Приложение. План противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Улан-Удэ на 2021 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
мэра г. Улан-Удэ
от 22.11.2021 N 49

План противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Улан-Удэ на 2021 - 2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Совершенствование механизмов урегулирования конфликта интересов, системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции для лиц, замещающих муниципальные должности, а также муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, а также требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей
1.1.	Обеспечение персональной ответственности руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления и Администрации г. Улан-Удэ за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими органах и подведомственных учреждениях путем издания и внесения необходимых изменений в локальные нормативные правовые акты, приказы, распоряжения, должностные инструкции, планы	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ;структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	В течение планируемого периода	Формирование антикоррупционной компетентности в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ, обеспечение выполнения стандартов антикоррупционного поведения, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами ОМСУ г. Улан-Удэ
1.2.	Обеспечение периодичности, организация и проведение заседаний Совета по противодействию коррупции г. Улан-Удэ	Управление общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ	Не реже 1 раза в квартал
1.3.	Обеспечение консультативной помощи при реализации лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими обязанности по уведомлению работодателя об обращениях представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 20 декабря 2021 г., до 20 декабря 2022 г., до 20 декабря 2023 г., до 20 декабря 2024 г.
1.4.	Анализ практики соблюдения требований муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих порядок сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации выкупа и зачисления средств в доход местного бюджета, вырученных от его реализации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями..."	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по управлению имуществом и землепользованию; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально
1.5.	Проведение анализа полноты и достаточности мер по профилактике коррупции, принятых в структурных подразделениях органов местного самоуправления и их подведомственных муниципальных учреждениях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами муниципальной власти	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 1 января 2022 года, до 1 августа 2022 года, до 1 января 2023 года, до 1 августа 2023 года, до 1 января 2024 года, до 1 августа 2024 года, до 1 января 2025 года
1.6.	Организация и проведение в структурных подразделениях, подведомственных учреждениях учебных занятий (семинаров, бесед, тренингов) по вопросам соблюдения и практики применения антикоррупционного законодательства, закрепление знаний, направленных на формирование высоких морально-этических установок служащих, руководителей и работников муниципальных подведомственных учреждений	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально
1.7.	Участие в организации ежегодного проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Республике Бурятия (по согласованию).Разработка и принятие конкретных мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции по результатам социологических исследований	Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 20 января 2022 года, до 20 января 2023 года, до 20 января 2024 года, до 20 января 2025 года
1.9.	Участие в ежегодном рассмотрении отчета о выполнении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2021 - 2023 годы на заседаниях Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции (по согласованию)	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 1 апреля 2022 года, до 1 апреля 2023 года, до 1 апреля 2024 года, до 1 апреля 2025 года
II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности мер предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.1.	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля:- за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также руководителями и работниками подведомственных учреждений органов местного самоуправления г. Улан-Удэ требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения; - кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках, иных близких отношений, в целях выявления возможного конфликта интересов	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 20 декабря 2021 года, до 20 декабря 2022 года, до 20 декабря 2023 года, до 20 декабря 2024 года	Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями и работниками подведомственных муниципальных учреждений
2.2.	Обеспечение проведения заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов с привлечением представителей общественных советов, научных и образовательных организаций, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	По возникновению поводов и оснований в течение планируемого периода
2.3.	Размещение информации о фактах несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности, на официальном сайте органов местного самоуправления	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	В течение планируемого периода
2.4.	Проведение мониторинга участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, предоставление информации, содержащей обобщенные статистические данные, сведения о выявленных коррупционных правонарушениях и коррупционных рисках	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально
2.5.	Обеспечение контроля за рассмотрением обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции. Организация проверок по фактам коррупции при рассмотрении таких обращений и принятие мер реагирования	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по работе с населением; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 20 декабря 2021 года, до 20 декабря 2022 года, до 20 декабря 2023 года, до 20 декабря 2024 года
III. Совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции в структурных подразделениях органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждениях, предприятиях и организациях. Снижение количества нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, содержащих коррупциогенные факторы
3.1.	Проведение мониторинга качества муниципальных услуг, анализ и выработка необходимых мер, направленных на повышение их эффективности. Выявление признаков коррупционных и иных правонарушений, принятие мер по их недопущению и пресечению	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Комитет экономического развития и туризма; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, оказывающие муниципальные услуги	Ежеквартально	Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг
3.2.	Обеспечение открытости, гласности и доступности информационного пространства в сфере муниципальных закупок города Улан-Удэ, а также повышение конкурентности и прозрачности при осуществлении закупок	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по финансам; Управление по муниципальным закупкам; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Обеспечение свободного и безвозмездного доступа к информации о контрактной системе в сфере закупок
3.3.	Обеспечение предоставления полных и достоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей при заполнении справок о доходах, расходах всеми лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы или замещающими должности муниципальной службы	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	В период декларационной компании до 1 апреля 2022 года, до 1 апреля 2023 года, до 1 апреля 2024 года	Обеспечение полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.4.	Проведение мероприятий, связанных с исполнением пункта 27 Национального плана, связанного с проведением социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации	Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежегодно	Оценка уровня коррупции в муниципальном образовании
3.5.	Представление информации о результатах проведения плановой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления мэру г. Улан-Удэ	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Организация работы по выявлению коррупционных факторов и последующего их устранения в действующих муниципальных нормативно-правовых актах и проектах нормативно-правовых актов
3.6.	Ревизия действующих муниципальных нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции на предмет их соответствия федеральному и республиканскому законодательству (своевременное принятие соответствующих правовых актов, внесение изменений)	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально
IV. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
4.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений в соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 13.09.2021 N 269 "О внесении изменений в Указ Главы РБ от 14.04.2021 N 108 "Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2021 - 2023 годы"	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по информационной политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 1 января 2022 года, до 1 января 2023 года, до 1 января 2024 года, до 1 января 2025 года	Формирование антикоррупционной компетентности в органах местного самоуправления, организация постоянного взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с институтами гражданского общества по профилактике и противодействию коррупции
4.2.	Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Улан-Удэ с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, осуществляющими противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Управление общественной безопасности; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	По запросам ИОГВ и иных органов, осуществляющих профилактику и противодействие коррупции
4.3.	Обеспечение ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в профилактике и противодействии коррупции. Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области профилактики и противодействия коррупции, а также их участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 1 января 2022 года, до 1 января 2023 года, до 1 января 2024 года, до 1 января 2025 года	Соблюдение и поддержание на должном уровне:- базовых квалификационных требований, предъявляемых для замещения всех должностей муниципальной службы; - функциональных квалификационных требований, предъявляемых для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности
4.4.	Обеспечение участия муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально. Представление доклада о проделанной работе в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ АГРБ и ПРБ до 1 января 2022 года, до 1 января 2023 года, до 1 января 2024 года, до 1 января 2025 года	Повышение правовой грамотности в области противодействия коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
4.4.	Проведение семинара со специалистами кадровых служб, с лицами, замещающими муниципальные должности, и руководителями органов местного самоуправления г. Улан-Удэ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	февраль - март 2022 г., февраль - март 2023 г., февраль - март 2024 г.	Обеспечение своевременного, полного и объективного предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
4.5.	Представление сведений о содержании и результатах мероприятий по формированию у муниципальных служащих и граждан отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Управление по кадровой политике; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Организация постоянного взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с институтами гражданского общества по противодействию коррупции
4.6.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в разделах противодействия коррупции информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, разъяснений по вопросам в сфере коррупции. Поддержание ее в актуальном состоянии в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление общественной безопасности; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Исполнение подпункта 2.1 пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов..."
4.7.	Обеспечение работы "телефона доверия" Администрации г. Улан-Удэ, интернет-приемных на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и иных каналов связи, позволяющих сообщать о фактах коррупции, осуществление мониторинга работы указанных каналов для выявления признаков коррупции, анализ и принятие необходимых мер	Управление общественной безопасности; Управление по работе с населением; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Повышение эффективности и качества рассмотрения сообщений граждан (организаций), поступивших по "телефону доверия", в интернет-приемную на официальном сайте ОМСУ и через иные каналы связи
4.8.	Проведение часов антикоррупционного просвещения, открытых уроков, лекций в муниципальных образовательных, культурных и спортивных учреждениях города Улан-Удэ в целях формирования правовых знаний в области противодействия коррупции, антикоррупционных стандартов поведения	Комитет по социальной и молодежной политике; Комитет по образованию; Комитет по культуре; Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ	Ежегодно до 10 декабря 2021 г., до 10 декабря 2022 г., до 10 декабря 2023 г., до 10 декабря 2024 г.	Обеспечение антикоррупционного обучения, просвещения и пропаганды учащихся средних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования
V. Мероприятия по совершенствованию мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, закупок, а также при распоряжении муниципальным имуществом
5.1.	С участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимать меры, направленные на пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по муниципальным закупкам; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Профилактика коррупционных правонарушений
5.2.	Проведение ревизий (контрольных мероприятий) исполнения бюджетного законодательства, в том числе в сфере муниципальных закупок	Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ	По отдельному плану	Обеспечение финансового контроля, имеющего возможность реального влияния на субъекты бюджетных правоотношений всех уровней и дающего возможность объективно отражать недостатки распределения бюджетных средств и их использование получателями
5.3.	Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования. Проведение инвентаризации муниципального имущества и муниципальных земельных участков, анализ эффективности их использования	Комитет по управлению имуществом и землепользованию; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Обеспечение контроля за реализацией коррупционно опасных функций, связанных с регистрацией и ведением баз данных имущества, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе в сфере землепользования
5.4.	Обеспечение взаимодействия с территориальными органами кадастрового учета, Управления Росреестра по Республике Бурятия и правоохранительными органами в целях профилактики и противодействия правонарушениям, связанным с незаконными сделками в сфере землепользования на территории городского округа "Город Улан-Удэ"	Комитет по управлению имуществом и землепользованию; Комитет по архитектуре и градостроительству	Постоянно
5.5.	Обобщение и анализ информации о совершении сделок (приобретения-продажи), аренды, передачи в безвозмездное пользование, ответственное хранение, доверительное и оперативное управление, приватизации, списании, осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Представление результатов мероприятий внутреннего финансового контроля в отношении объектов муниципальной собственности, проведенных с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства, мэру г. Улан-Удэ	Комитет по управлению имуществом и землепользованию; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально
5.6.	Обеспечение мониторинга информации о наличии материалов проверок, возбужденных административных и уголовных дел, находящихся в производстве контрольно-надзорных, правоохранительных органов и суда, в отношении муниципальных служащих, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления г. Улан-Удэ	Управление общественной безопасности; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально	Обеспечение взаимодействия с контрольно-надзорными, судебными и правоохранительными органами
5.7.	Проведение мероприятий по устранению коррупционного риска в сфере муниципальных закупок:- проверка проектов муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на соответствие действующему законодательству о контрактной системе; - разработка и совершенствование документации о закупке, извещений о закупке, протоколов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей; - регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок	Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет; Управление по муниципальным закупкам; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ	Ежеквартально