Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
Металлургического района
города Челябинска
от 29 октября 2021 г. N 20/7

Положение
о бюджетном процессе в Металлургическом районе города Челябинска

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Металлургическом районе города Челябинска (далее - настоящее Положение) подготовлено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Металлургического района города Челябинска и устанавливает порядок бюджетного процесса в Металлургическом районе города Челябинска.

I. Общие Положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Металлургический район города Челябинска" (далее - Металлургический район) в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Металлургическом районе

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Металлургическом районе, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе Металлургического района.

2. Нормативная правовая база местного самоуправления Металлургического района в части регулирования бюджетных правоотношений в Металлургическом районе состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Совета депутатов Металлургического района о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава Металлургического района и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Совет депутатов Металлургического района города Челябинска (далее - Совет депутатов), Глава Металлургического района (далее - Глава района), Администрация Металлургического района города Челябинска (далее - Администрация района) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Металлургическом районе, применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральными законами.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Правовая форма бюджета района

1. Бюджет района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается в форме проекта решения Совета депутатов об утверждении бюджета района и утверждается в форме решения Совета депутатов.

2. Бюджет района предназначен для исполнения расходных обязательств Металлургического района. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Металлургического района не допускается.

3. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Металлургического района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Металлургического района полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Металлургического района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Бюджет района входит в состав консолидированного бюджета Челябинского городского округа с внутригородским делением.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Металлургическом районе

1. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются обязательными для применения при формировании и исполнении бюджета района, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

2. Перечни главных администраторов доходов бюджета района (далее - главные администраторы доходов) и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района (далее - главные администраторы источников дефицита) утверждаются в порядке, установленном статьями 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Коды главных администраторов доходов, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета района утверждаются Администрацией Металлургического района города Челябинска.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета района (далее - главные распорядители бюджетных средств) устанавливается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов.

4. Перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета района, главными администраторами доходов которых являются органы местного самоуправления Металлургического района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает Администрация района.

Перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита которых являются органы местного самоуправления Металлургического района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает Администрация района.

5. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными для бюджетной системы Российской Федерации при формировании и исполнении бюджета района, утверждает Администрация района.

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Металлургическом районе

Бюджетный процесс в Металлургическом районе включает следующие этапы:

1) составление проекта бюджета района;

2) рассмотрение и утверждение проекта бюджета района;

3) исполнение бюджета района;

4) осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;

5) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета района.

Статья 7. Участники бюджетного процесса в Металлургическом районе

1. Участниками бюджетного процесса в Металлургическом районе (далее - участники бюджетного процесса) являются:

1) высшее должностное лицо Металлургического района - Глава района;

2) представительный орган Металлургического района - Совет депутатов;

3) исполнительно-распорядительный орган Металлургического района - Администрация района, в том числе выполняющая функции финансового органа Металлургического района;

4) органы муниципального финансового контроля;

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы) доходов;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита;

8) получатели средств бюджета района.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Металлургическом районе, являющихся органами местного самоуправления Металлургического района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 8. Бюджетные полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов:

1) рассматривает и утверждает проект бюджета района;

2) рассматривает и принимает решение об утверждении (отклонении) годового отчета об исполнении бюджета района;

3) осуществляет контроль в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

5) устанавливает публичные нормативные обязательства по социальному обеспечению населения, введение и финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района;

6) принимает решения, устанавливающие неналоговые доходы бюджета района;

7) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Металлургического района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) имеет право принять решение о формировании бюджетного прогноза Металлургического района на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом Металлургического района.

2. Совет депутатов проводит публичные слушания по проекту бюджета района и годовому отчету об исполнении бюджета района в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды и выполнять функции по исполнению бюджета района.

4. Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Металлургического района, настоящим Положением, для обеспечения его полномочий Администрацией района должна быть представлена вся необходимая информация.

Статья 9. Бюджетные полномочия Главы района и Администрации района

1. Глава района, возглавляя Администрацию Металлургического района, обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов нормативного характера, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета района, или дает заключение по указанным проектам решений Совета депутатов;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и города Челябинска, Уставом Металлургического района, а также решениями Совета депутатов.

2. Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска и Металлургического района;

2) обеспечивает составление проекта бюджета района;

3) обеспечивает внесение на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов проекта бюджета района;

4) обеспечивает внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете района;

5) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

6) представляет годовой отчет об исполнении бюджета района на утверждение Советом депутатов;

7) устанавливает порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Металлургического района на долгосрочный период;

8) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Металлургического района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Металлургического района на долгосрочный период;

10) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета района;

11) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Металлургического района;

12) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренного в составе бюджета района;

13) устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ;

14) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств Металлургического района, пополнения остатков средств на счете бюджета района в течение финансового года в пределах, указанных в решении о бюджете района;

15) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемые в обеспечение исполнения денежных обязательств перед Металлургическим районом;

16) устанавливает порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

17) устанавливает перечень материалов, необходимых при предоставлении заявления о намерении получения муниципальной гарантии муниципального образования "Металлургический район";

18) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете района, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Металлургическому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

19) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Металлургического района;

20) устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете района осуществляется при выполнении определенных условий;

21) устанавливает порядок предоставления из бюджета района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;

22) устанавливает порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

23) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

24) устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

25) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени Металлургического района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

26) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

27) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Металлургическим районом;

28) одобряет прогноз социально-экономического развития Металлургического района, утверждает среднесрочный финансовый план Металлургического района;

29) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов, либо изменении перечня главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по межбюджетным трансфертам;

30) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на суммы средств резервного фонда Администрации Металлургического района, а также иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

31) вносит изменения в структуру расходов бюджета района в случае перераспределения средств бюджета района, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством;

32) вносит изменения в структуру расходов бюджета района в случае обращения взыскания на средства бюджета района на основании судебных актов и решения налогового органа;

33) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;

34) устанавливает порядок, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, привлечения на единый счет бюджета района остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также возврата привлеченных средств;

35) утверждает перечень главных администраторов доходов в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

36) утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

37) обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Металлургическому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

38) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Металлургического района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе и в городе Челябинске.

Статья 10. Бюджетные полномочия Администрации Металлургического района как уполномоченного финансового органа

1. Администрация Металлургического района как уполномоченный финансовый орган (далее - финансовый орган) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета района (проект бюджета района и среднесрочный финансовый план), проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в бюджет района;

2) устанавливает порядки:

- составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита, главными распорядителями бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

- планирования бюджетных ассигнований и методику планирования бюджетных ассигнований;

- учета бюджетных обязательств;

- исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района;

- составления бюджетной отчетности;

- завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

3) принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации;

4) осуществляет методическое руководство по организации бюджетного процесса в Металлургическом районе в пределах своей компетенции;

5) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита которых являются органы местного самоуправления Металлургического района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Металлургического района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7) утверждает перечень кодов единой структуры программной (непрограммной) части направлений расходов целевой статьи и перечень дополнительных кодов расходов бюджетной классификации бюджета района;

8) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Металлургического района;

9) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета района) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

11) доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и показатели кассового плана, до главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита - бюджетные ассигнования и показатели кассового плана;

12) организует исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) составляет и ведет кассовый план;

14) обеспечивает учет средств резервного фонда Администрации района;

15) открывает расчетные и казначейские счета для исполнения бюджетных полномочий;

16) осуществляет управление операциями со средствами бюджета района на едином счете бюджета района, открытом Администрации района в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области;

17) организует работу, направленную на повышение эффективности использования средств бюджета района, в том числе по реализации практического применения инструментов бюджетного планирования, ориентированного на результат программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Металлургического района;

18) ведет и представляет в Комитет финансов города Челябинска реестр источников доходов бюджета района;

19) исполняет полномочия по сокращению расходов в процессе исполнения бюджета района при условии снижения объема поступлений доходов бюджета района;

20) исполняет полномочия по использованию доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета района, при принятии решения Совета депутатов о внесении изменений в бюджет района;

21) осуществляет оценку надежности банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения обязательств перед Металлургическим районом;

22) составляет отчет об исполнении бюджета района;

23) предоставляет отчет об исполнении бюджета района в Комитет финансов города Челябинска;

24) предоставляет утвержденный Администрацией района отчет за I квартал, полугодие, 9 месяцев об исполнении бюджета района в Совет депутатов;

25) доводит до Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 22 по Челябинской области утвержденные в бюджете района показатели доходов, главным администратором которых является федеральная налоговая служба;

26) организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета района с главных распорядителей бюджетных средств бюджета района;

27) осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства;

28) регулирует вопросы межбюджетных отношений с органами государственной власти и органами местного самоуправления города Челябинска в рамках своих полномочий;

29) организует исполнение, учет и осуществляет контроль за исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Челябинска и Металлургического района, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

2. Глава района, как руководитель финансового органа:

1) имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

2) принимает решения:

- в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации и правовыми актами Металлургического района;

- о перераспределении бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов, кодами операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

3. В ходе исполнения бюджета в соответствии с решениями Главы района как руководителя финансового органа и на основании распоряжений Администрации района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 11. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) Администрации района по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) осуществляет возложенные на него функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

3) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета района;

4) ведет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

6) формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;

7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета района, являющихся казенными учреждениями;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета района, исполняет соответствующую часть бюджета района и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи, имеет право на основании мотивированного представления казенного учреждения вносить изменения в утвержденную бюджетную смету подведомственного казенного учреждения в части распределения средств между статьями сектора государственного управления в соответствии с настоящим Положением;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями средств бюджета района, подведомственными учреждениями;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета района и представляет в Администрацию района - финансовый орган;

13) отвечает от имени Металлургического района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета района;

14) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из вышестоящих бюджетов;

15) выступает в суде от имени Металлургического района:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

- по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета района, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам, по которым в соответствии с Федеральным законом интересы Металлургического района представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района;

2) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

3) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;

4) в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета района, в ведении которого находится;

5) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени муниципального образования "Металлургический район" в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет муниципальной казны Металлургического района.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов

1. Главный администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет района;

3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета района;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов;

6) исполняет полномочия администратора доходов бюджета района в случае принятия главным администратором доходов решения об осуществлении таких полномочий в рамках выполнения функций, возложенных на него, или отсутствия подведомственных администраторов доходов бюджета района;

7) формирует и предоставляет в Комитет финансов города Челябинска сведения о закрепленных за главным администратором доходов источников доходов бюджета района, необходимые для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета;

8) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

9) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет района, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

2. Администратор доходов бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

8) осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет района на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета района, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета района.

Администраторы доходов бюджета района в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формируют и представляют главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Металлургического района, и (или) находящихся в их ведении казенными учреждениями осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.

5. Определение органов (должностных лиц) Администрации района в качестве главных администраторов доходов бюджета района осуществляется в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;

6) исполняет в случае необходимости полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета района;

7) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

8) составляет обоснование бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет района источников финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивает поступления в бюджет района и выплаты из бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

Статья 15. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета района

1. Получатель средств бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета района соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Металлургическом районе.

Статья 16. Особенности правового положения казенных учреждений Металлургического района

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления Металлургического района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя средств бюджета района с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, в случае если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет района.

Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области, муниципальными правовыми актами Металлургического района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования "Металлургический район" в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений) является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления Металлургического района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю средств бюджета района главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им:

1) муниципальных контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

2) иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае не достижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).

Сторона муниципального контракта, иного договора (соглашения) вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора (соглашения).

7. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

8. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, от имени муниципального образования "Металлургический район" по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления Металлургического района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

9. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

10. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

12. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

Статья 17. Доходы бюджета района

1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

3. Неналоговые доходы бюджета района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными условленным федеральным законодательством и законодательством Челябинской области разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления города Челябинска и внутригородских районов, исполнение которых согласно федеральному законодательству, законодательству Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска и Металлургического района, должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района.

2. Структура и форма расхода бюджета района, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Осуществление расходов бюджета района, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области не допускается.

Статья 19. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации района.

2. Размер резервного фонда Администрации района устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 % утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района устанавливается постановлением Администрации района.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района используются по решению Администрации района в порядке, установленном Администрацией района.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета района.

Статья 20. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Долговые обязательства Металлургического района составляют муниципальный долг и могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным Металлургическим районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

2) гарантиям Металлургического района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Металлургического района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. Долговые обязательства Металлургического района полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Металлургического района.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Металлургического района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением принадлежит Администрации района.

4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются от имени Металлургического района в целях финансирования дефицита бюджета района, а также погашения муниципальных долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета района.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Металлургического района на основании решения о бюджете, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнении требований статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Администрация района.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете и Администрация района на этапе составления и исполнения бюджета района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

8. Администрация района ведет муниципальную долговую книгу в порядке, установленном Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Составление проекта бюджета района

Статья 21. Основы составления проекта бюджета района

1. Проект бюджета района составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Металлургического района и настоящим Положением.

Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет отдел финансов Администрации района.

Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов, если Законом Челябинской области, за исключением закона о бюджете Челябинской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета района.

2. Проект бюджета района составляется на основе:

1) положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлений бюджетной и налоговой политики Металлургического района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) прогноза социально-экономического развития Металлургического района;

4) бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программ (проекта муниципальных программ, проектов изменений указанных программ) Металлургического района.

3. Для составления проекта бюджета района необходимы сведения о:

1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета района законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Челябинской области о налогах и сборах, нормативных правовых актов Челябинской городской Думы о налогах и сборах;

2) нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов в бюджет внутригородского района;

3) предполагаемых объемах безвозмездный поступлений, предоставляемых их бюджетов других уровней в бюджет района;

4) видах и объемах расходов, передаваемых из других уровней бюджетной системы Российской Федерации в бюджет района.

4. В случае, если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района одновременно разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Металлургического района.

Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Металлургического района

1. Прогноз социально-экономического развития Металлургического района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Металлургического района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 23. Бюджетный прогноз Металлургического района

1. Бюджетный прогноз Металлургического района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Металлургического района на соответствующий период, в случае если Совет депутатов принял решение и его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Металлургического района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Металлургического района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете.

Статья 24. Основные направления бюджетной и налоговой политики Металлургического района

1. Основные направления бюджетной политики Металлургического района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования средств бюджета района, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу, с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития района.

2. Основные направления налоговой политики Металлургического района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах, части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета района, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления Металлургического района, результаты оценки налоговых расходов Металлургического района за отчетный финансовый год.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие разделы, разрабатываются Администрацией района и утверждаются Главой Металлургического района.

Статья 25. Среднесрочный финансовый план Металлургического района

1. Среднесрочный финансовый план Металлургического района - документ, содержащий основные параметры бюджета района.

2. Среднесрочный финансовый план Металлургического района ежегодно разрабатывается Администрацией Металлургического района в случае, если бюджет района утверждается на один финансовый год, по форме и в порядке, установленном Администрацией района. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией района и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района.

Статья 26. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Администрацией района, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и не исполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 27. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов Металлургического района формируется в порядке, установленном Администрацией района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов Металлургического района осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Металлургического района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 28. Реестр расходных обязательств Металлургического района

1. Порядок ведения реестра расходных обязательств Металлургического района устанавливается Администрацией района.

2. Реестр расходных обязательств Металлургического района представляется в Комитет финансов города Челябинска по установленной форме.

Статья 29. Муниципальные программы

1. Порядок разработки, утверждения, реализации, контроля муниципальных программ устанавливается Администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим муниципальную программу правовым актом Администрации района.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные правовым актом Администрации района.

Статья 30. Общие положения о сроках, порядке составления и содержании проекта бюджета района

1. Составление проекта бюджета района начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета района принимается Администрацией района в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проект бюджета района, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района.

3. Проект бюджета района должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов бюджета района, дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска и Металлургического района, кроме решений о бюджете.

Решением о бюджете утверждаются:

1) приложение к проекту бюджета района, устанавливающие нормативы отчислений доходов в бюджет района;

2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

3) источники финансирования дефицита бюджета района;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям;

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области, решением Челябинской городской Думы, решением Совета депутатов;

7) ведомственная структура расходов бюджета района без бюджетных трансфертов, кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, и ведомственная структура расходов бюджета района по межбюджетным трансфертам (кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности);

8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

9) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

10) программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

11) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

12) текстовые статьи проекта решения о бюджете.

4. В проекте бюджета района должны содержаться нормативы распределения доходов в бюджет района, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области о бюджете, Законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Основные характеристики проекта бюджета района, а также распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета района в очередном финансовом году, разрабатываются с учетом:

1) необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Металлургического района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района;

2) документов и материалов, указанных в пункте 2, 3 статьи 21 настоящего Положения.

6. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Проектом бюджета района может быть предусмотрено использование доходов бюджета района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета района.

8. В случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период проект бюджета района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета района.

Изменение параметров планового периода бюджета района осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов.

9. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются Главой района с заместителями Главы района.

III. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета района

Статья 31. Внесение в Совет депутатов проекта бюджета района

1. Глава Металлургического района вносит проект бюджета района на рассмотрение в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджет района в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Металлургического района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Металлургического района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Металлургического района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета района;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

8) предложенный Советом депутатов проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с Администрацией района в отношении указанной бюджетной сметы;

9) реестр источников доходов бюджета района;

10) иные документы и материалы.

3. В случае утверждения решением о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту бюджета района представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

4. В случае, если проект бюджета района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту бюджета района.

Статья 32. Рассмотрение проекта бюджета района Советом депутатов

1. Председатель Совета депутатов направляет внесенный проект бюджета района в постоянную комиссию Совета депутатов по бюджету и налогам (далее - комиссия по бюджету и налогам) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 30, 31 настоящего Положения (далее - заключение комиссии).

2. Председатель Совета депутатов:

1) в случае положительного заключения комиссии принимает решение о принятии проекта бюджета района к рассмотрению Советом депутатов и направляет в Контрольно-счетную палату города Челябинска на заключение;

2) в случае отрицательного заключения комиссии возвращает проект бюджета района в Администрацию района на доработку.

Доработанный проект бюджета района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения Администрацией района отрицательного заключения комиссии.

3. Проект бюджета района выносится на публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов.

4. После рассмотрения на публичных слушаниях проект бюджета района рассматривается Советом депутатов.

5. Проект бюджета района рассматривается комиссией по бюджету и налогам с учетом итогового документа публичных слушаний в течение семи рабочих дней со дня подписания итогового документа публичных слушаний. Комиссия по бюджету и налогам готовит заключение по рассмотрению проекта решения о бюджете.

В случае наличия предложений по изменению проекта бюджета района, представленных комиссией по бюджету и налогам, указанные предложения направляются Администрации района для доработки проекта бюджета района и (или) подготовки заключения.

Представленные комиссией по бюджету и налогам предложения, предусматривающие выделение дополнительных бюджетных ассигнований, должны содержать обоснования источников финансирования этих расходов.

6. Глава района не позднее двух рабочих дней со дня получения решения комиссии по бюджету и налогам вносит в Совет депутатов доработанный проект бюджета района с учетом предложений, сформированных по итогам рассмотрения проекта бюджета района Советом депутатов, и заключения Контрольно-счетной платы города Челябинска, либо представляет заключение об отсутствии необходимости доработки проекта бюджета района.

7. При рассмотрении проекта бюджета района заслушивается доклад заместителя Главы Металлургического района, заключение Контрольно-счетной палаты города Челябинска и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения.

8. В случае отклонения проекта бюджета района и при наличии предложений, на которые Администрацией района представлено отрицательное заключение, выше указанные предложения ставятся на голосование Совета депутатов.

9. В случае отклонения проекта бюджета района Совет депутатов имеет право:

1) передать проект указанного решения в согласительную комиссию;

2) вернуть проект указанного решения Администрации района на доработку с учетом решений, принятых на заседании Совета депутатов.

В случае отклонения проекта бюджета района и принятия решения о возврате решения проекта бюджета района Администрации района на доработку, Администрация района дорабатывает указанный проект с учетом решения, принятого на заседании Совета депутатов, и в течение трех рабочих дней со дня решения Совета депутатов вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета депутатов. Совет депутатов рассматривает проект бюджета района в течение трех рабочих дней со дня повторного внесения.

10. В случае, если проект бюджета района отклоняется при повторном рассмотрении, Совет депутатов передает решение в согласительную комиссию.

Статья 33. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения проекта бюджета района и передачи его в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение двух рабочих дней разрабатывает согласованное решение по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта бюджета района.

2. В состав согласительной комиссии входят:

1) Председатель согласительной комиссии - председатель комиссии по бюджету и налогам;

2) Заместителя председателя согласительной комиссии - заместитель Главы района;

3) Председатель Совета депутатов;

4) Заместители Главы Металлургического района;

5) Начальник отдела финансов Администрации района.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от Администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным если его поддержали обе стороны.

4. По результатам своей работы согласительная комиссия составляет итоговый протокол и сводную таблицу поправок.

5. Администрация района дорабатывает бюджет района с учетом решения согласительной комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия согласительной комиссией согласованного решения по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта бюджета района.

6. Глава района вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованный вариант проекта бюджета района с учетом решений согласительной комиссии, который рассматривается Советом депутатов в течение трех рабочих дней со дня внесения.

Статья 34. Сроки утверждения решения о бюджете

1. Совет депутатов решение о бюджете принимает не позднее 28 декабря.

2. Председатель Совета депутатов и Глава района в установленном порядке подписывают решение о бюджете, которое подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете.

Статья 35. Временное управление бюджетом района

1. В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года, Администрация района правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Администрация района организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных пунктом 1 статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом Администрация района не имеет право:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

3) формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то в течение 1 месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета района с учетом исполнения бюджета района за период временного управления бюджетом района.

Указанный проект решения Совета депутатов рассматривается и утверждается решением Совета депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 36. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете района рассматриваются Советом депутатов по представлению Главы района либо при наличии его заключения в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении вопросов на рассмотрение Советом депутатов Регламентом Совета депутатов.

2. Администрация района обеспечивает внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете вместе со следующими документами и материалами:

1) отчетом об исполнении бюджета района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

2) отчетом об использовании средств резервного фонда Администрации района;

3) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год.

3. В случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом района более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация района обеспечивает внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете района, которым могут быть признаны утратившими силу положения решения о бюджете в части, относящейся к плановому периоду.

4. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете в случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета района рассматривается Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 10 дней.

IV. Исполнение бюджета района

Статья 37. Основы исполнения бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией района.

2. Организация исполнения бюджета района возлагается на Администрацию района. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Все операции по исполнению бюджета района осуществляются на едином счете бюджета района, открываемом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой города Челябинска и Администрацией района.

Статья 38. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются Главой района.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения Советом депутатов о внесении изменений в решение о бюджете Глава района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения на основании распоряжений Администрации района в соответствии с решениями Главы района без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

1) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств бюджета района, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета района, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении Администрацией района бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

5) перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

8) изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

9) увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) перераспределения субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов, между главными распорядителями бюджетных средств, не меняя целевого назначения, установленного при их предоставлении;

11) утверждения муниципальных программ, а также внесении изменений в муниципальные программы Металлургического района;

12) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств, за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые были выделены ассигнования;

13) поступления в доход бюджета района сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от приносящей доход деятельности, от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;

14) поступления инициативных платежей, зачисляемых в бюджет района;

15) изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации в случаях, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, утвержденным распоряжением Администрации района;

16) изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

17) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета района в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных подпунктом 7 и 9 пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов, главных распорядителей средств бюджета района.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета района при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.

6. Решением о бюджете могут устанавливаться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 39. Исполнение бюджета района по доходам

Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете Челябинской области и иными законами Челябинской области, решениями Челябинской городской Думы, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, с казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет района, открытого в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета района платежей в бюджет района;

5) перечисление Управлением Федерального казначейства по Челябинской области излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 40. Исполнение бюджета района по расходам

1. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Получатель средств бюджета района принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель средств бюджета района принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но не исполненными бюджетными обязательствами.

3. Получатель средств бюджета района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета района лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств бюджета района бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета района.

Статья 41. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района

1. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района, в порядке, установленном Администрацией района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных средств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 42. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут без внесения изменений в решение о бюджете направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Металлургического района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются на увеличение расходов бюджета района, соответствующих целям предоставления указанных средств с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 43. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Администрация района обязана оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета района.

3. Операции с не использованными остатками бюджетных средств осуществляются в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация района в случае необходимости устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 44. Учет и отчетность об исполнении бюджета района

1. Все доходы бюджета района, источники финансирования дефицита бюджета района, расходы бюджета района, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета района, подлежат бюджетному учету.

2. Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Управлении Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в Управлении федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

3. Единая методология отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Администрация района (финансовый орган) составляет квартальный, полугодовой, за 9 месяцев и годовой отчеты об исполнении бюджета района.

Отчет об исполнении бюджета района за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Совет депутатов.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

Статья 45. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита (далее - главные администраторы средств бюджета района) составляют бюджетную отчетность на основании бюджетной отчетности, представленной им подведомственными распорядителями бюджетных средств и получателями средств бюджета района, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита.

Главные администраторы средств бюджета района представляют бюджетную отчетность в Администрацию района (финансовый орган) в установленные им сроки.

Администрация района (финансовый орган), осуществляющая планирование и организацию исполнения бюджета района, представляет бюджетную отчетность в Комитет финансов города Челябинска.

2. Бюджетная отчетность Металлургического района является годовой. Отчет об исполнении бюджета района является ежеквартальным.

3. Отчет об исполнении бюджета района за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года направляется в Совет депутатов следующим пакетом документов, который включает:

1) отчет об исполнении бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) информацию:

- о расходовании средств резервного фонда Администрации района;

- о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

- об источниках покрытия дефицита бюджета района, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и на конец отчетного периода.

Статья 46. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой города Челябинска в порядке, установленном Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате города Челябинска полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в Металлургическом районе города Челябинска.

3. Главные администраторы средств бюджета района не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города Челябинска для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета района в срок до 30 марта текущего финансового года.

4. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

5. Контрольно-счетная палата города Челябинска готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой города Челябинска не позднее 1 мая текущего финансового года в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию района.

Статья 47. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Совет депутатов

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района в Совет депутатов представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета района и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета района, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района

1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.

2. В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета района оно возвращается в Администрацию района для устранения фактов не достоверного или не полного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается решением Совета депутатов об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об утверждении отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

3) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов;

4) расходов бюджета района по муниципальным программам;

5) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета района.

V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 49. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль, виды и объекты муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль в Металлургическом районе осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты города Челябинска.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью уполномоченного органа (должностного лица) Администрации района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в отношении объектов, установленный статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Порядок осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой города Челябинска по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате города Челябинска полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в Металлургическом районе города Челябинска.

2. Муниципальный финансовый контроль в Металлургическом районе осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ведомственными правовыми актами (стандартами), которые обеспечивают осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

VI. Заключительные Положения

Статья 51. Нарушение бюджетного законодательства

Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Металлургическом районе, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.