Приложение N 1. Рекомендации ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения к эксплуатации в осенне-зимний период 2021 - 2022 годов, в части обеспечения пожарной безопасности

Приложение N 1
к приказу министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 01.10.2021 N 315-821/21П/од

Рекомендации
ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения к эксплуатации в осенне-зимний период 2021 - 2022 годов, в части обеспечения пожарной безопасности

За осенне-зимний период 2020 - 2021 годов на объектах здравоохранения Нижегородской области произошло 2 пожара (за аналогичный период 2019 - 2020 пожаров произошло 4 пожара).

Так, 17 октября 2020 года в 07 часов 09 минут поступило сообщение в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области посредством передачи сигнала по системе программно-аппаратного комплекса "Стрелец - Мониторинг" (система, дублирующая извещение пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта) о пожаре в здании больницы ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 13" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Патриотов, д. 51. Причиной пожара послужило нарушение правил эксплуатации электрооборудования (кипятильника) одним из пациентов. В результате огнем частично повреждена прикроватная тумбочка на площади 1 м2 в одной из палат больницы.

31 января 2021 года в 06 часов 48 минут поступило сообщение в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области посредством передачи сигнала по системе программно-аппаратного комплекса "Стрелец - Мониторинг" о пожаре в здании ГБУЗ НО "Наркологическая больница", расположенном по адресу: г. Н.Новгород, ул. Дьяконова, д. 37. Причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем одного из пациентов. В результате пожара огнем повреждено имущество больницы на общей площади 0,5 м2.

В обоих случаях пожары стали следствием недостаточного контроля со стороны обслуживающего персонала за действиями пациентов.

Одновременно с этим, органами государственного пожарного надзора при проверках противопожарного состояния объектов здравоохранения области выявляются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Анализ их противопожарного состояния показывает, что на 96 объектах система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, либо совсем отсутствует (не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности), на 75 - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, либо совсем отсутствует (не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности), на 85 - пути эвакуации и эвакуационные выходы находятся в неудовлетворительном состоянии, 6 - не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения, 7 - с отсутствием или неисправностью систем противодымной защиты, 27 - с отсутствием или с неисправностью наружного и (или) внутреннего противопожарного водоснабжения, а также более 200 объектов с иными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности.

Креме того, анализ противопожарного состояния организаций здравоохранения показывает, что на территории Нижегородской области в настоящее время эксплуатируется 20 объектов с круглосуточным пребыванием пациентов с низкой устойчивостью при пожаре.

По итогам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий по состоянию на сентябрь 2021 года органами государственного пожарного надзора за выявленные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 58 юридических и 66 должностных лиц.

В целях обеспечения пожарной безопасности лечебных организаций в осенне-зимний период 2021 - 2022 годов Главное управление МЧС России по Нижегородской области предлагает Министерству здравоохранения Нижегородской области:

1) организовать рассмотрение проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности объектов данной категории на заседаниях пожарно-технической комиссии Министерства здравоохранения;

2) обеспечить исполнение распоряжений Правительства Нижегородской области "Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в осенне-зимние периоды";

3) организовать исполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2016 N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области",

в том числе рамках сезонных пожарно-профилактических операций "Социальная защита", "Новый год".

Руководителям учреждений здравоохранения Нижегородской области:

1) проанализировать состояние пожарной безопасности подведомственных объектов, принять меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности;

2) обеспечить качественное обучение персонала мерам пожарной безопасности в строгом соответствии с требованиями Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645. Разработать (скорректировать) программы вводного и первичного противопожарного инструктажей, программы дополнительного профессионального образования. Провести дополнительные практические тренировки по отработке действий дежурного персонала на случай возникновения пожара;

3) произвести ревизию электрооборудования и осветительной электросети. Исключить применение электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией. Не оставлять без присмотра включенную в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

4) на объектах с печным отоплением проверить его исправность, наличие противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов. Перед началом отопительного сезона обеспечить очистку дымоходов и печей от сажи. Исключить случаи оставления без присмотра топящихся печей;

5) обеспечить очистку воздуховодов систем вентиляции от горючих отложений, в первую очередь это касается систем вытяжной вентиляции в Помещениях кухонь;

6) обеспечить утепление вводов хозяйственно-питьевого водопровода, запретить отогревание замерзших труб различных систем паяльными лампами и любыми другими способами с применением открытого огня;

7) провести очистку от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травянистой растительности) территорий учреждений, определять порядок их утилизации (вывоза);

8) установить запрет и не допускать разведение костров и сжигание твердых бытовых отходов, мусора, травы на территориях учреждений;

9) не осуществлять в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями складирование материалов и оборудования. Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до границ стоянок автомобилей должны быть не менее 10 метров;

10) принять меры к обеспечению исправного состояния автоматических систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны, обеспечить их техническое обслуживание в строгом соответствии с технической документацией заводов-изготовителей;

11) проверить состояние, сроки эксплуатации и достаточность первичных средств пожаротушения согласно нормам положенности, организовать их обслуживание и обеспечить наличие в необходимом количестве;

12) проверить на водоотдачу и обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода (при наличии), укомплектованность пожарных кранов рукавами и стволами;

13) проверить состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов, обеспечить их соответствие требованиям пожарной безопасности, в том числе не допускать загромождения и закрытая замков эвакуационных дверей на ключ;

14) принять меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии;

15) организовать проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом, при необходимости произвести их повторную обработку;

16) организовать проведение осенней проверки источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов, обеспечить наличие указателей по направлению движения к водоисточникам. О результатах проинформировать ближайшие подразделения Государственной противопожарной службы. Особое внимание уделить возможности забора вода пожарными автомобилями из естественных водоемов в зимний период года (оборудовать незамерзающие проруби);

17) обеспечить исправное содержание и очистку от снега в зимний период дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, наружным пожарным лестницам, пожарным гидрантам и водоемам;

18) при введении на территории Нижегородской области и (или) муниципального района (муниципального округа, городского округа) особого противопожарного режима - обеспечить выполнение соответствующих требований.

Главное управление МЧС России по Нижегородской области

Телефон доверия (831) 439-99-99

Официальный сайт: www.52.mchs.gov.ru