Приложение N 1. Положение об уличных комитетах в Асбестовском городском округе

Приложение N 1
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 28.10.2021 N 53/3

Положение
об уличных комитетах в Асбестовском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Устава Асбестовского городского округа и определяет порядок создания, полномочия, права и ответственность Уличных комитетов на территории Асбестовского городского округа (далее - Уличные комитеты).

1.2. Уличные комитеты входят в систему территориального общественного самоуправления Асбестовского городского округа, избираются непосредственно населением и понимаются как самоорганизация граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения без прав юридического лица.

1.3. Границы территории деятельности Уличных комитетов устанавливаются постановлением администрации Асбестовского городского округа.

1.4. Организационными принципами деятельности Уличных комитетов являются самостоятельность, подконтрольность населению, ответственность за решение вопросов, отнесенных к их компетенции, защита прав и законных интересов жителей, гласность и учет общественного мнения, сочетание территориальных и городских интересов.

1.5. Общее руководство деятельностью Уличных комитетов осуществляет общий отдел администрации Асбестовского городского округа.

1.6. Координирует и оценивает работу Уличных комитетов, управляющий делами администрации Асбестовского городского округа.

1.7. Уличные комитеты проводят общие собрания собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, беседы для разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Уличного комитета, вовлекают население территории для участия в массовых мероприятиях, проведения работ по благоустройству, в случае необходимости организуют участие населения в ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.8. Уличные комитеты взаимодействуют с общественными организациями, действующими на своей территории.

2. Порядок создания уличного комитета

2.1. Уличные комитеты организуются в Асбестовском городском округе на территории одной или нескольких улиц индивидуальной застройки на территории Асбестовского городского округа.

2.2. Выборы Уличных комитетов проводятся открытым голосованием на собраниях собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории (далее - Собрание).

2.3. Инициатором проведения Собрания может быть любой собственник дома, зарегистрированного на соответствующей территории.

2.4. Инициатор Собрания в срок не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения собрания оповещает собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, о дате и месте проведения Собрания любым доступным способом.

2.5. Администрация Асбестовского городского округа оповещается инициатором Собрания путем направления письменного уведомления.

2.6. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 25% собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории.

2.7. Уличный комитет избирается в составе от трех до пяти человек в зависимости от размера территории, количества домов и собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории.

2.8. Уличный комитет из своего состава выбирает секретаря и распределяет обязанности между членами комитета.

2.9. Члены Уличного комитета работают на общественных началах.

2.10. Председателем Уличного комитета может быть избран гражданин, старше 18 лет, обладающий избирательным правом, зарегистрированный и постоянно проживающий на одной из территорий деятельности Уличных комитетов. Избранным считается гражданин, получивший большинство голосов, участвующих в открытом голосовании, на срок полномочий, устанавливаемый Собранием.

2.11. Решение об избрании председателя Уличного комитета оформляется протоколом Собрания (приложение N 1 к Положению), оригинал которого в течение трех рабочих дней с даты проведения предоставляется в общий отдел администрации Асбестовского городского округа.

2.12. Председателю уличного комитета выдается удостоверение установленного образца (приложение N 2 к Положению), подписанное главой Асбестовского городского округа, и печать с наименованием Уличного комитета.

3. Полномочия собрания жителей

3.1. Высшим органом управления Уличным комитетом является Собрание.

3.2. К компетенции Собрания относятся следующие вопросы:

1) избрание Уличного комитета, председателя Уличного комитета;

2) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности председателя Уличного комитета;

3) выступление с правотворческой инициативой в органах местного самоуправления Асбестовского городского округа;

4) досрочное прекращение полномочий председателя Уличного комитета;

5) решение вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

3.3. Решения Собрания принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом. В течение десяти дней доводятся до сведения администрации Асбестовского городского округа.

4. Полномочия председателя уличного комитета

4.1. Председатель Уличного комитета:

1) организует подготовку и проведение Собраний соответствующей территории для разъяснения задач, поставленных администрацией Асбестовского городского округа перед населением;

2) принимает участие в обследованиях, проводимых на территории Уличного комитета;

3) осуществляет общественный контроль за соблюдением правил эксплуатации жилища и противопожарной охраны, за содержанием в чистоте дворов и прилегающих к ним территорий, мест общественного пользования, а также за санитарным состоянием культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории уличного комитета, для чего производит систематические обходы, выявляет недостатки, нарушения и через соответствующие органы принимает меры к их устранению; предъявляет требования к отдельным жителям, нарушающим порядок эксплуатации жилища, санитарный минимум, и принимает по отношению к ним меры общественного воздействия путем обсуждения этого вопроса на Собраниях;

4) организует проведение на соответствующей территории работ по благоустройству домов, дворов и прилегающих к ним территорий (кроме проезжей части дороги); посадку деревьев и кустарников, охрану и уход за ними, ремонт, окраску и побелку домов, заборов, устройство цветников, поддержание в порядке домовых фонарей, угловых табличек и других элементов внешнего благоустройства;

5) содействует сохранности имущества городского хозяйства (водоразборных колонок, колодцев, газопроводов, зеленых насаждений, трансформаторных будок, телефонной сети, электро и радиосети);

6) содействует депутатам Думы Асбестовского городского округа в организации их встреч с избирателями;

7) оказывает содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в том числе предупреждает лиц, допускающих административные правонарушения о недопустимости противоправного поведения, информирует компетентные органы о выявленных нарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности в установленном законом порядке;

8) оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории Уличного комитета;

9) содействует организациям социального обслуживания по выявлению и оказанию помощи лицам, нуждающимся в социальных услугах;

10) содействует органам и специалистам здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;

11) содействует Военному комиссариату города Асбест в составлении списков граждан призывного возраста;

12) содействует Территориальной избирательной комиссии Асбестовского городского округа в формировании списков избирателей и организации выборного процесса;

13) способствует Межрайонной инспекции ФНС России N 29 по Свердловской области в обеспечении своевременного внесения населением налоговых платежей;

14) самостоятельно или совместно с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа организует проведение культурных, спортивных, просветительских мероприятий, акций милосердия и благотворительности через взаимодействие с благотворительными фондами и общественными организациями;

15) участвует в приемке строительно-ремонтных работ на закрепленной территории, в том числе проводимых ресурсоснабжающими организациями;

16) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на подведомственной территории;

17) представляет интересы собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, в администрации Асбестовского городского округа;

18) оформляет и выдает заверенные печатью документы: справки о наличии земельного участка, о наличии скота, о составе семьи, о регистрации граждан по месту проживания; при смене и выдаче паспортов справки о регистрации граждан по месту проживания, оформляет и выдает бытовые характеристики на жителей по запросам соответствующих органов.

19) осуществляет иные полномочия, принятые решениями Собраний, не противоречащие действующему законодательству.

5. Права и ответственность председателя и членов уличных комитетов

5.1. Председатель Уличного комитета имеет право:

1) принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, с правом совещательного голоса;

2) вносить предложения в органы местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, по использованию земельных участков на территории Уличного комитета под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;

3) представлять Уличный комитет в отношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности;

4) подписывать протоколы Собраний, решения Собраний.

5.2. Председатель Уличного комитета несет ответственность:

1) за своевременное информирование собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, о задачах, поставленных администрацией Асбестовского городского округа перед населением, о решениях органов местного самоуправления Асбестовского городского округа, принятых по предложению или при участии Уличного комитета;

2) за обеспечение исполнения решений, принятых на Собрании;

3) за своевременное информирование администрации Асбестовского городского округа о деятельности Уличного комитета, о положении дел на территории Уличного комитета;

4) за своевременное и качественное составление отчетной документации о деятельности Уличного комитета по форме установленного образца (форма отчета приложение N 3 к Положению).

5.3. Члены Уличных комитетов несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений в соответствии с действующим законодательством.

6. Прекращение полномочий председателя уличного комитета

6.1. Полномочия председателя Уличного комитета прекращаются в следующих случаях:

1) на основании личного заявления о прекращении полномочий;

2) убытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

3) решения Собрания;

4) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении председателя Уличного комитета;

5) смерти.

6.2. Не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий председателя Уличного комитета на собрании жителей проводятся новые выборы.

7. Взаимодействие с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа

7.1. Председатели Уличных комитетов осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами органов местного самоуправления в целях решения вопросов местного

значения.

7.2. Администрация Асбестовского городского округа содействует в организации работы Уличного комитета. С этой целью:

1) оказывает им практическую помощь путем консультирования и проверки их работы;

2) проводит совещания с председателями Уличных комитетов, на которых знакомит их с планами и задачами, стоящими перед муниципалитетом в определенный период;

3) рассматривает и обсуждает предложения, вносимые председателями Уличных комитетов;

4) обобщает и распространяет опыт работы Уличных комитетов;

5) подводит итоги работы Уличных комитетов за год;

6) при возможности предоставляет помещение для работы Уличного комитета;

7) предоставляет канцелярские принадлежности.

7.3. Уличные комитеты подотчетны общему отделу администрации Асбестовского городского округа и по его требованию председатели Уличных комитетов предоставляют материалы о своей деятельности (проделанной работе) в виде отчета о проделанной работе не реже одного раза в год (форма отчета приложение N 3 к Положению).

7.4. О своей работе Уличные комитеты отчитываются не реже одного раза в год.

8. Поощрение председателей уличных комитетов

8.1. В целях дальнейшего совершенствования территориального общественного самоуправления, обеспечения заинтересованности граждан в положительных результатах работы органов общественного самоуправления по месту жительства, а также за организацию работы среди собственников домов, зарегистрированных на соответствующей территории, в зависимости от количества домов на территории, закрепленной за председателем Уличного комитета, личного вклада в решение вопросов местного значения администрация Асбестовского городского округа может применить следующие меры поощрения:

1) награждение Благодарственными письмами главы Асбестовского городского округа, Почетными грамотами главы Асбестовского городского округа;

2) выплата материального вознаграждения по итогам работы.

8.2. Итоги работы председателей Уличных комитетов подводятся специалистом общего отдела Администрации Асбестовского городского округа ежеквартально на основании предоставленных отчетов, согласно оценке деятельности председателей Уличных комитетов (приложение N 4).

8.3. В зависимости от личного вклада председателя Уличного комитета в решение вопросов местного значения, а также от количества домов, расположенных на территории, закрепленной за председателем Уличного комитета, и предоставленных отчетов о проделанной работе, устанавливается поощрение в виде материального вознаграждения:

1) материальное вознаграждение:

- от 60 до 100 домов в сумме 2 945 рублей;

- от 100 и выше домов в сумме 3 465 рублей.

2) в случае обслуживания двух и более участков, материальное вознаграждение производится исходя из количества домов на закрепленном участке.

8.4. Не позднее пяти дней со дня подведения итогов работы председателей Уличных комитетов, управляющий делами администрации Асбестовского городского округа готовит проект распоряжения администрации Асбестовского городского округа о персональном поощрении председателей Уличных комитетов.

8.5. Выплата поощрения производится ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

8.6. Выплата поощрения с удержанием суммы налога на доходы физических лиц производится Муниципальным казенным учреждением Асбестовского городского округа "Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления" на основании распоряжения администрации Асбестовского городского округа о персональном поощрении председателей Уличных комитетов в течение десяти дней с даты его утверждения.

8.7. Расходы, связанные с выплатами, предусмотренными настоящим Положением, производятся за счет средств бюджета Асбестовского городского округа на текущий финансовый год, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

8.8. Для получения выплаты председатель Уличного комитета представляет следующие документы:

1) заявление на имя главы Асбестовского городского округа по установленной форме (приложение N 5 к Положению);

2) согласие на обработку персональных данных (приложение N 6 к Положению);

3) копия паспорта;

4) выписка из лицевого счета о банковских реквизитах для перечисления денежных средств;

5) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя.

Выплата поощрения осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет, указанный в заявлении.

8.9. Администрация Асбестовского городского округа включает все документы по организации работы с Уличными комитетами в номенклатуру дел постоянного хранения и сдает их в архив в установленном законом порядке.

8.10. За недобросовестное выполнение либо невыполнение председателями Уличных комитетов, возложенных на них обязанностей администрация Асбестовского городского округа вправе не поощрять председателя Уличного комитета.