Раздел 1. Аналитическая часть

Раздел 1. Аналитическая часть

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 15.03.2021 N 631 "О проведении мониторинга объективности проведения Всероссийских проверочных работ в 2021 году" ГБУ РА "Государственная аттестационная служба системы образования" подготовлена аналитическая информация по результатам проведения Всероссийских проверочных работ в 2021 году (далее - ВПР).

Результаты мониторинга участия 133 общеобразовательных организаций республики в ВПР свидетельствуют о том, что численность участников ВПР в 2021 году увеличилась на 17,3% по сравнению с 2020 годом и составила 27 415 чел., в том числе по учебным предметам:

- русскому языку, математике, окружающему миру - 5672 обучающихся 4 классов;

- русскому языку, математике, биологии, истории - 5247 обучающихся 5 классов;

- русскому языку, математике, биологии, истории, обществознанию, географии - 5386 обучающихся 6 классов;

- иностранному языку, обществознанию, русскому языку, биологии, географии, математике, физике, истории - 4633 обучающихся 7 классов;

- обществознанию, русскому языку, биологии, географии, математике, физике, истории, химии - 4272 обучающихся 8 классов;

- географии - 851 обучающийся 10 классов;

- географии, физике, химии, биологии, истории, иностранному языку - 1 041 обучающийся 11 классов.

ВПР в 2021 году проведены в целях:

- осуществления мониторинга качества образования, в том числе мониторинга уровня подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- совершенствования преподавания учебных предметов и повышения качества образования в образовательных организациях.

Результаты сравнительного анализа ВПР за последние четыре года (2018 - 2021) показывают значительное улучшение показателей успеваемости в 2021 году.

Успеваемость по результатам ВПР

Успеваемость по результатам ВПР в 2021 году ниже 80% в 74 школах из 133, что объясняется недостаточно высоким качеством обучения учащихся в 2020-2021 учебном году.

Также следует отметить, что из указанных 74 общеобразовательных организаций:

- 43 школами обеспечено достижение таких же значений показателей успеваемости по результатам ВПР как в 2020 году;

- 33 школы включены в список Рособрнадзора, как школы со стабильно низкими образовательными результатами.

В рамках вышеуказанного мониторинга ВПР были оценены предметные результаты обучения, а также метапредметные результаты, в том числе уровень сформированности универсальных учебных действий и овладения межпредметными понятиями.

Сформированность умений в соответствии с ФГОС в основном, соответствует уровню показателей всей выборки по РФ. Вместе с тем, продемонстрированы менее половиной участников ВПР владение:

1) логическими действиями анализа, синтеза, обобщения, классификации по родовидовым признакам, письменной речью;

2) умениями устанавливать аналогии и причинно-следственные связи, строить рассуждения, речевые высказывания в соответствии с задачами коммуникации, оценивать характер взаимоотношений людей в различных социальных группах; создавать, применять и преобразовывать знаки и символы, модели и схемы для решения учебных и познавательных задач; определять понятия, создавать обобщения, устанавливать аналогии, классифицировать, самостоятельно выбирать основания и критерии для классификации, строить логические рассуждения, умозаключения и делать выводы; работать с иллюстративным материалом (знание фактов истории культуры), анализировать информацию, представленную в разных знаковых системах (текст, карта, таблица, схема, аудиовизуальный ряд); ориентироваться в источниках информации: находить и извлекать необходимую информацию; определять и сравнивать качественные и количественные показатели, процессы и явления, их положение в пространстве; выявлять недостающую и (или) взаимодополняющую информацию, представленную в одном или нескольких источниках; оценивать правильность выполнения учебной задачи, собственные возможности ее решения; применять изученные понятия, результаты, методы для решения задач практического характера и задач из смежных дисциплин; представлять данные в виде таблиц, диаграмм, графиков (иллюстрировать с помощью графика реальной зависимости или процесса по их характеристикам); применять изученные понятия, результаты, методы для решения задач практического характера, умений моделировать реальные ситуации;

3) навыками смыслового чтения.

Необходимо отметить, что по - прежнему актуальным остается вопрос об объективности проведения ВПР.

Распределение первичных баллов в статистической информации, размещенной в ФИС ОКО, наглядно демонстрирует на примере одной аномальные доли участников ВПР на границах баллов при переводе их в отметки, представленное следующей диаграммой:

Распределение первичных баллов, 4 класс, русский язык

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-13	14-23	24-32	33-38

Распределение первичных баллов, 4 класс, математика

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-5	6-9	10-14	15-20

Распределение первичных баллов, 7 класс, русский язык

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-21	22-31	32-41	42-47

Распределение первичных баллов, 7 класс, математика

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-6	7-11	12-15	16-19

Распределение первичных баллов, 7 класс, физика

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-4	5-7	8-10	11-18

Распределение первичных баллов, 7 класс, английский язык

Отметка по пятибалльной шкале	"2"	"3"	"4"	"5"
Первичные баллы	0-12	13-20	21-26	27-30

В этой связи вызывают сомнения в объективности проведения ВПР результаты следующих образовательных организаций (доля "2" в два и более раза ниже среднереспубликанских показателей, доля "5" в два и более раз выше среднереспубликанских показателей):

Муниципальное образование	Образовательные организации	Учебные предметы
Город Майкоп	СШ N 2	4ма, 5ис, 6ис, 6гг, 6об, 7гг, 7об, 8ис, 8би, 8об
	СШ N 6	5ис
	СШ N 9	7гг, 8ма, 8гг
	СШ N 11	6ма, 7фи, 8ис
	СШ N 13	6ис, 7ис
	СШ N 17	6ма, 8ис, 8би, 8хи
	ОШ N 20	6ря, 6ис, 6би, 7ис, 7гг, 7об,
	СШ N 23	6ма, 6гг
	ОШ N 25	6гг
	ОШ N 27	6об, 7би, 7гг, 7об, 7ия
	Лицей N 35	5ма, 6об, 6гг, 6би, 6ис, 6ма, 7би
Город Адыгейск	СОШ N 2	6би, 6гг, 8ря, 8гг, 8хи
	СОШ N 3	5ма, 5ис, 5би, 6ис, 6би, 6гг, 6об, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 8ря, 8ма, 8гг,
	СОШ N 5	8об
Гиагинский район	СОШ N 1	5ма, 8ис, 8об
	СОШ N 2	5ис, 5би, 6гг
	СОШ N 4	6би, 8фи
	СОШ N 5	6ма, 6би
	СОШ N 6	6би, 6об
	СОШ N 7	6ря
	СОШ N 9	5ма, 7об
	СОШ N 10	5ис, 5би, 6об, 6гг, 7фи, 7ма, 7гг, 8гг,
	СОШ N 11	6об, 7би
	СОШ N 12	6ря, 6об, 7гг, 7ма, 7би
Кошехабльский район	СОШ N 1	5ря, 6би, 6ма, 7ма, 7би, 7гг, 8ис, 8би, 8ма, 8хи
	СОШ N 2	4ом, 5ма, 5ря, 5ис, 5би, 6ма, 6ис, 6би, 6гг, 6об, 7ря, 7ма, 7ис, 7об, 7гг, 7фи, 7ия, 8хи,
	СОШ N 3	5би, 5ис, 6гг, 7би, 7ма
	СОШ N 4	6об
	СОШ N 5	4ма, 5ря, 5ма, 5ис, 5би, 6ис, 6би, 7ря, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 7ия
	СОШ N 6	5ря, 5ма, 5би, 5ис, 4ом, 6ря, 6ма, 6ис, 6гг, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7ия
	СОШ N 7	5би, 5ма, 5ря, 6ря, 6гг, 6об
	СОШ N 8	5ис
	СОШ N 9	7об
	СОШ N 10	7ря, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об
	СОШ N 11	5ря, 5ис, 6ря, 6гг, 7ма, 7ис, 7гг, 7би, 7фи, 7ия, 8ма, 8хи,
Красногвардейский район	СОШ N 2	5ма, 5ис, 5би, 6ис, 6об, 7ис, 7гг, 7об, 7ия, 8ма, 8об, 8хи,
	СОШ N 9	5ма, 5ис, 6ря, 6ма, 6ис, 7ря
	СОШ N 11	5 ма, 5би, 7гг, 7би, 8ма
	ООШ N 12	5би
	СОШ N 15	6би, 7ря
Майкопский район	ОЦ N 1	5би, 5ря, 5ма, 6ря, 6би, 6об, 6гг, 6ис, 7би, 7гг, 7об, 8ис,
	ОЦ N 2	6ис, 6би, 6об, 6гг, 7ис, 7гг, 7об, 7би, 7фи, 8би, 8гг, 8фи, 8хи
	ОЦ N 3	6ис, 6об, 7ма
	ОЦ N 4	6гг, 6ис, 6ма, 7ря, 7ис, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 7би, 8би, 8ма,
	ОЦ N 6	6ис, 6гг, 6об, 7гг, 7ис, 7би, 7об
	ОЦ N 7	5би, 6об, 6гг, 6би, 6ис, 7ря, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7ия, 7фи, 7ря, 8ис
	ОЦ N 8	5ма, 7гг, 7фи
	ОЦ N 9	5ря, 6ря, 6ис, 6би, 7би, 7гг, 7ия, 7фи, 7об, 8ма, 8би, 8гг, 8хи
	ОЦ N 10	5ис, 6об, 7об
	ОЦ N 11	5ис, 6ма
Тахтамукайский район	СШ N 1	5ря, 5ма, 5би, 6ря, 6ма, 6ис, 6би, 6об, 7ря, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 8ря, 8ма, 8ис, 8би, 8гг, 8об, 8фи, 8хи
	СШ N 3	4ом, 5ис, 5ря, 5ма, 6ма, 6ис, 6би, 6об, 6гг, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 8ря, 8ма, 8ис, 8би, 8гг, 8хи
	СШ N 4	5ря, 5ис, 6ма, 7ма, 7ис, 7ря, 7фи, 7гг, 7об, 8гг,
	СШ N 5	4ом, 4ма, 5ис, 5би, 5ря, 5ма, 6ма, 6ис, 6би, 6гг, 6об, 7ис, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 8ма
	СШ N 6	6ис, 6гг, 7гг, 8ис, 8гг, 8хи
	СШ N 7	4ом, 6ма, 7ис, 7ма, 7фи
	СШ N 11	4ом, 6ма, 6би, 6об, 7ма, 7ис, 7гг, 7об, 7би, 7фи
	СШ N 13	4ма, 5ря, 6ис, 6гг, 7ма, 7ис, 7би, 7фи, 8ма
	СШ N 15	5ис, 6ма, 6об, 7ря, 7ис, 7би, 7гг, 8фи, 8хи
	СШ N 19	4ом, 5ря, 5ис, 5би, 5ма, 6ря, 6ма, 6ис, 6би, 6об, 7ря, 7фи, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7ия, 8би, 8об, 8ря,
	СШ N 24	4ом, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 8ма,
	СШ N 25	6об, 7би
	СШ N 27	8хи, 8ис
Теучежский район	СОШ N 1	5ря, 5ма, 5ис, 5би, 6ря, 6ис, 6би, 6об, 7ря, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 8ря, 8ма, 8фи,
	СОШ N 2	5ма, 5би, 6ря, 6ис, 6би, 6гг, 7ря, 7ма, 7гг, 7об, 7фи, 7ия, 8об, 8фи,
	СОШ N 6	5ис, 6ис, 6гг, 6об, 7ия
	СОШ N 7	6ря, 6ма, 6ис, 6би, 6гг, 6об
	СОШ N 9	5ма, 5ис, 7ма, 7гг, 7об, 7фи, 7ия
	СОШ N 10	4ом, 5ма, 5би, 6би, 7гг, 7ма, 7фи
Шовгеновский район	СОШ N 1	5ма, 6ря, 6ис, 7ря, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 8ис, 8би, 8об, 8фи, 8гг, 7фи, 7ия, 6би, 6об, 5ис, 5би
	СОШ N 3	5ма, 5ис, 5би, 7ис,
	СОШ N 4	5ма, 6ря, 7ис, 7би,
	СОШ N 6	5ма, 5ис, 5би, 6ря, 6ма, 6ис, 6би, 6об, 7ря, 7ма, 7ис, 7би, 7гг, 7об, 7фи, 8об, 8фи

С целью повышения эффективности системы оценки качества образования путем формирования среди всех участников образовательных отношений устойчивых ориентиров на методы и инструменты объективной оценки образовательных результатов обучающихся в начале 2020-2021 учебного года был проведен мониторинг мероприятий, направленных на повышение объективности оценки образовательных результатов, при проведении и оценивании ВПР в образовательных организациях со стабильно низкими образовательными результатами и в образовательных организациях, по которым выявлены признаки необъективности результатов ВПР, в том числе в соответствии с рекомендациями по повышению объективности оценки образовательных результатов, направленными письмом Рособрнадзора от 16.03.2018 N 05-71.

Образовательным организациям, охваченным мониторингом, было предложено отметить мероприятия, из числа рекомендованных Рособрнадзором (привлечение независимых общественных наблюдателей; посещение оценочных мероприятий представителями муниципальных органов управления образованием, организация видеонаблюдения), а также проинформировать о наличии положения о внутренней системе оценки качества подготовки обучающихся и указать другие реализуемые мероприятия по обеспечению объективности образовательных результатов.

Запросы мониторинга по реализуемым мероприятиям были направлены в 64 общеобразовательные организации со стабильно низкими образовательными результатами и 21 общеобразовательную организацию, с признаками необъективности результатов ВПР.

Информация о мероприятиях по обеспечению объективности проведения ВПР направлена только 29 школами (24,7%), из участвовавших 85 в мониторинге образовательных организаций.

По результатам запроса информации в ходе мониторинга установлено, что привлечение независимых общественных наблюдателей осуществляется в 15 общеобразовательных организациях (18%); посещение оценочных мероприятий представителями муниципальных органов управления образованием - в 14 общеобразовательных организациях (16%).

Реквизиты локальных нормативных актов о внутренней системе оценки качества подготовки обучающихся представлены 24 школами (28,2%).

Кроме того, информация об иных мероприятиях по профилактике необъективного проведения и оценивания ВПР направлена 16 общеобразовательными организациями (19%), содержащая сведения о:

- прохождении 8 учителями русского языка Майкопского района из числа школ с низкими образовательными результатами курсов повышения квалификации, проводимых ФГБУ ФИОКО, по программе "Оценивание ответов на задания русскому языку в 5-8 классах";

- проведении сравнительного анализа образовательных результатов независимых оценочных процедур, итоговой и промежуточной аттестации; информационно-разъяснительной работы по вопросам оценки качества образования с учителями, обучающимися и их родителями.

Так, по итогам проведенной Комитетом по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" работы, утверждена (приказом от 26.08.2019 N 472) "дорожная карта" по обеспечению объективности проведения и оценивания ВПР в образовательных организациях муниципалитета в 2019-2020 учебном году (предусматривающая анализ проведения ВПР в 2019 году, информационное сопровождение ВПР, нормативно-правовое обеспечение ВПР, меры по обеспечению объективности проведения и оценивания ВПР, организационное сопровождение ВПР, контроль организации и участия в ВПР); выполнен анализ разработанных подведомственными организациями "дорожных карт" по обеспечению объективности проведения и оценивания ВПР в 2019-2020 учебном году, организовано независимое наблюдение при проведении ВПР в 2020-2021 учебном году.

Вместе с тем, результаты ВПР в городе Майкопе - одни из самых низких при достаточно высоких результатах итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, что позволяет предположить необъективность высоких результатов ВПР при достаточно низких результатах государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Также по результатам ВПР-2021 наблюдается существенное превышение значений республиканских показателей хотя бы по одному предмету в 17 общеобразовательных организациях из числа школ с необъективными результатами ВПР-2020 и 36 общеобразовательных организациях из числа школ со стабильно низкими образовательными результатами.

Кроме того, в ходе проведения анализа мониторинга установлено, что из 64 школ с низкими образовательными результатами в 36 (56,3%) результаты имеют признаки необъективного проведения и оценивания: отсутствие неудовлетворительных результатов, значительное (в 2-3 раза) превышение среднереспубликанского показателя по доле высоких результатов.

В связи с большой долей общеобразовательных организаций с признаками не