Приложение 1. Карта коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального земельного контроля и комплекса правовых и организационных мероприятий по их минимизации

Утверждена
распоряжением администрации
муниципального района
"Усть-Вымский"
N 204-р от 26.08.2021
(Приложение 1)

Карта
коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального земельного контроля и комплекса правовых и организационных мероприятий по их минимизации

(предмет контроля: "Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования, требований соответствующего законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми")

N п/п	Административная процедура (действие)	Критическая точка	Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками*	Меры по минимизации		Должность ответственного за реализацию мер*	Срок реализации мер*
					Реализуемые*	Предлагаемые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ
1	Формирование Плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков	Соблюдение установленного порядка включения информации в План проведения плановых (рейдовых) осмотров, об-следований земельных участков Взаимодействие с гражданами и юридическими лицами	Не включение или несвоевременное включение в План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, поступившей информации о нарушении требований закона Лоббирование интересов граждан, юридических лиц в целях выявления в ходе рейда нарушений, которые могут повлечь необходимость проведения в отношении юридического лица внеплановой проверки	Муниципальные служащие, участвующий в формировании Плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, об-следований земельных участков	Обучение, разъяснение, контроль	Система мониторинга при-влечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Проведение анализа должностными лицами, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно
2	Подготовка планового (рейдового) задания	Соблюдение требований установленного порядка	Нарушения требований по оформлению и содержанию планового (рейдового) задания в целях возможного признания рейда незаконным	Муниципальные служащие, участвующие в подготовке планового (рейдового) задания	Обучение, разъяснение, контроль	Установление контроля за соблюдением требованием со стороны вышестоящего руководства	Первый заместитель Руководителя администрации Начальник управления имущественных и земельных отношений	Постоянно
3	Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований	Соблюдение требований установленного порядка Взаимодействие с гражданами и юридическими лицами	Затягивание сроков оформления акта осмотра, обследования земельного участка Игнорирование нарушений или их минимизация Информирование заинтересованных юридических лиц и граждан о выявленных нарушениях	Муниципальные служащие, участвующие в плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях	Контроль	Установление контроля за соблюдением требованием со стороны вышестоящего руководства Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Проведение анализа лицами ответственными за подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель Руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно
4	Принятие мер по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков	Соблюдение требований установленного порядка Взаимодействие с гражданами и юридическими лицами	Непринятие или несвоевременное принятие мер по проведению в отношении юридического лица внеплановой проверки Информирование юридического лица об инициировании внеплановой проверки	Муниципальные служащие, участвующие в плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях	Контроль	Установление контроля за соблюдением требованием со стороны вышестоящего руководства Проведение анализа лицами ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель Руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений	Постоянно
Осуществление муниципального земельного контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ
5	Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения проверок	Отбор объектов контроля	Необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольного объекта с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки Необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки объекта вследствие наличия конфликта интересов у служащего	1. Глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации; 2. Муниципальные служащие, участвующие в формировании (утверждении) проекта ежегодного плана проведения проверок	Обучение, разъяснение, контроль	Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Проведение анализа должностным лицом (лицами) администрации МР "Усть-Вымский", ответственным (ми) за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки)	Прокуратора Усть-Вымского района Первый заместитель Руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно (ежегодно)
6	Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки	Соблюдение требований административного регламента	Сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки	1. Глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации; 2. Муниципальные служащие, участвующие в подготовке распоряжения о проведении проверки	Контроль	Установление регламентных сроков подготовки распоряжения о проведении проверки Установление контроля за их соблюдением со стороны вышестоящего руководства Создание системы хранения проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок Проведение анализа должностным лицом (лицами) администрации МР "Усть-Вымский", ответственным (ми) за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно
7	Направление уведомления о проведении плановой проверки	Соблюдение требований административного регламента	Нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности (невозможности) Нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью	Муниципальные служащие, участвующие в осуществлении проверки, ответственные за направление уведомления о проведении проверки	Контроль	Установление контроля за их соблюдением со стороны вышестоящего руководства Проведение анализа должностным лицом (лицами) администрации МР "Усть-Вымский", ответственным (ми) за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно
8	Принятие решения о проведении внеплановой проверки; Проведение внеплановой проверки	Оценка достаточности сведений для начала проведения внеплановой проверки Соблюдение требований административного регламента	Использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях непроведения проверки Проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры Непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований Поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности) Отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Затягивание сроков согласования и соответственно начала проверки;	Муниципальные служащие, участвующие в осуществлении внеплановой проверки	Контроль	Установление критериев, при которых требуется выездная внеплановая проверка Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Использование фото-, видеофиксации объектов обследования при проведении проверки с приложением материалов к акту проверки Проведение анализа должностным лицом (лицами) администрации МР "Усть-Вымский", ответственным (ми) за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Ежегодно, по мере необходимости
9	Проведение проверки подконтрольного объекта	Соблюдение требований административного регламента Проверка сведений, относящихся к предмету проверки Взаимодействие с представителями подконтрольного объекта	Превышение сроков проведения проверки Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки Приписывание фактов нарушений обязательных требований Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного объекта, не относящихся к предмету проверки Игнорирование нарушений, допущенных подконтрольным объектом, или их минимизация Неполное определение круга лиц, ответственных за нарушения Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений; Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки Затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления Указание невыполнимых сроков реализации предписаний	Муниципальные служащие, непосредственно участвующие в осуществлении проверки	Контроль	Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований Запрет на препятствование со стороны служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований Установление регламентных сроков устранения типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки Регламентация процедуры обращения подконтрольного субъекта в орган о корректировке сроков устранения выявленных нарушений, в случае невозможности их устранить в сроки, указанные в предписании Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Ежегодно
10	Оформление результатов проверки	Соблюдение требований административного регламента Взаимодействие с представителями подконтрольного объекта	Затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, предписание), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного объекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки Не указание всех нарушений в актах проверок Некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс)	Муниципальные служащие, непосредственно участвующие в проведении проверки	Оказание методической помощи служащим, участвующим в проведении проверок Утверждение и последующая актуализация административного регламента Контроль	Повышение квалификации муниципальных служащих Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Проведение анализа должностным лицом (лицами) администрации МР "Усть-Вымский", ответственным (ми) за профилактику коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Первый заместитель руководителя администрации Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно
11	Ведение претензионно-исковой работы	Взаимодействие с представителями подконтрольного объекта	Ненадлежащее ведение судебной работы с целью принятия решения не в пользу органа (пропуск срока исковой давности, некачественная подготовка процессуальных документов, непредставление в суд необходимых документов, неявка на заседание)	Муниципальные служащие (должностные лица), служащие, представляющие интересы администрации МР "Усть-Вымский" Муниципальные служащие, служащие, осуществляющие претензионно-исковую работу	Контроль	Ежеквартальное представление информации по направленным исковым заявлениям Ежеквартальный анализ судебной практики	Первый заместитель руководителя администрации Начальник управления по правовым вопросам	По мере необходимости
12	Поступление на муниципальную службу; Прохождение муниципальной службы; Увольнение с муниципальной службы	Лоббирование интересов юридических лиц	Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу Назначение на должность лицо, не соответствующее квалификационным требованиям Конфликт интересов при поступлении на муниципальную службу и (или) при увольнении с муниципальной службы	Глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации Муниципальные служащие, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль	Разъяснение, ознакомление с НПА, контроль	Ознакомление муниципальных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции (журнал ознакомления) Ежегодное проведение мероприятий с личным участием служащих по вопросам профилактики коррупции Система мониторинга привлечения должностных лиц органа к ответственности за совершение неправомерных действий в отношении проверяемых лиц Проведение анализа подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений соблюдения служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего служащего по истечении 6 месяцев после увольнения Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия	Должностное лицо (лица) администрации МР "Усть-Вымский", ответственное(ые) за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное должностное лицо)	Постоянно