Приложение N 3. Подпрограмма N 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности"

Подпрограмма N 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 25 февраля 2022 г. - Постановление Администрации города Пскова от 25 февраля 2022 г. N 298

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
Участники подпрограммы	Управление культуры Администрации города Пскова, Управление образования Администрации города Пскова, Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова, Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова, Отдел по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы, Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Межведомственная комиссия муниципального образования "Город Псков" по профилактике правонарушений, УМВД России по городу Пскову (по согласованию), ГБУЗ Псковской области "Наркологический диспансер Псковской области" (по согласованию), ТУ г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (по согласованию), ГУ "Центр занятости населения г. Пскова" (по согласованию), Государственное учреждение социального обслуживания "Центр социального обеспечения населения г. Пскова" (по согласованию), ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Псковской области (по согласованию), Псковское отделение Ассоциации юристов, Реабилитационный центр "Ручей"
Цель подпрограммы	Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Псков"
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков"
	2. Обеспечение профилактики преступлений и правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество заседаний межведомственной комиссии муниципального образования "Город Псков" по профилактике правонарушений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	01.01.2022 - 31.12.2027
Источники и объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. руб.)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Итого
местный бюджет	3554,1	3552,8	3552,7	3550,1	3550,1	3550,1	21309,9
областной бюджет	5841,0	5702,0	5699,0	5078,0	5078,0	5078,0	32476,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме:	9395,1	9254,8	9251,7	8628,1	8628,1	8628,1	53785,9
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Улучшение обстановки на улицах и в общественных местах в сторону стабилизации 2. Улучшение профилактики преступлений и иных правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи 3. Уменьшение общего числа совершаемых преступлений и иных правонарушений

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проводимая органами государственной власти Псковской области, муниципального образования "Город Псков" планомерная и целенаправленная работа по созданию системы профилактики правонарушений, последовательная реализация мероприятий муниципальных программ профилактической направленности, позволили не допустить осложнения криминогенной обстановки.

С начала 2020 года произошел спад преступлений, совершенных на улицах города на 31,6%, что составило 416 преступлений (АППГ - 606).

Также, на 21,5% уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на территории города Пскова и составило 773 преступления (АППГ - 985).

Общая раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах увеличилась на 2,8% и составила 82,3% (АППГ - 79,5%), раскрываемость уличной преступности увеличилась на 4,2% и составила 85,9% (АППГ - 81,7%).

Сотрудниками УМВД в общественных местах раскрыто 109 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 6,8% меньше показателей предыдущего года (АППГ - 117).

Общее количество зарегистрированных преступлений небольшой и средней тяжести, совершенных в общественных местах, увеличилось на 2,5%, и составило 610 преступлений (АППГ - 595), на улицах увеличилось на 11,7%, и составило 305 преступлений (АППГ - 273).

Нужна высокоэффективная система профилактики преступлений и правонарушений. Решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Существующие институты системы профилактики правонарушений часто действуют разрозненно и неэффективно.

Поскольку вопрос обеспечения законности и правопорядка, личной и общественной безопасности, усиления борьбы с преступностью и иными правонарушениями во всех сферах жизнедеятельности человека занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов власти области и является стратегическим, он должен решаться программно-целевыми методами.

В современных условиях реализация комплекса мер по поддержанию правопорядка, противодействию преступности, соблюдению прав и свобод граждан эффективна только при координации действий всех органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций.

Реализация подпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" позволит снизить уровень преступности на территории города Пскова, оздоровить обстановку на улицах города и в общественных местах.

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является - укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Псков".

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков";

2. Обеспечение профилактики преступлений и правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

Реализация подпрограммы МП позволит достичь следующих результатов:

1. Улучшение обстановки на улицах и в общественных местах в сторону стабилизации;

2. Улучшение профилактики преступлений и иных правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

3. Уменьшение общего числа совершаемых преступлений и иных правонарушений.

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к МП.

Расчет значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV МП.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:

Задача 1. Обеспечение профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков", выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:

1. Профилактика преступлений и иных правонарушений в масштабах муниципального образования "Город Псков".

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;

- деятельность межведомственной комиссии муниципального образования "Город Псков" по профилактике правонарушений (МВКПП) и социализации граждан, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по городу Пскову;

- контроль по обеспечению жильем выпускников интернатных учреждений и детских домов;

- выплата денежного поощрения членам народных дружин;

- материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин;

- страхование жизни и здоровья членов народных дружин;

- обеспечение деятельности административной комиссии муниципального образования "Город Псков" и составление протоколов об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.

Выполнение данных мероприятий способствует повышению эффективности профилактической работы по профилактике правонарушений; совершенствованию форм и методов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в вопросах профилактики правонарушений; повышению информированности граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем разъяснительной работы в средствах массовой информации.

2. Профилактика преступлений и иных правонарушений в общественных местах и на улицах.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- подготовка и разработка мероприятий по социально-бытовому обеспечению жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции УМВД РФ по г. Пскову на обслуживаемых участках;

- предоставление помещений под участковые пункты полиции, на обслуживаемых участковыми уполномоченным полиции административных участках в наиболее отдаленных районах города ("Псковкирпич", пер. Машиниста, Кресты и т.д.), их текущий ремонт и приобретение оборудования для обеспечения деятельности участковых пунктов полиции;

- приобретение служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда для предоставления сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей;

- информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем разъяснительной работы в средствах массовой информации;

- определение перечня организаций, учреждений, предприятий, где на основании договоров может быть использован труд осужденных к обязательным и исправительным работам.

Выполнение данных мероприятий способствует укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города.

3. Профилактика преступлений и иных правонарушений в рамках отдельной отрасли сферы управления, предприятия, организации, учреждения.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- организация работы по участию частных охранных предприятий, подведомственных и взаимодействующих организаций в охране общественного порядка на территории города Пскова при проведении массовых мероприятий и народных гуляний.

Выполнение данных мероприятий способствует повышению уровня общественной безопасности граждан на территории города.

Задача 2. Обеспечение профилактики преступлений и правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:

1. Профилактика преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- деятельность общественной комиссии из числа педагогов, психологов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов по обобщению и распространению наиболее активного опыта образовательных учреждений по профилактике правонарушений;

- создание в муниципальных образовательных учреждениях уголков (стендов) профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, а также безопасности дорожного движения;

- организация и проведение конкурсов, викторин и олимпиад в области профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них;

- обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- организация и проведение мероприятий по формированию законопослушного поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений, в том числе в рамках проведения профильной смены "Юный спецназовец".

Выполнение данных мероприятий обеспечивает пропаганду здорового образа жизни среди детей и подростков, повышение правовой грамотности.

2. Профилактика преступлений и иных правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- формирование баз данных о лицах, состоящих под административным надзором и формально подпадающих под его действие, а также лицах, в отношении которых применен административный запрет на посещение официальных спортивных мероприятий;

- проведение и участие в ярмарках рабочих мест для граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и освободившихся из мест лишения свободы.

Выполнение данных мероприятий способствует повышению эффективности работы системы профилактики, направленной на снижение уровня рецидивной преступности.

3. Организация межведомственных мероприятий по социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе прошедших курс лечения от алкогольной зависимости.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- привлечение общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации (Псковское отделение Ассоциации юристов, реабилитационный центр "Ручей" и др.);

- обмен информацией с отделом "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав" Администрации города Пскова с целью выявления семей, в которых проживают взрослые граждане, относящиеся к "группе риска", оказывающие негативное влияние на несовершеннолетних детей, с последующим рассмотрением их на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Выполнение данных мероприятий способствует наиболее полной реализации мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории муниципального образования.

4. Основное мероприятие (Региональный проект "Безопасность дорожного движения") Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- организация и проведение конкурсов, викторин и олимпиад по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- деятельность центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- оснащение, в том числе приобретение оборудования для оснащения центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Выполнение данного мероприятия способствует созданию условий, способствующих снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма, вовлечению наибольшего числа учащихся школы в изучение правил дорожного движения.

Перечень основных мероприятий, сведения об объемах их финансирования и другая информация об основных мероприятиях приводятся по форме согласно таблице 4 (приложение к подпрограмме).