Глава 16. Конкуренция

Глава 16. Конкуренция

190. Развитие конкуренции представляет собой комплекс направлений и мероприятий, в том числе действий органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по созданию равных условий для развития бизнеса, защите интересов предпринимателей, формированию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности в различных сферах экономики.

191. К основным вызовам развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Костромской области относятся:

высокая степень участия субъектов естественных монополий в сферах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства;

низкая степень вовлеченности инвесторов в реализацию проектов на основе концессионного механизма по созданию (реконструкции) объектов жилищно-коммунального хозяйства (в том числе в отношении не эффективно используемых) ввиду высокой степени износа существующих инженерных коммуникаций, долгих сроков окупаемости проекта, отсутствия гарантий со стороны концедента;

недостаточность эффективных механизмов прямой финансовой поддержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

отсутствие заинтересованности частного сектора экономики в развитии бизнеса в сфере социального обслуживания ввиду низкой рентабельности;

дифференциация муниципальных образований Костромской области по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;

низкая степень вовлеченности субъектов малого и среднего предпринимательства в процедуру закупок для государственных и муниципальных нужд.

192. К основным приоритетам реализации конкурентной политики в Костромской области следует отнести:

обеспечение равных условий и свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации;

содействие развитию добросовестной конкуренции и пресечение недобросовестных конкурентных механизмов;

обеспечение открытости и формирование прозрачной системы при реализации государственной политики по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.

193. Основными целями развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Костромской области являются:

повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен;

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

общее улучшение конкурентной среды за счет развития транспортной, информационной, финансовой, инвестиционной, энергетической и прочей инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка;

обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.

194. Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

развитие частного сектора на рынках товаров, работ и услуг;

совершенствование антимонопольного регулирования на рынках товаров, работ и услуг, обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства участниками рыночных отношений, а также обеспечение защиты конкуренции;

повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, том числе на основе концессионного механизма;

обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

реализация мероприятий по повышению вовлеченности субъектов малого и среднего предпринимательства в процедуру закупок для государственных и муниципальных нужд;

развитие эффективных механизмов государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности;

реализация мероприятий по эффективному тарифному регулированию на территории региона;

развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, а также инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности;

снятие административных барьеров для осуществления хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности;

создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов предпринимательской деятельности;

сокращение прямого участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности.

195. Для достижения обозначенных целей и поставленных задач по содействию развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Костромской области предполагается реализация комплекса мероприятий:

реализация положений, направлений и мероприятий Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; проведение на регулярной основе мониторинга состоянии и развития конкурентной среды на региональном, местных и отраслевых рынках товаров, работ и услуг;

реализация комплекса мероприятий по сокращению сроков административных процедур ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, упрощение процедур ведения бизнеса;

развитие инструментов государственно-частного и муниципально-частного партнерства при реализации проектов на территории Костромской области, в частности концессионного механизма в сферах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства;

вовлечение не эффективно используемого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в инвестиционный процесс;

обеспечение равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности;

развитие современных форматов потребительского рынка, особенно на территориях муниципальных образований Костромской области;

расширение мер прямой финансовой поддержки субъектов предпринимательской, промышленной и инвестиционной деятельности;

внедрение риск-ориентированного подхода при формировании планов проверок субъектов предпринимательства;

развитие системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах государственной власти Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, хозяйствующих субъектах, преимущественно субъектах естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Костромской области.