Приложение. Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу освобождения от обложения страховыми взносами кооперативных выплат, полученных членами сельскохозяйственных производственных кооперативов

                                          Председателю Правительства

                                          Российской Федерации

                                          М.В. Мишустину

Уважаемый Михаил Владимирович!

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") прибыль сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - кооператив), определяемая по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, распределяется в том числе на кооперативные выплаты.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 36 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кооперативные выплаты между членами кооператива распределяются пропорционально оплате их труда в кооперативе за год. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

не менее чем 70 процентов суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива.

При этом средства, зачисленные в приращенные паи, могут быть использованы на погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива (подпункт 2 пункта 4 статьи 36 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации").

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив вносит в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кооперативные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации. Данная позиция неоднократно высказывалась в разъяснениях Министерства финансов Российской Федерации (письма от 18.07.2017 N 03-15-06/45648, от 23.10.2017 N 03-15-06/69180, от 14.05.2021 N 03-15-05/36908).

Вместе с тем вышеуказанные положения Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" ставят кооперативы в неравное положение по сравнению с юридическими лицами, созданными в иных организационно-правовых формах. Кооперативные выплаты выплачиваются за счет чистой прибыли, не включаются в фонд оплаты труда, в связи с чем по своей правовой природе аналогичны выплатам, осуществляемым при распределении прибыли в юридических лицах, созданных в иных организационно-правовых формах, которые не облагаются страховыми взносами.

Кроме того, дивиденды, выплачиваемые по дополнительным паям членов кооператива и паевым взносам ассоциированных членов кооператива, не облагаются страховыми взносами, что вызывает неравенство в вопросах распределения прибыли между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива.

На основании изложенного депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к Вам с просьбой в целях поддержки и развития сельскохозяйственной кооперации выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в федеральное законодательство, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере деятельности кооперативов по вопросу освобождения от обложения страховыми взносами кооперативных выплат, полученных членами кооперативов.