подаются в электронном виде в Комплексной информационной аналитической системе РФФИ в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса.

2.4. Основанием для отказа в участии в конкурсе является несоответствие участника конкурса требованиям РФФИ.

2.5. Все представленные участниками конкурса проекты проходят независимую экспертизу РФФИ и Регионального экспертного совета Республики Алтай (далее - РЭС Республики Алтай) с учетом критериев, определенных РФФИ.

Состав РЭС Республики Алтай утверждается приказом Министерства и согласовывается с бюро совета РФФИ.

2.6. РЭС Республики Алтай по результатам экспертизы представляет в РФФИ предложения по поддержке проектов и размерам грантов по каждому проекту. Решение о поддержке проекта или об отказе в поддержке проекта принимает РФФИ в соответствии с установленными им правилами и исходя из лимитов бюджетных средств, доведенных в установленном порядке Министерству и РФФИ на поддержку проектов.

2.7. Бюро совета РФФИ ежегодно утверждает перечень проектов, рекомендуемых к финансированию, и направляет его в Министерство и РЭС Республики Алтай.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Гранты предоставляются победителям конкурса.

3.2. Министерство на основании перечня проектов, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, своим приказом в течение 5 рабочих дней после его получения от бюро совета РФФИ утверждает:

перечень проектов, рекомендованных к финансированию за счет средств республиканского бюджета;

размеры предоставляемых грантов по каждому проекту.

3.3. Министерство размещает перечень проектов, утвержденный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, с указанием размеров предоставляемых грантов по каждому проекту в течение 5 рабочих дней с момента утверждения указанного перечня проектов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minobr-ra.ru).

3.4. Для получения гранта грантополучатель представляет в Министерство следующие документы:

3.4.1. Проект трехстороннего соглашения в трех экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Алтай, включающей в себя в обязательном порядке следующие условия предоставления гранта:

обязательство грантополучателя опубликовать результаты исследований в отечественных и (или) международных изданиях с упоминанием о полученной региональной поддержке;

согласие грантополучателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Алтай проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

условия о согласовании новых условий трехстороннего соглашения или о расторжении трехстороннего соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в трехстороннем соглашении.

3.4.2. Копии учредительных документов организации, содержащих сведения об осуществлении научной и (или) научно-технической деятельности, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя организации.

3.5. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, Министерство запрашивает следующие сведения и информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если грантополучатель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на первое число месяца представления в Министерство документов для получения гранта:

3.5.1. Сведения из налоговых органов о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату представления в Министерство документов для получения гранта.

3.5.2. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на организацию по состоянию на дату представления в Министерство документов для получения гранта.

Грантополучатель вправе предоставить указанные сведения самостоятельно одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых документов несет грантополучатель.

3.6. Требования, которым должны соответствовать грантополучатели и организации на первое число месяца представления в Министерство документов для получения гранта, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка:

у грантополучателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у грантополучателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Алтай субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Алтай;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

грантополучатель не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Алтай на основании иных нормативных правовых актов Республики Алтай на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты представления грантополучателем документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие условиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

3.8. Основания для отказа грантополучателю в предоставлении гранта:

несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности предоставленной грантополучателем информации;

несоответствие грантополучателя и организации требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Об отказе в предоставлении гранта грантополучатель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с указанием причин отказа.

Грантополучатель вправе повторно представить документы, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка, после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта.

3.9. В течение 5 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство заключает трехстороннее соглашение с грантополучателем и организацией.

Дополнительное соглашение к трехстороннему соглашению заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Алтай.

3.10. Грант предоставляется Министерством в размере 50 процентов от общего объема денежных средств, выделяемых на выполнение каждого проекта в соответствии с решением бюро совета РФФИ, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка.

3.11. Грант подлежит перечислению в течение 30 рабочих дней со дня заключения трехстороннего соглашения на лицевые счета организаций, являющихся одной из сторон трехстороннего соглашения, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, или расчетные счета в российских кредитных организациях.

В случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, перечисление гранта осуществляется на счета организации, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.12. Организация извещает грантополучателя о перечислении гранта на счет организации в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

3.13. Средства гранта носят целевой характер и могут быть использованы только на выполнение проекта в соответствии с содержанием исследования согласно Перечню допускаемых расходов гранта, размещенному на официальном сайте РФФИ.

3.14. Результатом предоставления гранта является научный отчет о выполнении проекта, предоставляемый в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего Порядка.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является число научных проектов, получивших поддержку в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований.

Значения результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата его предоставления, устанавливаются в трехстороннем соглашении.

3.15. Грант должен быть использован грантополучателем до 31 декабря года предоставления гранта.

4. Требования к отчетности

Грантополучатель не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления гранта, обеспечивает представление в Министерство отчетности:

4.1. Научного отчета о выполнении проекта, подготовленного по форме, установленной требованиями РФФИ.

4.2. Отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Алтай.

4.3. Отчета о достижении значений результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Алтай.

4.4. Министерство вправе устанавливать в трехстороннем соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемой грантополучателем.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушения

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов грантополучателям осуществляется Министерством как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Алтай.

5.2. Грантополучатель обязан вернуть в республиканский бюджет не использованный в срок, предусмотренный пунктом 3.15 настоящего Порядка, остаток гранта в течение месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта.

5.3. Гранты подлежат возврату в республиканский бюджет в случае выявления факта несоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля Республики Алтай, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка.

5.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления случая (случаев), установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, направляет грантополучателю требование о возврате гранта.

5.5. Грант подлежит возврату в республиканский бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта. В случае невыполнения требования о возврате гранта производится взыскание гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.