Приложение. Обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Котякову А.О. по вопросу внесения изменений в Порядок актуализации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

                                         Министру труда и социальной

                                         защиты Российской Федерации

                                         А.О. Котякову

Уважаемый Антон Олегович!

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Указанный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р (далее - федеральный перечень).

В Законодательную Думу Хабаровского края поступают многочисленные обращения граждан и общественных организаций инвалидов о расширении данного перечня.

Порядок актуализации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.11.2018 N 686н (далее - Порядок, классификация).

Согласно Порядку актуализация классификации осуществляется ежегодно путем включения и (или) исключения из нее технических средств (изделий) при поступлении соответствующих предложений.

С предложением об актуализации классификации могут обратиться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сферах здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе по защите прав граждан в этих сферах, поставщики, производители технических средств (изделий) и (или) иные органы и организации, осуществляющие обеспечение техническими средствами (изделиями).

В силу пунктов 4, 5 Порядка предложения о включении в классификацию технического средства (изделия) должны содержать, в частности, сведения о среднерыночной стоимости технического средства (изделия).

К указанному предложению должны быть приложены в числе прочих документы, подтверждающие экономическую целесообразность предложения (сравнение заявленной среднерыночной стоимости технического средства (изделия) с аналогами, входящими в классификацию).

Непредставление указанных сведений и документов может послужить основанием для вынесения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отрицательного заключения и прекращения работы с предложением.

Подготовка сведений о среднерыночной цене технического средства (изделия) является сложным и трудоемким процессом, обусловленным большой разницей цен на техническое средство (изделие) в разных регионах страны, необходимостью сбора и анализа значительного объема информации об указанных ценах.

В случае подготовки предложения о включении в классификацию технического средства (изделия), не имеющего аналога в классификации, выполнение требований пункта 5 Порядка о представлении документов, подтверждающих экономическую целесообразность (сравнение заявленной среднерыночной стоимости технического средства (изделия) с аналогами, входящими в классификацию), является невозможным.

В целях создания условий для повышения качества жизни инвалидов, учитывая высокую социальную значимость обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о внесении в Порядок изменений, предусматривающих:

1) исключение из пунктов 4 и 5 Порядка положений о представлении заявителем вместе с предложением о включении в классификацию технического средства (изделия) сведений о среднерыночной стоимости технического средства (изделия), а также документов, подтверждающих экономическую целесообразность предложения (сравнение заявленной среднерыночной стоимости технического средства (изделия) с аналогами, входящими в классификацию);

2) определение в Порядке особенностей подачи предложений и их оценки в случае, если в классификации отсутствует аналог технического средства (изделия), предлагаемого к включению в классификацию.