Постановление Правительства Архангельской области от 18 ноября 2021 г. N 638-пп "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 21 сентября 2021 года N 514-пп (далее - изменения).

2. Настоящее постановление, за исключением пунктов 6 и 8 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункты 6 и 8 изменений вступают в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18 ноября 2021 г. N 638-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Инспекторы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наряду с правами, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:

1) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо охраняемых природных территориях, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;

2) производить в границах охраняемых природных территорий и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан.

Инспекторы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:

а) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы;

б) направлять в соответствующие органы местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки по фактам размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны или охранной зоны, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства;

в) задерживать в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы.".

2. В подпункте 4 пункта 9 слово "единого" исключить.

3. В подпункте 3 пункта 32 после слова "министерства" дополнить словом ", учреждения".

4. Подпункт 9 пункта 37 изложить в следующей редакции:

"9) экспертиза.".

5. Абзац первый пункта 47 изложить в следующей редакции:

"47. Жалоба подлежит рассмотрению министерством, учреждением в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Этот срок может быть продлен министерством, учреждением в следующих исключительных случаях:".

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящих Изменений вступает в силу с 1 марта 2022 г.

6. Дополнить новым разделом VI следующего содержания:

"VI. Оценка результативности и эффективности деятельности министерства по осуществлению государственного контроля

49. Оценка результативности и эффективности деятельности министерства по осуществлению государственного контроля осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля по итогам каждого календарного года.

50. В систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства входят:

ключевые показатели государственного контроля в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;

индикативные показатели государственного контроля в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.".

7. В приложении N 1 к указанному Положению:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Объекты регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 1 настоящих критериев к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего риска в случае, если объект регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий размещается в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.";

2) подпункты 1 и 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"1) постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.2, статьями 7.4, 7.6, 7.7-7.10, частью 2 статьи 7.11, статьями 8.5-8.9, 8.12-8.14, частью 1 статьи 8.16, статьями 8.17, 8.18, 8.21, 8.25-8.36, частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.38, 8.39, 8.45.1, 8.48, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенного при осуществлении деятельности с использованием объекта регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, вынесенного должностными лицами органа государственного надзора или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами указанного органа;

2) обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объекта регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьями 246, 247, 250-252, 254-255, 258-262 Уголовного кодекса Российской Федерации;";

3) в пункте 4 слово "проверки" заменить словами "контрольно-надзорных мероприятий".

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящих Изменений вступает в силу с 1 марта 2022 г.

8. Дополнить новыми приложениями N 3 и 4 к указанному Положению следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных
территорий

Ключевые показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Ключевые показатели	Целевые (плановые) значения
Вред, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности в отношении валового регионального продукта (ВРП), процентов	0,01

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных
территорий

Индикативные показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Вред, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности в отношении валового регионального продукта.

2. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по отдельным видам контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами):

количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с ежегодным планом контрольных (надзорных) мероприятий;

количество принятых решений о проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

количество принятых решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по отдельным основаниям для проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

количество решений органов прокуратуры о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

количество решений органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

количество оконченных контрольных (надзорных) мероприятий (с оформленными актами контрольных (надзорных) мероприятий).

3. Количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе по отдельным видам таких мероприятий:

количество подписанных заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;

количество оконченных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

4. Количество профилактических мероприятий, в том числе по отдельным видам профилактических мероприятий:

количество профилактических мероприятий в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

количество поданных возражений в отношении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

количество полностью или частично отозванных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

количество оконченных профилактических мероприятий.

5. Количество решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по отдельным видам контрольных (надзорных) мероприятий:

количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

количество составленных протоколов об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований;

количество выданных рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведению иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6. Количество исполненных решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по отдельным видам контрольных (надзорных) мероприятий:

количество исполненных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

количество предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, исполнение которых отсрочено;

количество предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, исполнение которых приостановлено;

количество контролируемых лиц, в отношении которых вступили в законную силу постановления о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор);

количество контролируемых лиц, в отношении которых вступили в законную силу постановления о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований;

количество исполненных постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) (включая сумму уплаченных (взысканных) административных штрафов);

количество исполненных постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований (включая сумму уплаченных (взысканных) административных штрафов).

7. Количество недействительных результатов контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по отдельным видам контрольных (надзорных) мероприятий:

количество решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, полностью или частично отмененных контрольным (надзорным) органом;

количество решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, полностью или частично отмененных в судебном порядке.

8. Количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц:

количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в досудебном порядке;

количество административных исковых заявлений на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в судебном порядке;

количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в досудебном порядке, в рассмотрении которых отказано;

количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в досудебном порядке, оставленных без удовлетворения;

количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в досудебном порядке, повлекших полную или частичную отмену решения контрольного (надзорного) органа (в том числе с принятием нового решения);

количество жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и действия (бездействие) его должностных лиц, поданных в досудебном порядке, повлекших признание действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа незаконными и вынесение решения по существу.

9. Количество объектов регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, состоящих на учете в контрольном (надзорном) органе, по состоянию на первое и последнее число календарного года, в том числе по объектам, отнесенным к различным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

10. Количество штатных единиц контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которых входит обеспечение осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, по состоянию на первое и последнее число календарного года.".